高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理探討

吳林東

摘要：高速公路養(yǎng)護(hù)施工關(guān)系到公路的暢通運(yùn)行，也關(guān)系到養(yǎng)護(hù)工人、行駛車輛及周邊環(huán)境等的安全，因此，探討高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理意義重大。而在養(yǎng)護(hù)施工過程中，人的因素、路的因素、環(huán)境氣候因素及其他因素等都可能會(huì)影響到高速公路養(yǎng)護(hù)安全，而針對(duì)這些因素，本文從5個(gè)方面探討了安全管理的措施，以期能對(duì)類似作業(yè)起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)施工；安全管理

1前言

顧名思義，公路養(yǎng)護(hù)施工是指高速公路在運(yùn)營過程中，為了使其能保持良好的性能和運(yùn)營狀態(tài)而進(jìn)行的一系列養(yǎng)護(hù)工程。但在養(yǎng)護(hù)施工過程中，由于養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，或是因?yàn)楦咚俟飞系缆芳夹g(shù)指標(biāo)不明確、環(huán)境氣候以及其他因素等等，都可能會(huì)導(dǎo)致在養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)一些安全隱患。因此，如何做好高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理，盡最大限度地減少安全隱患，對(duì)于高速公路路政而言具有重要意義。

2 影響高速公路養(yǎng)護(hù)安全的因素

2.1人的因素

一是養(yǎng)護(hù)施工人員自身的安全意識(shí)不高，在進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)時(shí)抱有一種僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)那么巧剛好落在自己的身上，使得其在施工作業(yè)時(shí)就忽略了自身的安全防范。二是由于在高速公路上車輛的行駛速度很快，加上在車內(nèi)視野變窄，如果司機(jī)處于疲勞駕駛、違章超車等情況時(shí)，很可能就會(huì)看不到前方的養(yǎng)護(hù)警示牌，從而易產(chǎn)生安全事故，危及養(yǎng)護(hù)工人的安全。

2.2路的因素

由于在養(yǎng)護(hù)施工時(shí)不得不占用一部分行車道，而占用行車道必然會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)構(gòu)成危害。另外，由于在養(yǎng)護(hù)過程中，如對(duì)中間隔離綠化帶進(jìn)行除草、修剪、施肥、清撿白色垃圾等作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)人員還需橫穿高度公路，這些都是構(gòu)成養(yǎng)護(hù)作業(yè)危險(xiǎn)性的因素。

2.3環(huán)境氣候的因素

雨、雪、霧、冰等惡劣天氣出現(xiàn)時(shí)，正是路面、橋面出現(xiàn)病害須緊急搶修或撒鹽、除雪保暢通之際，這種情況下，養(yǎng)護(hù)作業(yè)量很大，工作時(shí)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重超時(shí)、疲勞作業(yè)等情況，加上在惡劣環(huán)境氣候下作業(yè)時(shí)還會(huì)影響人的靈活性，這些因素都易時(shí)養(yǎng)護(hù)時(shí)產(chǎn)生安全隱患。

2.4其他因素

其他因素如沒有制定嚴(yán)格的安全規(guī)章管理制度，沒有設(shè)置專門的安全員，隨意將施工器械、物料和雜物等堆放在作業(yè)區(qū)域外，養(yǎng)護(hù)施工人員沒有按照國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有按照交通部門的相關(guān)規(guī)定擺放養(yǎng)護(hù)的警示標(biāo)志等或是警示標(biāo)志擺放不全，甚至于有些施工單位為了施工的方便，在未經(jīng)高速公路管理部分和公安交警部門的允許下就私自將中央分隔帶活動(dòng)護(hù)欄調(diào)頭開啟，進(jìn)行逆行行駛，更為嚴(yán)重的是隨意騎自行車穿越高速公路等。這些混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不僅對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成了安全威脅，也直接危及過往車輛的安全。

3高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施

3.1強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)

由于公路養(yǎng)護(hù)工人大多沒有受過正規(guī)的道路養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，他們對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)水平偏低，沒有安全養(yǎng)護(hù)的意識(shí)。因此，要想提高公路養(yǎng)護(hù)的安全管理水平，在養(yǎng)護(hù)施工前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行集中的安全知識(shí)和安全技能方面的培訓(xùn)，如通過聲像、圖片、規(guī)程等學(xué)習(xí)方式，使其具備一定的安全養(yǎng)護(hù)知識(shí)和明確安全工作的具體要求，能熟知安全管理方面的規(guī)章制度，牢固樹立“安全重于泰山、安全就是效益、安全也是生產(chǎn)力”的思想嚴(yán)格的應(yīng)要求通過安全考試后方可發(fā)放《施工許可證》。另外，為了能最大化的保障養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍在施工過程中的安全，在施工前應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂《安全生產(chǎn)合同》，對(duì)安全生產(chǎn)組織措施、安全保護(hù)措施和安全員設(shè)立提出具體要求，明確責(zé)任，樹立安全第一的思想。只有這樣，才能從源頭上保障養(yǎng)護(hù)施工的安全管理水平。

3.2在養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)示牌

由于在高速公路上車輛的行駛速度很快，因此設(shè)置規(guī)范的安全設(shè)施的標(biāo)示牌很重要。如，一、在距離施工區(qū)域不少于1500m處的警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)置“前方施工”“前方車道變窄”“限制車速”等標(biāo)志，同時(shí)并按規(guī)范設(shè)置好路障和隔離墩；二、在施工區(qū)域和車道間要設(shè)置一定的隔離措施，若是場(chǎng)地狹小，還應(yīng)設(shè)專人指揮；三、在距離作業(yè)區(qū)末端50m處的終止區(qū)設(shè)置解除標(biāo)志；四、若是在夜間施工，則應(yīng)在作業(yè)區(qū)域內(nèi)多點(diǎn)、等間距設(shè)置黃色頻閃燈、新型LED光源、新型高反光率膜反光燈等警視信號(hào)。（一般，禁止在夜晚、雨、霧等不良天氣施工。）

3.3建立施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查制度

為確保安全管理到位，應(yīng)組織由養(yǎng)護(hù)、路政、施工和監(jiān)理組成的檢查小組，并建立施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查制度，負(fù)責(zé)在作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全巡視；如，對(duì)施工中應(yīng)注意事項(xiàng)和出現(xiàn)的安全隱患逐一點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)調(diào)要求全體人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，確因施工需要而穿越高速公路時(shí)，應(yīng)必須在確保安全和不妨礙車輛行駛的前提下方可通過；檢查是否嚴(yán)格規(guī)范地布置了養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)，是否設(shè)置齊全各種警示標(biāo)志和溫馨提示標(biāo)志；應(yīng)重點(diǎn)檢查作業(yè)區(qū)域內(nèi)的施工器械和物料的堆放等，嚴(yán)禁將機(jī)械和物料置于作業(yè)隔離區(qū)外；在養(yǎng)護(hù)施工結(jié)束后，應(yīng)重點(diǎn)檢查是否及時(shí)清理了施工現(xiàn)場(chǎng)和隔離區(qū)域路面，是否撤除了交通管制標(biāo)志等，以確保高速公路能暢通運(yùn)營。

3.4制定安全施工應(yīng)急預(yù)案，減少車輛逗留時(shí)間和因堵車造成安全事故

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是安全、快速有序地解決突發(fā)事件，降低生命、財(cái)產(chǎn)損失，減小社會(huì)影響的有效手段。由于在養(yǎng)護(hù)過程中一些不可預(yù)的因素，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全時(shí)間等，這些都可能會(huì)直接導(dǎo)致在養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)無法預(yù)知的安全隱患。因此，應(yīng)制定安全施工應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高處置突發(fā)緊急情況的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)情況造成的損害。如在養(yǎng)護(hù)施工時(shí)應(yīng)提前在路面挖補(bǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)備好枕木、沙袋等鋪墊材料，一旦發(fā)生事故造成堵車長(zhǎng)度達(dá)50m時(shí)，應(yīng)立即停止施工，采用枕木、沙袋回填挖補(bǔ)坑槽，疏導(dǎo)車輛通行。

3.5實(shí)行機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式

隨著我國公路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，以及高速公路自身車速快、交通量大、晝夜不間斷等特點(diǎn)，過去傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的要求。因此，實(shí)施高速公路快速、高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，已迫在眉睫，而實(shí)施了機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，在安全方面來講，也可以大大避免因人工養(yǎng)護(hù)而出現(xiàn)的交通堵塞和安全方面的問題。因此，高速公路部門應(yīng)購置如清掃車、挖掘裝載車、坑槽修補(bǔ)車、灌縫機(jī)、灑水車和除雪車等等養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備，同時(shí)合理配置精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素的養(yǎng)護(hù)人員。這樣，實(shí)行了機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不僅大大減輕了養(yǎng)護(hù)工人的工作量，還能完成高速公路各種突發(fā)事故的搶修和各種路面冰海的及時(shí)修復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)高效、安全和暢通的基本要求。

4結(jié)束語

總而言之，隨著我國公路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，為了確保公路的暢通運(yùn)行，對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理是非常必要的。而在養(yǎng)護(hù)過程中的安全管理，直接關(guān)系到高速公路安全暢通，不僅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行駛車輛和周邊環(huán)境的安全，因此做好其安全管理工作顯得尤為重要。在本文中，主要從強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)、在養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)示牌、建立施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查制度、制定安全施工應(yīng)急預(yù)案及實(shí)行機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式等方面論述了高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施，以期能警醒我們?cè)谌蘸蟮淖鳂I(yè)中能正視和檢查那些在施工安全管理時(shí)容易忽略的環(huán)節(jié)和問題，從而最大限度地消除高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的安全隱患，從而為高速公路的安全暢通起到良好的推動(dòng)作用。

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