發展“地主港”實現港城一體發展

楊軍

鄂州地處長江中游南岸，距離省會武漢市60公里，位于鄂東城市群中心，是武漢城市圈的核心層，同時也是長江中游城市群的重要節點，擁有豐富的長江岸線和港口資源。

鄂州境內長江航道等級為國家一級航道，常年可通航3000噸級船舶，豐水期可通行萬噸級船舶。鄂州自然岸線全長77.6公里，鄂州港是湖北省19個重要港口之一，鄂州境內3000噸級以上泊位11個。從上至下主要分為葛店、三江、五丈港、楊葉四個港區，規劃深水岸線32.15公里，規劃各類泊位196個。

在新一輪長江經濟帶開放開發中，鄂州將根據自身的區位優勢和港口優勢，結合實際，做好以下四項工作。

一是構建沿江濱湖新區發展格局。加快推進新型城鎮化，加快葛店開發區、三江港區、鄂州開發區、鄂城新區、花湖開發區、梁子湖生態文明示范區、紅蓮湖新區等7個沿江濱湖新區開放開發。按照一個主導產業、一個建設開發主體、一套高起點的規劃、一批高標準的基礎設施項目、一個明確的開發建設時序的“五個一”的思路，與大型投資集團合作開發沿江濱湖新區，推動各新區錯位發展、產城融合發展。

二是建成以港口為中心的多條沿江綜合交通運輸通道。也就是以港口為中心，構建綜合運輸體系。加快鄂州與武漢、黃石、黃岡等地區的交通對接，構筑區域干線交通網絡。加快港口、鐵路、干線公路等干線運輸系統的建設，通過鐵路樞紐、公路網絡、泊位碼頭和輔助設施的配套，形成公鐵水多式聯運體系。

三是建成全面覆蓋濱湖區域和推動“港城互動”的立體交通服務體系。探索城市交通綜合信息平臺建設，充分發揮交通運輸在現代物流業中的重要作用，努力構建現代化、立體化、智能化、快捷高效的綜合交通運輸服務體系。

四是打造武漢新港南岸核心港區。充分發揮三江港優勢，加大招商引資力度，吸引社會財團、民間資金、外商資金投資或合作參與三江港區建設。完善港區配套設施，加快港區招商引資和項目建設，大力發展臨港經濟，以大項目、大產業為職稱，打造臨港產業集群，實現港城一體發展。

加快新一輪長江經濟帶開放開發中，鄂州將進一步完善港口規劃體系，進一步強化基礎設施建設，進一步提高水路運輸服務能力，進一步加快發展臨港產業集群。按照政府引導、市場運作的思路，以“地主港”模式開發建設港區。千方百計引進有雄厚實力、有運作經驗的戰略投資者，與鄂州市政府合資組建投資公司，對港口岸線、臨港區域進行整體開發，并推進沿江基礎設施、園區平臺建設，從而引進、帶動產業的大發展。加快推進一批投資額度大、帶動力強的支撐性項目建設，優化港區前沿及后方的交通組織，吸引和支持大用水、大運量產業進入臨港工業帶布局。

建議提升長江中游港口建設層次；支持鄂州建設“綠色航運、氣化長江”的服務基地；加強長江航道綜合整治；下放部分港口項目審批權限。

長江作證，港口作證，鄂州將在新一輪長江經濟帶開放開發中，開足馬力，發揮潛能和優勢，按照港城一體、產城融合的要求，進一步明確各港口的主體功能，規劃好主導產業；進一步細化優化空間布局，實現岸線資源的合理高效利用，整體推進沿江經濟帶的開放開發。