消防監(jiān)督檢查存在的問題及解決措施

宋震

摘 要：現(xiàn)代社會進(jìn)入了發(fā)展的快車道，經(jīng)濟發(fā)展的同時，極大地改善了人們的生活，人們對于自身生活環(huán)境的安全性也相應(yīng)的提高了。消防監(jiān)督檢查就是為人們生產(chǎn)和生活保駕護(hù)航的。消防監(jiān)督檢查工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。文章針對消防監(jiān)督檢查工作存在的問題和相關(guān)的解決措施加以分析，希望對提高消防監(jiān)督檢查工作有一定的參考意義，以便促進(jìn)社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消防：監(jiān)督檢查；解決措施

引言

消防監(jiān)督檢查在消防工作中處于重要的位置，肩負(fù)著維護(hù)和保障人民生命財產(chǎn)安全的神圣職責(zé)。隨著社會的發(fā)展，我國的消防監(jiān)督檢查工作已然在不斷的完善中，但是作為一名消防工作人員，在消防監(jiān)督檢查存在的問題也是深有體會的，怎樣更好地履行消防人的職責(zé)是一個值得深入探討的話題。

1 消防監(jiān)督檢查中存在的問題

1.1 不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要

在過去的計劃經(jīng)濟體制下，形成了行政審批，一直沿用至今。這是政府對企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，政企不分是它的特性。舉一個簡單的例子，一個建筑企業(yè)在開業(yè)之前要進(jìn)行必要的消防設(shè)施審核，消防人員就本著僵化、呆板的消防工作模式規(guī)范企業(yè)在某某位置設(shè)置幾個消火栓，幾個滅火器，通常情況下都是一種硬性規(guī)定。企業(yè)的自主權(quán)完全沒有得到體現(xiàn)，企業(yè)的創(chuàng)新意識也就此扼殺，沒有人會愿意與墨守成規(guī)的消防監(jiān)督人員去爭論怎樣才能以創(chuàng)新思想去思辨提高消防工作針對性，因為達(dá)不到實際效果，浪費時間和精力。

企業(yè)的消防工作由消防監(jiān)督部門全權(quán)代理，對于相關(guān)的火災(zāi)隱患整改工作就自然而然的隸屬于消防監(jiān)督部門。依據(jù)消防法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改，并進(jìn)行復(fù)查。有的甚至整改方案還要求消防監(jiān)督人員提出。這樣就在一定程度上造成了企業(yè)的等、靠心理作祟，因為凡事都已經(jīng)被消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，所以就算是發(fā)現(xiàn)了消防設(shè)施存在安全隱患，也不愿意去改正。等到無法避開之時，才應(yīng)付一下，但是也只是為了應(yīng)付，完全得不到實際效果。長期處于這樣的情況下，就會造成只有在消防人員發(fā)現(xiàn)消防方面問題，企業(yè)才會整改。反之，如果發(fā)現(xiàn)不了就不會自覺整改。受到人力的限制，消防工作是不會取得卓有成效的效果的。

1.2 法律體系不完善

受到計劃經(jīng)濟的影響，現(xiàn)行的許多關(guān)于消防監(jiān)督檢查的相關(guān)法律條款可操作性不強，流于形式，很難落實到實處，對這些不合理不科學(xué)的法律條款進(jìn)行調(diào)整是當(dāng)前必須要解決的問題。另外，由于處罰前置條件過多，不僅阻礙了消防的行政執(zhí)法，而且在防止新的火災(zāi)隱患發(fā)生也會有一定的不利影響。

2 解決消防監(jiān)督檢查的措施

2.1 加強并規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作

2.1.1 消防監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，服務(wù)意識跟不上。有些消防人員存在優(yōu)越感，監(jiān)督工作上去了，服務(wù)意識絲毫沒有，指出問題是行家，卻不能協(xié)助企業(yè)解決消防中存在的安全隱患，造成消防安全管理缺少規(guī)范，工作沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。由于對消防宣傳培訓(xùn)工作的忽視，管理上缺乏必要的有效的手段。轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)而提高群眾對消防工作的滿意程度上當(dāng)下消防部門應(yīng)該考慮的問題。辦事效率和服務(wù)質(zhì)量雙提高是總體上應(yīng)該把握的原則，積極落實一些實惠的便民利民措施，并且實行警務(wù)公開制度，增加工作的透明度，簡化辦事程序，提高辦事效率，針對執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法亂作為和不公正等群眾反映的突出問題快速解決，積極挽回少數(shù)消防執(zhí)法人員在群眾心中留下的不良印象，提升執(zhí)法的群眾滿意度，以便樹立良好的消防部隊新形象。

2.1.2 增強法制意識，完善監(jiān)督機制。消防監(jiān)督執(zhí)法干部的法制意識是切實做好消防行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。實行消防監(jiān)督責(zé)任制，可以強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、強化執(zhí)法管理、落實執(zhí)法責(zé)任，有利于樹立良好的消防監(jiān)督文明形象。積極查找消防執(zhí)法中存在的問題，并采取相應(yīng)的整改措施加以解決，不斷完善消防監(jiān)督執(zhí)法的水平。

2.1.3 資源整合，強化整體合力。為進(jìn)一步強化消防監(jiān)督工作，提高執(zhí)法整體水平，營造資源整合強化整體合力的氛圍，樹立團結(jié)協(xié)作的精神，營造團結(jié)向上、開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的工作氛圍：樹立為基層服務(wù)、為社會服務(wù)的思想，既要嚴(yán)格公正，又要熱情周到，當(dāng)好基層單位的法律顧問，當(dāng)好地方單位消防安全的貼心人；樹立良好工作作風(fēng)，敢于說實話、辦實事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。

2.1.4 強化消防宣傳教育，提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。不斷加強消防安全教育，做好消防基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵就是要創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。消防執(zhí)法人員應(yīng)該真正把執(zhí)法為民的思想貫穿于執(zhí)法工作的始終，顯現(xiàn)當(dāng)代消防執(zhí)法人員的心面貌。

2.2 實行多環(huán)節(jié)監(jiān)管機制

根據(jù)國家消防安全管理規(guī)定，公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。進(jìn)行市場消防用品檢查的目的是發(fā)揮公安消防部門現(xiàn)有執(zhí)法手段，形成消防產(chǎn)品質(zhì)量多環(huán)節(jié)把關(guān)的日常監(jiān)管機制：切實將消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督納入建筑工程消防審核、工地檢查、消防驗收和日常消防監(jiān)督檢查中，成為消防執(zhí)法的一項重要內(nèi)容；尤其要把好驗收關(guān)，凡在驗收中發(fā)現(xiàn)使用的消防產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的，驗收一律不得通過，實行消防產(chǎn)品質(zhì)量問題一票否決制，嚴(yán)格管理，真正落實消防產(chǎn)品監(jiān)管機制。

2.3 落實消防監(jiān)督檢查工作

可以試推行消防監(jiān)督工作“區(qū)域區(qū)長負(fù)責(zé)”制，由“區(qū)長”全面負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳和派出所消防工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，并承擔(dān)責(zé)任倒查，這樣可以避免“失控漏管”現(xiàn)象的發(fā)生。推行“火災(zāi)隱患整治承包責(zé)任制”，消防監(jiān)督部門對檢查發(fā)現(xiàn)且存在一定整改難度的火災(zāi)隱患實行“整治承包”，采取“定區(qū)域、定單位、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限”的“六定”措施，堅持“工作量化、逐月考評”原則，推行“消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量逐月量化考評”機制，推動執(zhí)法質(zhì)量考評工作的經(jīng)常化和動態(tài)化。

消防監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，及時調(diào)整、充實考評內(nèi)容和重點，狠抓各項工作落實。對被考評單位和個人分別按季度、半年和年終實施獎勵，對半年兩次以上被考評為不合格的人員進(jìn)行誡勉談話，并給予必要的組織處理，這樣會極大地調(diào)動監(jiān)督人員工作積極性和主動性。在日常消防監(jiān)管中，應(yīng)該堅持理性、平和、文明、規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法。通過定期召開警民座談會、執(zhí)法回訪、無記名問卷調(diào)查等形式，虛心聽取群眾對消防執(zhí)法工作的意見，及時改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作。

3 結(jié)束語

總而言之，伴隨著社會的發(fā)展，不斷對消防監(jiān)督檢查工作提出越來越高的要求。作為消防工作人員應(yīng)該意識到自身責(zé)任的重大。應(yīng)該以更大的決心，迎接工作上的挑戰(zhàn)，不斷完善消防監(jiān)督檢查工作，為社會發(fā)展提供一個良好、安全的環(huán)境。

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