淺談食品安全評估制度在食品衛生監督中的應用

周瑛

摘 要：食品安全是與我們每個人都息息相關的話題，同時也是社會各界普遍關注的問題。最近幾年，各種食品安全問題充斥在報紙和媒體，如毒奶粉事件、地溝油事件、蘇丹紅事件、皮鞋果凍事件等，嚴重威脅著人們的身體健康。因此加強食品衛生監督工作，是十分重要的。文章對食品安全評估制度進行了分析，并對其在食品衛生監督中的應用進行了探討。

關鍵詞：食品安全評估制度；食品衛生監督；應用

前言

市場經濟的飛速發展，帶動了我國生產力水平的提高，人們的生活水平同樣得到了很大提高。但是與此同時，由于市場經濟開放性的特點，部分不法商家為了追逐利潤，生產假冒偽劣產品，嚴重影響了市場秩序，而食品安全事件的頻發，對消費者的身體健康也造成了巨大的威脅。做好食品衛生監督工作，保障食品市場的安全穩定健康發展，是十分重要的。

1 食品安全評估制度概述

食品安全，是指食物無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。同時，食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及使用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域，是十分重要的。而目前對于食品安全的最新解釋，是指食品的供給能夠保證人類的生存和健康，包括食品數量安全、食品質量安全以及食品可持續安全。針對不斷涌現的食品安全問題，我國在《中華人民共和國食品安全法》中，將食品安全風險評估確立為一項法律制度，使得食品安全評估問題得到了廣泛的關注。

食品安全評估制度，是當前我國制定食品安全評價標準的重要依據，同時也是食品監管部門對食品市場進行依法監管的有利依據。一個完善健全的食品安全評估制度，可以對市場中食品產品的信息進行綜合全面地評價，有利與食品安全；也可以為食品安全評估系統的創建提供有效參考，增強食品安全信譽，保證人們的身體健康；更可以對食品污染因素以及對健康的危害程度進行綜合評估，提升食品生產加工企業的責任心，使得加工過程更加透明化，增強消費者對于食品安全的信任。

2 食品安全評估制度在食品衛生監督中的應用

食品衛生監督，是指政府衛生行政部門，為了保護消費者的健康，依據《食品衛生法》的相關標準和規定，對食品生產經營活動進行強制性衛生行政管理，督促檢驗食品生產經營者執行食品衛生相關的法律、法規以及規章標準等，并對其違法行為進行處理，追求行政法律責任的過程。食品衛生監督具有強制性、規范性、權威性、技術性和普遍性的特點。最近幾年，我國的食品安全問題頻繁發生，如2011年，雙匯集團豬肉瘦肉精事件，以及之前伊利集團的三聚氰胺事件、最近幾年紛紛揚揚的地溝油事件等，使得社會各界都將目光放在了食品安全上。對此，衛生部聯合工業和信息化部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等部門，制定了食品安全風險評估管理規定（試行），希望可以加強對于食品衛生的監督管理，保障我國食品市場的穩定健康發展。

食品安全評估制度的應用，可以分為食品風險評估和食品安全管理兩個方面的內容，這里對其進行分別分析。

2.1 食品風險評估

最近幾年，我國的食品安全事件不斷，新聞和媒體也進行了詳細的報道，而實際上，許多食品安全事件并沒有造成人體傷害，但是由于盲目按照衛生標準進行判斷，沒有考慮制定標準的依據，因此給消費者造成了很大的恐慌，進而產生的輿論壓力則影響了食品衛生監督工作的效果。針對這種情況，需要進行食品風險評估，對食品的危害性進行分析和判定。食品風險評估可以分為四個基本步驟，其一，危害識別。當出現食品安全事件時，要對相應的信息進行收集和整理，了解食品中存在的對于健康的危害因素，如化學物質、病菌、物理物質等，對危害因素進行分析，然后確定是否需要進一步進行評估；其二，危害特征。危害特征是指相關監督人員通過現場調查、數據分析、污物檢測等數據實驗，對危害物質與人體之間的相互關系進行證明，并對人體可能產生的不良反映和相應的安全值進行設定；其三，暴露特征。暴露特征主要指人體通過口腔、皮膚等接觸到危害因素，進而導致不良反應或者中毒的情況，需要對可能接觸的暴露量進行評估；其四，風險特征。指針對上述內容進行全面分析和總結，最終對食品的安全性進行判斷，為食品衛生監督工作提供科學的依據。

例如，在農業技術飛速發展的帶動下，各種轉基因農作物不斷涌現，雖然可以提升作物的產量，解決糧食問題，但是許多消費者擔心這些食品可能存在安全問題，因此很難被大眾所接受。對此，可以采用安全風險評估的方法，對這些食品進行公開、透明的評估，并通過列表的形式，將安全風險問題和評價標準清楚的擺在消費者的面前，消除消費者心中的顧慮，有效的保障食品安全。

2.2 食品安全管理

食品安全管理的管理理念，是對消費者負責，以前查出食品中可能對人體健康產生影響的危險因素。大量的臨床試驗和科學研究表明，查出風險物質的劑量風險，是食品安全管理的重大突破。在實際應用中，要想做好食品安全管理，為消費者創造一個安全穩定的消費環境，需要做到以下幾點：

首先，對食品安全檢測進行進一步地整合，加強對食品安全快速檢測技術的研發，以方便及時、快速、有效地發現食品安全問題，并對其進行解決。同時要建立健全食品安全監測標準體系，并推動其逐步實施。

其次，創建相應的食品安全監測公眾平臺，及時向公眾公開發布各部門的檢查數據以及安全評估數據，方便消費者進行查詢，提升消費者對于食品安全的信心。

再次，創建食品安全風險評估機制，根據實際情況，列舉出科學合理的評估標準，以食品安全風險預警系統為基礎，組建成一個包含衛生、工商、農業、質監等多方面多領域的食品安全系統，對敏感性問題、行業性問題、區域性問題等進行分類評估，并發布相應的預警通報。

最后，強化對食品安全管理的資金和人員投入，對市場中的食品安全信息進行全面收集和調查，通過食品安全預警監測平臺，加強對于食品污染物、致病物質等的監測和管理，對進入市場的食品產品進行全面評估，嚴把市場關，對于不合格產品、過期產品、假冒偽劣產品等，要及時進行治理，排除出市場，避免引發食品安全問題，保證食品市場的健康發展。

例如，針對之前市場上出現的地溝油問題，我國相關政府部門在第一時間采取了相應的措施，召回相關產品，并通過新聞媒體向消費者介紹了相關產品及其危害，提醒消費者的注意，并對生產地溝油的廠家進行了從重處理，將其對于市場的影響和危害降到了最低。

3 結束語

總而言之，在當前市場經濟背景下，市場自身的開發性，造成了部分企業采取不正當的競爭手段去追逐利益，嚴重影響了市場秩序，威脅人們的身心健康。對此，相關部門應該對食品安全評估制度進行合理應用，加強食品衛生監督管理工作，通過食品風險評估和食品安全管理，對市場中的食品產品進行全面監督，保證市場的持續、穩定、健康發展，為消費者提供一個放心的消費環境。

參考文獻

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