潘超然
摘要本文通過對現階段我國農機服務工作的探討,分析了農機服務工作對于農業機械化、現代化實現的重要性及現階段工作中存在的不足。
關鍵詞農機管理服務
0引言
進入新世紀以來,我國乃至全世界發展都進入了一個全新的發展時代。隨著我國改革開放國策實施的進一步深化,社會主義市場經濟體制的進一步完善,科學技術的進一步創新,處于我國國民經濟基礎地位的農業也實現了跨時代的突破。如大量的現代化機械涌入到農村,農民的物質文化生活水平發生了翻天覆地的變化。據最新市場信息調查顯示,我國目前大多數農村地區基本上實現了農業生產的機械化和現代化,但是在農業機械化快速發展過程中,仍存在諸多問題需要我們解決,如農機服務工作質量問題等。農機服務工作是農業機械化推廣與完善的重要組成部分,是實現農業機械化、農業現代化的重要基礎。在黨的十八次全國代表大會上明確提出“要加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。所以,在新經濟發展背景下,我們如何抓住經濟快速發展的機遇,做好農機服務工作,推進農業的全面機械化,是我們當前農機服務人員所面臨的重大挑戰之一。現結合自身多年的工作經驗提出了做好農機服務工作的幾點建議,希望可以給從事農機服務的工作人員帶來幫助和提供借鑒。
1農機服務工作部門的地位和重要作用
基層農機管理服務組織是指以鄉鎮農機管理服務站為骨干的鄉村農機服務組織,是地方政府實現農業機械化服務的行政主導者和政策實施者,具有穩定性和健全性等特點,在新形勢下推廣普及農業機械化具有不可替代的作用。基層農機管理服務組織機構主要職能是大力宣傳執行國家有關農業機械化發展的方針及政策法規等,承擔農機管理、安全監理、新機具和新技術的推廣、人員培訓、農機作業經營、維修等服務工作,并根據主管部門的統一安排,及時做好組織協調和指導工作,以提高農機的作業效率,降低使用成本。因此,加強機構隊伍建設,做好基層農機服務,確保基層農機管理服務組織在農機安全生產、新機具推廣、技術培訓、配件供應、機具維修、作業經營等方面發揮重要作用。
2新形勢下農機服務工作存在的問題
2.1農機服務工作的管理體系不健全,且農機技術力量較為薄弱。如在管理體制上,農機服務工作起初由縣級農機服務站管理,后來經過調整后轉變為鄉鎮機構進行管理,而由于一些鄉鎮政府的不重視,農機服務站的工作人員大都是從別的部門臨時抽調過來的,專業性、技術性都不強,這就導致農機服務管理站的工作難以執行。社會上一些新興起的農機服務部門由于沒有強大的技術作為支撐,也處于癱瘓的狀態,所以這些問題導致了我國農機服務管理體制不健全,農業機械服務技術發展緩慢。
2.2從事農機服務工作的人員專業性不強,缺乏專業的技術,簡單的來說就是我國從事農機服務的工作人員素質整體較低。具調查研究顯示,大多農機服務工作人員都沒有受到專業的培訓,其知識結構根本無法適應現階段我國農業機械化快速發展的要求。由于工作人員專業性不強素質不高,導致了農機新技術無法得到更好地推廣和應用,阻礙了我國農業生產機械化、現代化的發展。
2.3政府有關部門對農機服務工作不夠重視,農機服務工作的開展得不到有效保障。由于鄉鎮地方政府對農機服務工作重要性的意識淡薄,在新技術、新設備、新方法的推廣和使用方面,存在明顯的滯后,導致這一現象出現的重要原因就是沒有足夠的資金和制度支撐,嚴重影響了我國農機全面機械化的建設。其次,由于鄉鎮政府對農機使用、維修等服務工作重視力度不夠,就不能準確地掌握農業生產對農機的需求量及新型農業機械的使用方法,不能使農業機械得到更好的普及和運用。
3新形勢下如何做好農機服務工作
3.1在思想上,要正確認識農業現代化與農業機械化二者的關系。黨的十八大報告明確提出,堅持和完善農村基本經營制度,依法維護農民土地承包經營權,壯大集體經濟實力,發展農民專業合作和股份合作,培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這是中央在新形勢下對農村經濟發展做出的戰略部署,為堅持和完善農村基本經營制度、創新農業經營組織指明了方向和提出了新的要求。由于受農村土地經營承包體制影響,當前必須著力改變農戶經營規模過小、過于分散、過于粗放的現狀,大力發展規模經營、集約經營;隨著中央對農村政策調整,農村土地流轉步伐將進一步加快,農村集約化、規模化、組織化、社會化必將使農村經濟大發展。同時,鼓勵農民合作是提高農業生產經營組織化和社會化程度的有效途徑,農村合作社在傳遞市場信息、普及生產技術、提供社會服務、組織引導農民按照市場需求進行生產和銷售等方面發揮著重要作用,是組織和服務農民的重要組織形式,發達國家農民普遍參加合作社,給我們如何搞好基層農機服務,大力推廣農業機械化,發展農村經濟帶來新的啟示。實現農業機械化是農業發展的重要手段。提高農機服務質量,是新型農業經營體系的重要保證。農業機械化是農業現代化的重要組成部分,農業機械化全面實現了對提高農業勞動生產率、資源利用轉化率和農產品商品率發揮著重要作用,從而大大提高農產品競爭力,促進農村勞動力轉移,推進非農產業發展,因此,我們必須在新形勢下因勢力導,提升對農業現代化發展趨勢和市場需求的全面認識,正確處理好農業現代化和農業機械化之間的關系,站在新的高度搞好農機服務,是當今農業機械化新形勢發展的必然需求。
3.2加強對農機管理服務體系重要性的認識,加大政府扶持力度。農機社會化服務體系是農業社會化服務體系的重要組成部分,是科教興農的橋梁和載體,是農業產業化的有力支撐,對農村經濟的發展產生著巨大的作用,也是農機化健康發展的重要保證。為此,各級政府要提高認識、轉變觀念,高度重視農機社會化服務工作,大力支持鄉鎮農機管理服務工作;要加大對農機化法律法規的宣傳力度,宣傳農機化在農業現代化中的地位和作用,宣傳加強農機管理服務體系建設的重要意義,引起社會各界對鄉鎮農機管理工作的普遍關注和支持。各級政府要加大對鄉鎮農機服務組織的扶持力度,把農業現代化與農業機械化發展緊密地聯系起來,使農業機械化工作在農業現代化和社會主義新農村建設中發揮重要作用。
3.3要想做好農機服務工作,就必須加大宣傳力度,同時也是做好農機推廣工作的有效措施之一。我們可以借助媒體資源,來加大宣傳力度,如通過電視、廣播、報紙、雜志、宣傳欄等渠道,這樣就可以有效地提高農民對農業機械化的認識。其次,要求我們農機服務部門要經常下鄉開展調研活動,對地方的地質、水源等自然條件進行檢測,同時對農村勞動力的現狀、家庭經濟收入等進行詳細了解,幫助農民提升科學種田意識,同時有效地為農機推廣服務工作做好準備工作,在調研中要高度重視人民的意見,集思廣益,做好農機服務工作。第三,要把先進的機械使用理念、使用方法作為宣傳活動的重點內容,這樣就可以讓農民更加有效地了解農機的使用性能、使用特點,從而正確地掌握農機具的使用方法,提高農機具的工作效率。
3.4強化培訓,提升農機隊伍技能。為適應新形勢發展需要,應全面提升農機隊伍整體素質。一是要做好基層農機人員的政策和業務培訓,聘請農機專家和專業技術人員集中授課和現場指導,使基層農機技術人員加強學習和更新知識,及時掌握國家農業機械相關政策和新技術知識,提升農機技術服務能力;二是要定期對農機操作手的專業技能培訓,主要采取集中學習、理論講座、現場操作、專業指導、考核驗收等形式,提升操作、保養和維修技能,對考核達標者頒發證書,持證上崗。三是要大力培訓新型職業農民,采取辦培訓班與現場示范操作相結合的辦法,宣傳投入與產出關系,提高農民創業能力,同時傳授農機具新知識和實用技術,讓其熟練掌握新機具的性能、特點、構造、操作程序、注意事項和故障排除方法等,迅速打造一支能適應時代發展需求的農機能人,更好地為農業現代化提供服務。
3.5全方位考慮,做好農機服務工作,還應做到以下幾點內容:第一,要大力培養農機大戶。由于農村集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營模式形成,因此要適應形勢發展需要,鼓勵當地有資金、有能力的農戶購買新型農機,培養一批善管理、會經營的農機大戶從事盈利性服務,為他們參與跨地區作業提供協調服務。第二,要重點抓好農機示范推廣和農機綜合利用,大力推廣增收節支和節水農業的農機化新機具、新技術,因地制宜把特色農機化項目推廣試點做強、做大。第三,要做好安全生產服務。基層農機服務機構要定期通知轄區范圍內的農機具進行質檢,確保農機的性能質量安全,提醒操作手每年參加驗證,合法經營,保障農民身體及財產安全。
4結語
在經濟社會及科學技術迅猛發展的今天,農業在此背景的影響下,生產理念、生產方式也發生了巨大變化。我國作為一個人口大國、農業大國,要想全面實現農業現代化、機械化,就必須從農機服務工作做起,加大對農機服務工作的重視及資金投入,培養和提高農機管理工作人員的專業水平、業務素質、技能水平,使其更好地服務于農機,這樣才能有效地促進我國農業現代化、農業機械化的實現。
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