“公章瘦身”，改革刻下歷史印記

周人杰

之前需要109枚審批公章辦成的事，如今卻只要1枚。“公章瘦身”，在天津濱海新區行政審批局里已經有了看得見的“減肥”效果。今年5月當地就曾把18個不同單位的216項審批職責，打包歸為“一局一章”。就在近日，國務院總理李克強見證了他們封存109枚廢棄公章的一幕。而面對那些廢棄公章，總理也不禁感慨：為了蓋這些章，老百姓不知要跑多少腿。

隨手百度一下，“公章旅行”“公章長征”等關鍵詞下，一幅幅辛辣的漫畫令人心氣難平。這些年來，一枚公章難倒英雄漢，多少創業點子出得了家門過不了衙門，贏得了市場卻栽在了官場。

不降門檻，創新沖不出去；不松緊箍咒，市場很難說了算。去年3月以來，中央打響了簡政放權硬仗，去掉600多項行政審批事項，“營改增”試水，民營銀行破冰，反壟斷刀刀見血……松開那只閑不住的手，比什么“強刺激”都來得實惠管用。近5個月，新登記注冊企業同比井噴61%，為千萬人找到了人生出彩的機會，更告訴我們，讓老百姓嘗到甜頭，才叫改革的紅利。

電視劇《歷史轉折中的鄧小平》中，恢復高考時的報名情景令人動容。有位農場的場長，拿知青們的政審說事，硬是不肯蓋章。正當大家一籌莫展時，傳來了報名不再需單位同意的消息，改變了無數人的命運。今天，我們早已從計劃經濟走向市場經濟，走向法治社會，要的就是扯斷各種枷鎖與束縛，萬類霜天競自由。封存公章之意，又不限于打掉政府“傲嬌”、方便群眾辦事，更體現對權利的敬畏、對公民的責任。

權力再瘦身，總還是有的，關鍵是如何管住用好。試想，109個變成1個，簡單了，但也意味著權力更為集中，如果不加強約束，后果更可怕。江西九江水利窩案中，相關政府部門、企業高度綁定，工程常年體內循環，招投標、分項目的“效率”倒是高了，“一把手”卻濫用權力，喂肥一群蛀蟲，結果158人落馬。類似教訓不可不警惕。

當年，有人譏諷共產黨人的清廉與勤政，認為“那只不過是因為他們還沒有嘗到真正權力的味道”。世易時移，權力的酸甜苦辣，我們皆已嘗遍。從人治走向法治，從身份走向契約，從琢磨人走向不求人，才能始終為官不昏昏然、用權不飄飄然，才能在多年以后，牽著孩子的手參觀陳列公章的博物館時，娓娓道來那份改革的艱辛。