建筑施工企業(yè)工程造價管理問題研究

馬瑋

【摘 要】工程造價管理是施工階段的重要組成部分，是在工程合同價格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價，依法用來取得合理的消耗量補償和必要的最大化利潤而開展的各種造價管理活動，是施工管理的重要核心。現(xiàn)在的施工企業(yè)管理和計劃經(jīng)濟下的施工企業(yè)管理最主要的區(qū)別在于“造價管理”，計劃經(jīng)濟下的施工企業(yè)最主要的任務就是完成施工任務，這樣將會造成材料的大量浪費以及施工工人的低效率工作。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);工程造價;合同管理;材料控制;工程變更;工程索賠;競爭機制

0 引言

施工企業(yè)工程造價管理，是建設工程造價管理在工程實施階段的重要組成部分，是在工程合同價格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價，依法用來取得合理的消耗量補償和必要的最大化利潤而開展的各種造價管理活動。

1 工程造價管理中的幾個問題

1.1 現(xiàn)場技術(shù)人員對施工過程中經(jīng)濟簽證變更的簽認

很多的現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工技術(shù)工作，對于施工工程項目過程中的工程量增減未能及時與發(fā)包方辦理經(jīng)濟簽證的變更手續(xù)，或經(jīng)濟簽證中內(nèi)容模糊等原因，都給施工工程的預結(jié)算帶來很多麻煩。而分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)人員專業(yè)性不強，簽證過于草率內(nèi)容模棱兩可，并且對建筑術(shù)語和定額內(nèi)容不熟悉，造成經(jīng)濟損失。

1.2 施工過程中材料人員對材料的控制

現(xiàn)場材料人員采購工程材料的時候， 一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙以及工程造價人員計算出的預算量來嚴格控制避免浪費。對于特殊材料價格不能滿足現(xiàn)行材料指導價的基礎上，應及時上報上級業(yè)務主管部門審批認可后才能執(zhí)行，同時預算部門在結(jié)算時調(diào)整材料價差。否則，將為結(jié)算帶來不便以及材料價格的不準確造成損失。如某項目材料由于現(xiàn)場技術(shù)人員未控制好用量，使工程材料費用占工程總造價的80%左右，就加大了工程成本費用導致該項目的虧損。

1.3 技術(shù)人員對施工組織上的安排

在施工項目開工之前施工技術(shù)人員應該對該工程的施工組織，進行嚴密的施工組織設計，對工程的工期、機械臺班、人員用工的安排要考慮現(xiàn)場工作量的實際情況，進行合理的施工組織。

2 在工程造價管理中應該抓好的主要工作

2.1 為了適應市場競爭和作為企業(yè)的造價控制， 應該制定企業(yè)定額

企業(yè)定額的制定應反映企業(yè)自身的實水平.施工企業(yè)為了控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價，并且要適應市場競爭和招投標的需要，應該制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應該體現(xiàn)企業(yè)的勞動效率，技術(shù)裝備能力，現(xiàn)有機械設備的能力以及真實的反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗，以及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設計等部門綜合比例情況。此外制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過程。

2.2 為了對建設工程的市場分析， 從而建立專門的分析研究機構(gòu)

為了對建設工程的市場進行分析，施工企業(yè)應該建立一個專門的管理機構(gòu)，對工程造價的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場進行分析研究。并且對工程資料的收集整理和施工過程中發(fā)生較多的問題進行專項研究，然后根據(jù)施工企業(yè)自身的實力和企業(yè)定額，調(diào)整出適當?shù)墓こ淘靸r，用來確定正確的投標報價。這樣既節(jié)省了工程造價的編制上報時間又提高了工程項目的中標率。

2.3 為了有效的控制工程造價， 從而引進競爭機制

具有法律效應的工程價格是通過招投標來簽訂的工程合同，必須也是不能突破的最高限價。施工企業(yè)在對該工程項目的構(gòu)成進行分解時做好細化工作，對外部的競爭形式以及招標條件和中標價格的構(gòu)成進行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標準來編制施工工程的各種內(nèi)部招標價格進行控制，從而達到不突破合同價格和有效的控制工程造價的目的。

2.4 為了促進工程造價的真實合理性， 從而建立中間結(jié)算制度

施工企業(yè)應及時調(diào)整施工過程中的人工、材料和機械臺班價格，并取得建設方的認同，讓工程造價能夠及時的反映當時的市場價格。這樣就能達到促使工程造價的真實合理性，又能為施工企業(yè)及時的收取施工進度款，并且為施工企業(yè)對工程建設項目的成本分析提供有力的依據(jù)。

2.5 做好工程造價資料的收集整理工作

工程造價結(jié)算資料是建設工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要做好資料的搜集、分類、整理及保管工作。合理的確定和有效的控制建設工程造價，其中對工程數(shù)據(jù)的收集、整理和應用工作極為重要，有必要建立起一套完善的工程數(shù)據(jù)收集、整理和分析加工的運行機制，對工程數(shù)據(jù)資源分析利用，進行精加工處理以及科學系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，透過工程數(shù)據(jù)的表面數(shù)字去發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律，來提高工程數(shù)據(jù)信息的附加值。為建筑企業(yè)內(nèi)部進行造價分析、對比提供重要依據(jù)。

2.6 施工企業(yè)要增強索賠意識

索賠就是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯時，或者在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下，向?qū)Ψ揭髮κサ臋?quán)益部分所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。索賠的前提條件是要建立在合同的基礎上。這就要求有關(guān)人員應對合同基本條款以及含蓋的內(nèi)容深入了解，理解吃透合同的全部內(nèi)容和含義。按照合同的約定履行義務，切實維護合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠兩部分。

2.6.1 施工過程中的工期索賠

由于發(fā)包方方面原因?qū)е鹿て谘娱L，要求發(fā)包方對承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補償，但是，由此造成的工期損失還必須通過費用補償來實現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對索賠事件處理態(tài)度消極，沒有進行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對此閑置的人員和設備費用損失進行索賠，造成工程費用減少。

2.6.2 施工企業(yè)費用索賠

索賠的重點在于費用索賠，索賠一般通過以下的幾個方面進行索賠。

1）由于發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應向施工方進行停工的經(jīng)濟補償。

2）由于甲供設備、材料以及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達，致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償。

3）由于設計變更等原因造成建設項目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因，引起的經(jīng)濟損失應向發(fā)包方提出費用索賠。

4）在施工期間由于施工材料、設備價格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟損失應向甲方進行索賠。

從以上就可以看出，在施工工程的全過程中要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎資料，并隨時以書面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向發(fā)包方索賠工作的同時，一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對承包商的反索賠。同時提出的每一項索賠費用都必須有充分合理的證明材料，以表明承包商對該項目費用具有索賠資格且其數(shù)額的計算方法和過程準確合理。

3 結(jié)束語

總之，工程造價管理工作貫穿于施工企業(yè)整個施工全過程中，工程造價管理是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關(guān)部門有關(guān)崗位各負其責密切協(xié)作配合來共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟利益做好基礎工作。建筑施工企業(yè)為了加強工程造價的管理，提高自身的經(jīng)濟效益，應合理利用各方面人才，建立一套良好的造價管理系統(tǒng)，加強對工程造價實行全過程、全方位的控制管理，使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上一個新臺階。

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[責任編輯：張濤]