簡述工程造價的全面控制與管理

劉楠

黑龍江省黑河市第二建筑工程公司 164300

摘要：工程造價管理是一門綜合性的學科，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。對此，本文就工程造價控制與管理中的工程項目投資階段、工程項目設計階段、工程建設項目實施階段及竣工結算審核階段等一一進行了論述，旨在使工程項目達到合理使用投資，有效控制造價，并取得最佳的投資效益。

關鍵詞：工程造價；控制；管理

工程造價是指從項目的籌建工作開始，直到最終項目建成作為商品出售前這一階段內的全部支出費用，這些費用的主要特點為單件性、大額性、復雜性以及長期性，在整個工程建設環(huán)節(jié)中起到了至關重要的作用。在當前的市場形勢下，如何在確保工程質量的前提下，使工程造價降到最低，進而將經(jīng)濟效益最大化，是擺在每一位建設者面前最重要的課題之一，如能實現(xiàn)這一目的，一方面可提高投資者的利益，另一方面也可為國家節(jié)省大量資源。

一、工程項目投資決策階段

分析以往的相關資料可看出，在項目建設過程中，能夠影響到工程造價的主要因素就在于投資決策階段，對工程造價的影響可達70%-90%之間。所以，在項目建設過程中，一定不可忽視投資決策階段，此階段作為工程造價的基礎階段，對于決策后的各個建設階段中工程造價的計價與控制方面會產生直接的影響，對此，在工程項目投資決策階段應嚴格做好以下幾項工作。

一是要搜集并深入研究相關的文件與資料，認真完成項目決策前的相關準備工作。

二是要按照當前的市場需求與發(fā)展前景，科學嚴謹?shù)拇_定出項目的建設標準，因為這會直接影響到項目造價情況，對此，為合理控制工程造價，對建設投資起到指導性的作用，就應科學制定相應的建設標準。對于建設單位而言，應按照實際的市場形式來進行科學的定位。

三是要嚴謹?shù)淖龊脤こ添椖康男б娣治雠c編制工程投資估算工作。在投資估算編制過程中應按照相應的依據(jù)科學細致的來完成，同時進一步完善內容及費用構成，并盡量與項目建設所在地與投資估算編制年的實際情況相符，提高投資估算的精確度，進而對項目總投資起到較好的指導與控制作用。

二、工程項目設計階段

工程項目的設計階段是將建設項目從計劃向現(xiàn)實進化的一個階段，在建筑安裝施工期間應按照相關依據(jù)來完成，這一依據(jù)就是設計文件。在建設過程中為確保工程的質量與進度，并盡可能的節(jié)約投資，其中最關鍵的因素之一就在于設計質量的高低。對此，在工程建成后，能夠對最終收獲的經(jīng)濟利益產生影響的除項目決策外，還包括設計方面的工作。

據(jù)相關調查研究表明，在工程建設過程中，工程設計所產生的費用約占工程全部費用的5%，可是工程設計工作對工程造價產生的影響卻不低于75%。從而可看出，設計階段的造價管理工作是整個工程造價管理工作中的一項重要環(huán)節(jié)。

1按階段進行設計工作。對于普通的民用建筑設計而言，可將設計工作分為3個階段，分別為方案設計、初步設計與施工圖設計。對于建設單位而言，可按照項目實際的復雜程度來科學確定設計階段，同時請多家設計單位分別進行設計工作，對比后進行慎重選擇，設計工作中的方案設計階段尤為重要，不僅是整個設計工作中的基礎階段，同時在整個設計工作中也會起到十分重要的作用，只要科學嚴謹?shù)淖龊么穗A段的工作，才會使項目的技術可行性與經(jīng)濟合理性有所提高，使工程建設中的人力、物力與財力得以充分的發(fā)揮與利用。

2按計劃進行限額設計。限額設計是指根據(jù)相關設計任務書所批準的投資估算額來開展設計工作，根據(jù)初步設計概算造價限額來開展對施工圖的設計工作，根據(jù)施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。由此可看出，在建設項目投資控制系統(tǒng)中，限額設計工作是其中十分關鍵的環(huán)節(jié)之一。做為建設單位而言，應嚴格控制好此階段的設計指標，進而可對設計人員進行控制，避免其在設計過程中因盲目的提高工程安全系數(shù)而引起浪費現(xiàn)象。

三、工程建設項目實施階段

對于建設單位而言，在工程實施階段應從3個方面來做好對工程造價的控制與管理工作。

1招標管理。招標工作是指招標人在發(fā)包建設項目之前，按照法定程序選出得標人的過程。這一過程中可直接表現(xiàn)出價格的競爭，期間主要是通過競爭來對工程價格進行確定，因此建設單位可通過此階段來節(jié)省投資，提高經(jīng)濟效益。

2施工管理。在工程施工過程中，對工程造價方面所帶來的影響僅占5%-10%之間，因此，在此階段節(jié)約投資的可能性不高，可工程投資卻往往在此階段發(fā)生，對此，應盡量避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，所以，對于建設單位而言，在此階段應將工作重點放在對工程施工現(xiàn)場的管理工作上，以控制出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。

為做好在施工現(xiàn)場的管理工作，對于建設單位而言，可從以下幾方面入手。

一是要嚴格做好對本單位現(xiàn)場施工管理人員與工程技術人員的教育與培養(yǎng)工作，使其樹立實事求是工作理念，確保工程質量，按時完成施工工作。在安全監(jiān)督的期間，還應對節(jié)約投資方面給予高度的重視。同時科學制定各單位的施工時間，將時間與空間進行充分的利用，在確保工程質量的基礎上加快施工速度。

二是要嚴格做好對施工現(xiàn)場的管理工作，確保施工方能夠根據(jù)相應的圖紙進行施工工作，并科學控制由施工方提出的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證等一些預算外費用的支出，除特殊情況外不可輕易進行設計變更。

三是要對工程建設中的材料價格進行嚴格的控制，在工程施工過程中，由于材料費用所占的比例較高，因此需要建設單位預算人員與現(xiàn)場管理人員對時下的市場行情進行實時地掌握，選擇其中物美價廉的材料，避免浪費工程投資。

3結算管理。在工程竣工結算管理方面應嚴格做好以下幾項工作。

一是要對工程量進行嚴謹?shù)膶徍斯ぷ鳎凑帐┕こ邪贤螅瑢⒐D、設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按計算規(guī)則計算，要求審核人員對施工圖紙、現(xiàn)場情況、現(xiàn)行預算定額中的說明、規(guī)定，計算規(guī)則都很清楚，而且要有一本明帳。

二是要對項目單價進行嚴謹?shù)膶徍斯ぷ鳎行┠＠鈨煽傻捻椖浚坏萌我馊∽罡咧担瑧蠈嶋H情況，對定額缺項的不得任意高估，要結合現(xiàn)場的實際情況分折計算。

三是要對取費程序與準確性進行嚴謹?shù)膶徍斯ぷ鳎苊庵貜腿≠M。審核人員必須對國家現(xiàn)行有關經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關規(guī)定及各項費用包含的內容很清楚，不得重復計算或多算。

四是要在審核后，進行竣工結算報告的編制工作，認真分析投資使用情況，總結產生超支現(xiàn)象的原因。