淺談城市建設對氣象災害的影響及應對措施

劉青云

【摘要】氣象災害從形成到發展、演變都在城市中具有很多典型特征，災害影響和損失也比一般地區大。通過對城市發展帶來的主要氣象災害的調查分析及危害，提出了如何加強對城市氣象災害的監測等方面進行闡述。

【關鍵詞】城市建設；城市氣象災害；危害防御

一、城市的主要氣象災害

隨著我國經濟和社會的迅猛發展，氣象災害對我國經濟發展的影響越來越大，氣象服務在經濟發展中的地位越來越重要，2009年頒布的《國家氣象災害防御規劃》，針對城市氣象災害防御給出了明晰的指引。為了加強對城市氣象災害的服務，針對城市規劃和布局中存在的不合理使城市容易形成城市積水內澇、高溫熱浪、雷電災害以及城市特有的“熱島效應 ”、“狹管效應”等氣象災害。

1、城市內澇

隨著城市規模的擴大，城市的生產活動和特殊地面結構共同作用于大氣，使大氣邊界層的特性發生變化，從而使得“雨島效應”加劇，城市降水量增大。研究證實，城市及其下風方向“雨島效應”明顯。由于“雨島效應”集中出現在汛期和暴雨之時，易形成城市區域性內澇。而高層建筑對氣流的強迫抬升作用加劇城市的局地暴雨。加之城市大面積硬化直接導致城市降雨時滲透性不好，阻礙了雨水向地下的滲透，增大了地面徑流，也加重了出現城市內澇的機會。城市區域性內澇的加重，引起公路、街道因排水不及造成汽車熄火。交通堵塞，給城市居民出行帶來不便。大的暴雨對城市安全產生威脅，會導致洪水機會增大，加劇了城市的防洪壓力。暴雨導致的洪水能沖毀道路、輸電線路等設施、中斷城市的運輸、供水供電等。

2、雷電災害

城市在長高，高樓大廈如雨后春筍般拔地而起；城市的電子器件也在不斷增多，電腦網絡、程控交換機系統及家用電器一天天增多。隨著各類信息系統得到廣泛應用，特別是大規模的集成電路的應用。致使雷電災害造成的損失在逐年上升。而這些電子產品抗干擾能力弱，特別經不起感應雷擊。據氣象專家介紹，造成雷電災害的原因有多種，而城市新建高層建筑物不斷增加是導致雷電活動不斷加劇的原因。

雷電災害是我國嚴重的自然災害之一，而其中的大量事故發生在城市。建筑物內的現代化通信、計算機等抗擾能力較弱的現代化設備越來越普及是雷電災害頻繁的客觀原因。還有不少高層建筑物的防護設施不完善使建筑物防雷能力先天不足，留下了無法彌補的隱患；大量通信網絡等設備未嚴格按照國家技術規范進行防雷設計便投入使用，也容易導致雷電災害的發生。雷電災害造成建筑物及大量電子設備被損毀。

3、霧災

霧是常見的自然現象。但在“城市熱島”和“干島效應”下，城市上空的云、霧會增加。“干島效應”使有害氣體、煙塵在市區上空累積，形成嚴重的大氣污染。而城市的高樓又抑制了大氣污染物的擴散，且以人工地物代替自然地表，引發風向、風速的變化或風的生、消。形成嚴重的城市大氣污染加劇了霧災。霧天能見度極差，易造成交通事故增多。還影響微波及衛星通訊，使其信號銳減，噪音增大。同時霧天空氣污染加重對呼吸系統疾病患者的影響。

4、“狹管效應”帶來的災害

“狹管效應”是城市建設中越來越突出的問題。所謂“狹管效應”就是由于城市高層建筑間距小，大風迎面吹來后無法順暢通過只能聚集在很小的空間內。狹管效應”在城市特殊環境下會“放大”氣象災害。如城市街道兩側整齊劃一的高樓產生的“狹管效應”，會使局地六七級風速時通過高樓之間的瞬間風力可以達到十二級以上。“狹管效應”其威力大小，和一個城市高層建筑的數量、間距、建筑物的位置有著十分密切關系的。高層建筑物越多、體積越大、間距越近，出現“狹管效應”的機會越大。城市“峽谷風”是各大城市面臨的新問題，有關國際組織早已將其列入大都市面臨的20種新的城市災害中。由于高層建筑布局不合理，空氣流動產生城市建筑間的“狹管效應”，會加重城市某些地區的大風危害，吹毀設施、火災增多、致人傷亡、汽車被砸等事件。

5、“熱島效應”帶來的災害

城市熱島效應是指城市中氣溫明顯高于外圍郊區的現象，造成這種結果的主要原因是城市“熱島效應”。城市下墊面大量人工構筑物改變了下墊面的熱屬性，都市中大多是鋼筋水泥等構物的熱傳導率和熱容量都很高（水泥面上的溫度57℃時，柏油馬路的溫度可達到63℃），且建筑物本身對風具有阻擋或減弱作用，熱量更多地以顯熱形式進入空氣中，導致空氣升溫。隨著城市綠地的減少，水泥地表對太陽光的吸收率較自然地表高，使城市高溫現象越來越突出。加上城市人口集中、工業發達，各種機動車輛及大樓空調設備所排出的熱氣更加劇了高溫熱浪的危害。

二、我國氣象災害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。

1、工程性措施

（1）大力興建水利工程

加強基礎設施建設，尤其是進行堤防修筑、河湖整冶、水庫加固、澇區治理、水土保持等一系列的工作，形成一個完整的防洪排澇工程體系和農田灌排工程體系，可以有效地控制洪水和防御干旱。

（2）興建防護林

防護林的建設可以有效的抵御自然災害，改善生態環境，控制沙漠化，防御水土流失，增強農業穩產高產。在我國，1978年啟動的“三北防護林”體系工程，經過幾年的發展，該工程完成了大規模的造林工程，是世界林業建設史上持續時間最長、范圍最廣的生態建設工程。“三北防護林”的建設，對農田小氣候和大氣環境的改善發揮了重要作用。

2、非工程的措施

（1）建立氣象災害監測預警系統

建立一系列的氣象災害預警系統，有效的減輕災害的程度。截至目前，我國已建成了4 000多個各類氣象臺站以及各種類型的氣象災害監測網，初步形成了門類比較齊全，布局合理的綜合氣象災害監測系統。

（2）加強氣象災害的預警預報及預測

準確的氣象災害的天氣預報和及時的氣候預測，特別是汛期預測，對減少損失和降低危害程度起到主要作用。目前，已初步建成適合我國天氣氣候特點的、由全球中期數值天氣預報模式、中期集合預報模式、有限區域數值天氣預報模式和臺風、沙塵暴、核污染擴散、大氣污染數值預報模式等組成的數值天氣預報模式體系。

（3）氣象災害的減災服務

目前我國的氣象服務正逐步完善，服務領域逐步擴大，已經滲透到國民經濟建設的方方面面。服務手段也在不斷增多，目前主要使用媒體來傳播信息，例如報紙、電臺、電視、氣象信息電話、網站、手機短信等，及時發布災情，以及防災減災的信息，為降低氣象災害的損壞程度起到了重要作用。

3、氣象災害的防御對策

（1）健全氣象防災減災的法律法規體系

氣象防災減災的法律法規體系的建立，是重要的防災減災措施。制定各種相關的技術標準，加強氣象防災減災技術標準體系建設，建立健全氣象防災減災法律體系。

三、結束語

城市規劃和環境保護等方面存在的不足，造成城市生命線系統脆弱，城市環境、資源和災害問題突出。面對快速持續的城市發展趨勢及帶來的嚴重問題，需要極大地提高城市管理能力，提高城市氣象災害監測、預警與應急服務系統建設。城市公共氣象服務義無反顧地履行著它的職能，診斷城市氣象災害病癥，排查城市氣象風險，力求讓城市氣象防災減災能力更強、城市公眾氣象服務更精。

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