淺談精細化工生產存在的問題及管理辦法

歐建華

身份證號：450302197510161512 廣西省南寧市 530021

摘要：精細化工是以高新技術為基礎，以市場需求為導向，以產品具有特定附加價值高、小批量、多品種、系列化為特點的化學工業。我國的精細化工行業已有較好的基礎和一定的生產規模，取得了很大的進步，但是在發展得過程中仍然存在著一些不足。由于精細化工生產的特點不同于大產量、連續化的石油化工企業，其安全管理水平參差不齊，因此，有必要對精細化工企業安全管理進行研究探討。本文首先介紹了精細化工企業安全管理的重要性，然后分析了精細化工企業的安全問題的成因，針對存在的問題提出一些相應對策，期望本文給精細化工企業在加強安全管理方面起到一些借鑒作用。

關鍵詞：精細化工；安全管理；對策

一、國內外精細化工發展近況

精細化工，即為生產精細化學品工業的總稱。國際上精細化工已有40～50個門類，10萬多個品種。精細化工生產過程是由化學合成（或天然物質中分離、提取）、制劑加工和商品化等3個部分組成。大多是靈活性強、功能性全的生產裝置和在間歇或半間歇方式進行小批量生產。

我國的精細化工發展現狀。我國是發展中國家，幾十年來化學工業的首要任務是保證吃穿問題，大力發化肥、農藥、農膜、灌溉用橡塑管帶原材料合成和橡膠加工；大力發展合成纖維（單體）和合成橡膠以及合成樹脂，其數量仍有相當大的差距，石油化工產品仍有近50%的缺口。我國的精細化工就總量而言，已成為世界上主要的精細化工產品生產國之一：染料產量居世界第一位，農藥居第二位，涂料居第四位，總體的化工精細化工率約為35%，左右。截至1999年底止，我國有精細化工企業5000余家，可生產2萬多種產品，年產值逾1000億元。在今后相當長一段時間長，我國的精細化工將處于和石油化工及其他重化工同步發展的狀態。近十多年來，國十分重視精細化工的發展，把我精細化工，特別是新領域精細化工作為化學工業發展的戰略重點之一和新材料的重要組成部分列入多項國家計劃中從政策和資金上予以重點支持。目前，精細化工業已成為我國化學工業中一個重要的獨立分支和新的經濟效益增長點。我國的精細化工行業已有較好的基礎和一定的生產規模，大部分產品已基本能滿足國內市場的需求，有的還有相當數量的出口。有少數產品在國際市場上也有比較重要的位置。如檸檬酸、山梨酸、糖精、香蘭素等。另外，一些以植物資源為原料的產品也處于世界前列，如甜葉菊、茶多酚、木糖醇、天然色素等。

二、我國精細化工產業存在的問題

（一）生產技術水平普遍低下：一些較為先進的技術，如加氫還原連續硝化、絕熱硝化等還未普遍使用。不少小企業的生產還是作坊式的，自動化水平不高，僅有少數企業的生產實現了DCS控制，相當部分的企業還依靠手工操作。

（二）企業規模小，集中度低：目前，我國有上萬家企業生產精細化學品，與國外企業相比，生產規模偏小，產品單一；從整體上看，我國符合規模經濟的無機精細化工企業屈指可數。大公司、大集團、大基地的精細化工公司更少。

（三）開發能力弱：中國的科技力量大部分集中在科研院所和大專院校。由于與生產相脫節，科技成果的轉化率一般只有10%左右。而企業自我開發能力又較弱，大部分精細化工企業還尚未建立科技開發、應用研究、市場開拓和技術服務機構。受計劃經濟的影響，科研單位和生產廣對應用研究不夠重視，對產品應用和市場營銷關注很少，這是中國精細化工發展中的制約因素之一。

（四）低檔產品居多，精細化率低，附加值不高。例如硅膠，我國生產的9O%以上產品是用于干燥劑和貓砂，而發達國家則有一半以上用于高附加值的微粉、色譜分析硅膠和催化劑的載體等。

與發達國家相比，我國精細化工存在的突出問題：一是產業結構不合理，高科技所占比例很低，在許多領域如信息化學品磁記錄材料、功能樹脂等方面還有很大空白，在許多有相對優勢的領域也未能形成經濟優熱（如某些高科技生物技術、新材料技術急待產業化或迅速擴大生產），大部分傳統產品也缺乏國際競爭力；二是創新能力弱，人才資源不足，特別是阻礙精細化工發展的體制性因素仍較突出；三是環境污染已成為持續發展的重要制約因素。

三、加強精細化工企業安全管理的重要性

目前，化學工業已成為我國國民經濟的重要支柱產業。按照國家十二五規劃，我國化工行業將從發展基礎化工原料向發展高新化工產品轉變。在此背景下，越來越多的企業、個人投向了精細化工產品的研發和生產。部分精細化工企業也向裝置規模大型化、過程連續化、自動化的方向發展，雖然精細化工企業事故發生頻率不高，但事故影響較大，近年來精細化工企業也發生了一些災害性爆炸事故、火災事故、及人群中毒事故等事件[1]。如2012年4月18日，安徽中升藥業有限公司發生一起有毒氣體泄漏事故，導致3死4傷。2012年5月16日，江西海晨鴻華化工有限公司發生一起爆炸事故，造成3死2傷。與其它行業的事故相比，精細化工企業事故有傷亡不多但影響嚴重，事故不大但涉及范圍廣的特點，而且部分精細化工企業建設在城鎮附近，一旦發生惡性事故，易造成較大的社會影響和環境影響。因此，精細化工企業建立健安全管理機制，加強安全管理至關重要。強化質量、環境、職業健康安全管理體系在精細化工企業中的應用，為精細化工企業提升產品質量、穩定社會效益、確保職工健康安全起到很大的推動作用，從而使企業更加適應市場發展、增強企業市場的競爭能力。

四、精細化工企業的安全成因

綜合精細化工企業造成上面事故的原因，一般有以下幾個方面：

（一）企業安全意識不強

自改革開放以來，我國在安全生產觀念和認識上有了較大的進步，但與發達國家相比，仍有較大的差距。有許多精細化工企業，上至公司分管安全的老總下至員工，仍然存在著重生產輕安全的現象。沒有“安全第一，預防為主”的安全理念，缺乏安全法律觀念和意識。只顧生產經營不顧安全，重經濟效益輕生產安全。

（二）安全管理機制和手段落后

在管理的模式和手段上，我國大部分精細化工企業的安全管理相對于發達國家的化工企業來說，還是相對落后的。

原因一是精細化工企業起步相對晚，規模較小。在安全管理方面不如石油化工企業。管理主要靠經驗，忽視了全員參與、全過程的安全管理，重事故后的整改，輕事故前的預防，沒有應用科學的技術手段在事故的預防上采取措施。

原因之二是安全管理手段較單一，雖然按照監管部門的要求建立了安全管理機構，但安全管理人員素質較差，企業不能依據法規的變化，適時進行安全管理的調整。安全管理的保證機制即安全生產法律法規的落實，有待進一步的加強；安全責任不具體、不到位，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

（三）安全投入及科技創新普遍不足

美國在公共安全領域每年的投入約250億美元，企業自主研發的安全投入更不計其數。日本國家級公共安全和應急管理研究機構，年度預算超過100億日元。我國安全生產科技投入與其相比差距較大，特別是企業安全投入沒有硬性規定和制約措施，企業在安全及科技創新投入上缺乏動力。

目前，我國不少精細化工企業由于資金緊張等原因，部分企業負責人對事故隱患危害性的認識不夠深，企業在安全投資和科技創新上，普遍存在投入偏低的現象。

五、加強精細化工企業安全管理的對策

綜上所述，精細化工企業加強以下幾個方面的工作：

（一）強化安全意識，構建企業安全管理文化

精細化工企業的安全意識不強很大程度上是企業重視短期利益的結果，因此，強化安全意識，提高全體員工安全素養，消除不良的作業習慣，才可以將風險在企業內部控制在最低的程度。這就需要通過構建起企業的安全文化來實現。安全文化倡導“以人為本、關注安全、關愛生命”的理