淺談如何做好水利水電工程的施工管理工作

吳福平

【摘要】目前，我們國家加大對(duì)水利根本建設(shè)的投入，水利水電工程建設(shè)也步入從未有過的一個(gè)進(jìn)步階段。本文依據(jù)自己這些年從事水利水電工程的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)工作，論述了對(duì)水利水電工程的施工特點(diǎn)、以及在施工中存在的主要問題進(jìn)行分析，提出現(xiàn)代化的水利水電工程施工管理方法。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工特點(diǎn)；施工管理

一直以來，工程施工管理都是十分復(fù)雜的，影響因素相當(dāng)多，當(dāng)然，水利工程施工管理也不例外。從實(shí)際來講，施工管理就是要組織高效率的施工，使所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化組合、合理進(jìn)行，確保工程施工生產(chǎn)的合理性、高效性，另外，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段當(dāng)然也是必不可少的。

一、水利水電工程施工的特點(diǎn)

（一）水利水電工程施工過程中的水流控制對(duì)施工質(zhì)量要求較高。水利水電工程顧名思義就是水流發(fā)電，水流對(duì)整個(gè)工程施工影響非常大，在河流處施工，地形地質(zhì)條件、水文氣象條件等都是對(duì)工程的一大考驗(yàn)。筑壩蓄洪發(fā)電，在河流上修建的建筑物對(duì)下游的人民生命財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切，施工質(zhì)量的好壞密切關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以在施工過程中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)工程負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（二）施工過程中需要考慮諸多安全因素。安全對(duì)一項(xiàng)工程來說至關(guān)重要，水利水電工程的質(zhì)量因素影響著周圍人民的安全，施工過程中的各種爆破作業(yè)、水下作業(yè)等都是對(duì)安全施工的考驗(yàn)，確保工程的安全、確保工程施工過程的安全是水利水電工程施工的重大任務(wù)。

二、水利水電工程施工中存在的主要問題

（一）施工企業(yè)管理機(jī)制僵化

許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級(jí)較高、施工質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會(huì)開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn)，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

（二）施工企業(yè)工作量不足

最近幾年，水利水電基建項(xiàng)目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個(gè)人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。 為了爭(zhēng)取顧客，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，企業(yè)可能運(yùn)用各種手段達(dá)到這一目的，從而確保企業(yè)正常運(yùn)行。

（三）水利水電施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足

水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣，需要占有市場(chǎng)，而許多水利水電施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會(huì)原因，是因招標(biāo)及評(píng)標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會(huì)去改進(jìn)。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競(jìng)爭(zhēng)能力不足的問題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價(jià)廉物美”，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、加強(qiáng)水利水電工程施工管理措施

（一）制定施工計(jì)劃，嚴(yán)格施工進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是指按照施工合同確定的項(xiàng)目開、竣工日期和分部分項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度目標(biāo)制定的 施工進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部既要編制總進(jìn)度計(jì)劃， 還要編制年度、季度、月、旬、周季度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。目前工程進(jìn)度計(jì)劃一般是用橫道 圖或網(wǎng)絡(luò)圖來表示，并將其張貼在項(xiàng)目部的墻上。工程技術(shù)人員按照工程總進(jìn)度計(jì)劃制定勞動(dòng) 力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金使用計(jì)劃，同時(shí)還要認(rèn)真做好各工序的施工進(jìn)度記錄，編制施工進(jìn) 度統(tǒng)計(jì)表，并與總的進(jìn)度計(jì)劃相比較，做到平衡和優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，保證主體工程均進(jìn)展，減少 施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財(cái)力，提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體 工程的工期滯后，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進(jìn)技術(shù)方案、提高機(jī)械化作 業(yè)程度等，來調(diào)整工程進(jìn)度，確保工程總進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)施工人員管理

施工人員是工程項(xiàng)目的組織規(guī)劃和實(shí)際操作的人員。水利水電工程項(xiàng)目在取得工程項(xiàng)目的 建設(shè)權(quán)利后，就應(yīng)選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，而后根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立施工項(xiàng)目 的經(jīng)理部，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的整體控制和集中把握，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制。建立了健全的質(zhì)量保證和施工項(xiàng)目的安全管理體制，建立規(guī)范的水利水 電的施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理。通過各組織機(jī)構(gòu)的整體配合和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工項(xiàng)目的整體管理和 宏觀控制。

（三）重視水利水電工程施工造價(jià)管理 工程造價(jià)管理不僅是影響企業(yè)利潤的重要因素，同時(shí)也是施工質(zhì)量?jī)?yōu)化的關(guān)鍵。工程施工 成本的高低關(guān)系到工程施工的進(jìn)度、安全和質(zhì)量等多個(gè)方面的問題。加強(qiáng)施工成本管理需要不 斷強(qiáng)化工程施工的合理性和規(guī)劃性，從各個(gè)施工工序的成本優(yōu)化入手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貫徹全過程 造價(jià)管理，在確保主要施工目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提下，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)施工造價(jià)管理 首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把材料的采購關(guān)，在確保材料質(zhì)量的前提下，通過供應(yīng)商報(bào)價(jià)對(duì)比，選擇最經(jīng)濟(jì)的 采購。對(duì)于使用頻率較小，價(jià)值較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用租賃的方式加以獲取。制定造價(jià)控制的 總體目標(biāo)，并將目標(biāo)逐層分解，直到落實(shí)到人，加強(qiáng)成本控制考核，使每個(gè)施工人員都參與到 造價(jià)控制中去。

（四）加強(qiáng)安全管理

安全生產(chǎn)是黨和國家的一項(xiàng)基本國策，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，與企業(yè)的信譽(yù)和效益 緊密相連。因此需由項(xiàng)目經(jīng)理任組長、專職安全員牽頭任副組長，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)異小組，并 明確各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度由項(xiàng)目部 專職安全員定期或不定期地對(duì)各生產(chǎn)小組進(jìn)行檢查、考核，并在項(xiàng)目部進(jìn)行張榜公布。同時(shí)要 加強(qiáng)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)對(duì)特殊工種的技術(shù)人員，如機(jī)械操作工、架子工、電工等進(jìn)行崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗。對(duì)技術(shù)含量較高的機(jī)械進(jìn)口設(shè)備，必須 進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉和掌握操作規(guī)程。對(duì)機(jī)械容易出現(xiàn)故障的部位、部件進(jìn)行定期檢查和測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（五）認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理 施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。具體說來，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：1.編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。2.實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。3.成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

結(jié)語

在施工過程中，全面分析自身因素，根據(jù)現(xiàn)在的高新技術(shù)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)施工管理。通過安全施工，各個(gè)過程做好質(zhì)量管理，完善施工要求，保證水利水電工程的質(zhì)量。

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