蘭州新區(qū)稅收優(yōu)惠政策淺析

趙瑛

摘 要 稅收優(yōu)惠政策是稅收制度中不可缺少的組成部分，是稅收發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的重要因素，同時在蘭州新區(qū)的建設(shè)過程中起到了不可忽視的作用，也是吸引外商投資，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必不可少的手段。

關(guān)鍵詞 蘭州新區(qū) 稅收優(yōu)惠 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、 蘭州新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的時代背景

（一） 蘭州新區(qū)建立的背景

2010年5月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（簡稱47條），充分肯定了甘肅在全國重要的戰(zhàn)略地位。甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要的地位，由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。蘭州新區(qū)的建設(shè)，將吸引區(qū)域內(nèi)的資源、資金、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素聚集，從而產(chǎn)生規(guī)模聚集效益，使其成為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，拉動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對整個大西北的開發(fā)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而不可估計的影響。省政府2010年11月16日正式下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，決定啟動蘭州新區(qū)建設(shè)。2012年8月28日，繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)后，國務(wù)院批復(fù)建立蘭州新區(qū)。

（二）蘭州新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，座中四聯(lián)，承東啟西，連接南北，是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點；土地和水利資源豐富，地勢開闊，適宜大規(guī)模集中連片開發(fā)建設(shè)，引大入秦水利工程橫穿新區(qū)，水資源完全能滿足新區(qū)未來發(fā)展需求；……