市政工程業主方現場管理主要內容與方法

張銀霞

摘 要：市政工程屬于政府投資工程，一般工程量大，工期緊，現場管理人員協調工作量較大，進行四大目標控制與協調管理要講究方法，以期達到較好的效果，實現經濟效益與社會效益。

關鍵詞：進度控制；投資控制；質量控制；安全管理；協調關系

市政工程施工過程中，往往工程量大，工期緊，參建單位（承包商）分包轉包、借用資質情況較多，綜合素質差據較大，普遍缺乏相對穩定的施工隊伍及現場管理人員，無健全的管理組織體系，施工場地狹窄，工作面小，交叉施工內容很多，且受外界影響因素較多，如行人、車輛、臨街店面等的影響，使現場材料堆放、工程車輛通行、工作環境受影響，有礙施工操作與進程，對質量、進度有影響，進而增加投資，并可能產生安全事故。另外，需要與外界協調的事務很多，因此，在四大目標控制與協調管理方面任務很重。對業主方現場管理人員來說，進行四大目標控制與協調管理主要注意以下幾點。

1 進度控制

1.1 進度協調的依據

進度協調的依據：施工合同，已批準的進度計劃，業主方的要求等。

施工合同中需要注意的是：開工日期，竣工日期，總日歷天數，延誤工期的有關規定。

1.2 控制方法

主要運用組織措施：施工組織是否合理；技術措施：施工方案是否先進科學。

審核承包商施工組織設計，施工方案；跟蹤檢查，查勞動力安排、機械設備安排，利用監理例會檢查督促；發現問題找原因，調計劃；同時做好施工記錄，停水停電，意外情況等，判斷工期延期是否合理等。

1.3 與監理的配合

參加監理例會，了解進度，協調解決影響進度的問題。（業主方原因較多）

1.4 趕工應注意不影響質量，不出安全問題。

2 投資控制

施工現場常見與投資控制有關的具體工作。

2.1 工程計量

目前招投標要求以工程量清單形式計價報價，合同計價形式一般為單價合同，增加的工程量按承包商投標報價是報的綜合單價為基礎計價，所以，工程中若有增加的工程量（增加手續合法），計量很重要，是增加造價的依據。計量不僅可以控制項目投資支出，同時也約束承包商商履行合同義務、強化承包商合同意識。對于不合格的工作和工程，工程師可以拒絕計量。同時，工程師通過按時計量，可以及時掌握承包商工作的進展情況和工程進度。計量時監理、業主代表、承包商同時在場。

2.2 現場簽證

有價格、數量、事件三種因素。是合同以外的，現場現實存在的，確實影響工期和造價的，特別注意：合同以內的，承包商為保證質量采取的必要措施的，承包人原因造成的返工等，一律不簽。如，雨季承包商排水費用，排地下水費用等措施費已包含在內的。以合同、圖紙為依據，同時要了解分項工程特征（工程量清單項目特征描述），技術規范等。該簽的簽，不該簽的不能簽。

3 質量控制

3.1 質量目標

施工合同約定，有關技術規范，質量評定標準。

3.2 質量管理責任制度檢查

質量總包負責制、施工技術交底制度、材料進場檢驗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度（注明管理者、操作者、施工日期等）、過程三檢（自檢互檢交接檢）制度、成品保護制度。

3.3 質量控制方法

現場主要從3個影響質量的因素著手：人、材、機械。

3.3.1 人：有無健全的質量管理組織機構，操作人員有無上崗證，資格證，特種作業證。

3.3.2 材：（1）采購：采購合格的材料、半成品和構件。（2）材料的搬運和貯存應按搬運儲存有關規定進行。（3）對材料、半成品、構件進行標識，證件齊全（質量證明材料）。（4）未經檢驗和已經檢查為不合格的材料、半成品、構件和工程設備等，必須按規定進行檢驗和拒絕驗收。（5）按規定對必須進場復驗的材料現場見證取樣（鋼材、水泥）。

3.3.3 機械：機械選型是否合適，運行狀態怎么樣，數量是否滿足進度要求，施工時操作技術，如：道路工程合理選用壓實機，應根據填土種類、工程規模、施工條件、工期決定；振動壓路機碾壓時的振動頻率、振幅大小應與路面鋪筑厚度相協調，厚度較小時宜采用高頻低振幅，終壓時要關閉振動；攤鋪瀝青時對城市主干路用兩臺以上攤鋪機成梯隊聯合攤鋪作業，前后攤鋪機相距10～30m。

4 安全控制

4.1 市政工程現場常見安全問題

市政工程現場常見安全問題的主要類型：坍塌、電擊、物體打擊、機械傷害等。

發生原因：（1）施工方案、施工工藝：如挖土沒有合理的施工方案，沒按施工順序作業；（2）設備不安全；（3）地質災害：如道路橋梁施工線路長，遇到開山挖破的，原有山體平衡被打破，或是水流環境改變，有造成地質災害的危險；（4）電力安全：作業區間用電設施隨時遷移，作業過程造成環境改變可能造成電力線路破壞，造成人身安全；（5）施工質量造成安全事故：如排水管道安裝施工質量差所導致的管道滲漏、管道基礎下沉引起的路面塌陷，連鎖反應造成的安全事故。

4.2 出現安全事故后的應急處理

保護現場，采取措施，報告上級。

5 協調管理

現場管理工作過程中，主要有兩大類關系要協調：一是近外層關系，二是遠外層關系。

5.1 近外層關系

一般都有合同關系，如勘察單位、設計單位、承包商、監理單位，物資供應單位，在施工階段有很多具體工作需要合作：如圖紙會審，基礎驗收，中間驗收，工程變更等。跟監理是合作與監督的關系，作為業主方代表，在項目管理中合作，如目標控制，同時對監理的監督也必不可少，如監理工作技術上、程序上是否按《建設監理規范》的要求去做了，是否按《監理合同》履行監理職責了等。

5.2 遠外層關系，主要有以下幾種

5.2.1 當地居委會。與道路沿線的當地居委會負責人保持聯系，因為施工有可能影響當地居民生活，要及時了解居民的生活動態，妥善處理與居民的關系，盡量減少對居民生活的影響，或是取得理解，減少糾紛，最終目的是不影響工程進行。

5.2.2 當地派出所。工程沿線派出所是治安管理單位，治安問題也是工程安全施工內容之一，業主方要在工程開工前將工程施工概況通報當地派出所，以便讓派出所對將要面臨的治安防范有所準備，遇到治安案件在第一時間與派出所聯系，為安全施工創造條件。

5.2.3 市容管理單位。環衛部門是市容管理單位，道路施工灰塵大，線路長，影響面廣，與環衛部門保持聯系，及時向承包商傳達并落實市容管理單位的具體要求，落實文明施工。

5.2.4 土地管理部門。施工地塊遇到爭議時需要土地部門進行裁定。

5.2.5 交警部門。主要是現場材料運輸方面的一些問題，如工程材料通過場外道路運至施工現場，建筑垃圾需要外運，市區大型車輛限時通行，有些急需的材料事先通知交警，取得交警的協調與許可。

5.2.6 新聞媒體。宣傳，協調。特別是有投訴時面對媒體的采訪，首先對工程概況有了解，對工程進行正面宣傳，具備溝通能力和表達能力。

5.2.7 相關管線單位：供水、供電、供氣、通訊、有線電視、供熱管道等，要適時安排相應管線單位進場，以免造成對路基多次開挖，延誤工期，影響。事先規劃好各管線單位進場時機及其需要的施工工期，制定各自的質保措施、進度表，采用交叉施工的辦法安排道路工程施工，確保不因管線施工降低道路工程施工質量，延誤工期。

協調的方法：請示、報告、匯報、宣傳、溝通和說明等。

參考文獻

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