貫徹群眾路線精神 開拓統一戰線工作新局面

張冬梅 王金玲

摘 要：統一戰線貫徹群眾路線精神，需要體現群眾路線服務民眾的宗旨；需要體現群眾路線的工作原則，踐行以人為本思想；需要運用群眾路線的工作方法，發揮統戰法寶作用；需要實現群眾路線的工作目標，踐行同心思想理論；需要解決群眾工作的困境，從而為建設公平正義社會而發揮作用。

關鍵詞：群眾路線；統一戰線；同心思想

中圖分類號：D601 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）27-0015-02

一、統一戰線應體現群眾路線的工作精神，強調服務民眾宗旨

群眾路線要求我們“一切為了群眾”，全心全意為人民大眾謀福利。統一戰線要堅持“一切為了群眾”的價值取向，就必須在具體的工作實踐中不斷地強調服務民眾的宗旨，不斷地強化服務群眾的意識。

首先，心系民眾，注意情感交流。胡錦濤同志曾指出：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人?！蔽覀円蛷V大統戰人員結成親如兄弟姐妹的朋友關系，了解和掌握他們的真正愿望和需求，想在他們之前，做到他們之前。

其次，穩定人心，協調各方利益。隨著社會階層的不斷變化和調整，我國的利益集團的分化越來越明顯，越來越復雜。面對這種情況，人們之間的矛盾沖突也日益嚴重。統一戰線一定發揮好協調關系的優勢，照顧好各方面同盟者的利益，讓他們切實感受到，我們是他們切實利益的忠實代表，與他們同呼吸共命運。

再次，深入基層，搭建新的平臺。統一戰線在做群眾工作的過程中，必須從基層入手，深入社區、深入社團、深入農村，反應基層民眾的最迫切的需求。同時必須不斷地開創新的統戰工作模式、搭建新的工作平臺。近年來各地開展的“溫暖工程”、“光彩事業”等都是深入基層、幫扶貧困學子、解決群眾困難的具有代表性的新統戰工作思路，并且產生了相當好的社會反響。統戰還可以把工作方向更多地轉向關注弱勢群體和公益事業。如農民工、殘疾人、下崗職工，他們是社會中一些生活困難、能力又有限，所以被社會所歧視和排斥的這樣一類邊緣化群體。但是這一類人并不占少數，他們的生活工作狀況影響和決定了國家的長治久安的問題。再如生態文明建設、道德文明建設，這些都是決定我國綜合國力的重要組成部分，都需要我們的密切關注。而統一戰線無疑在這些方面工作可以發揮出更重要的作用。

二、統一戰線應注意群眾路線的工作原則，踐行以人為本思想

人不僅是發展的根本目的，也是發展的根本動力。人民群眾是歷史的締造者，人民群眾是國家的主人，沒有廣大人民群眾的支持，就不可能有新中國的成立，就不可能有我們今天改革開放所取得的巨大成績。群眾路線中要求“一切依靠群眾”的工作原理，同樣適用于統一戰線中，要求統一戰線在工作中充分相信和依靠黨外人士，堅持以人為本的工作原則。那我們應該如何去調動廣大黨外人士的積極性和創造性，最大程度發揮其作用呢？

第一，海納百川，有容乃大。堅持統戰工作的求同存異的方針，體諒和包容廣大黨外人士，鼓勵他們直言、直諫，讓他們真正成為我黨的摯友和諍友，緊密地團結在我黨的周圍。

第二，政策支持，利益驅動。以國家政府的身份，頒布相應的法律、法規，用一些具體的政策去支持他們所進行的工程、項目，對于其中有重要大貢獻者要予以適當地獎勵，肯定他們的價值，提高他們的社會地位。

第三，健全機制，發揮民主。統一戰線我們也可以理解為一條民主戰線，獨斷專行、強迫命令不是統一戰線的工作方式。統一戰線的最根本要求就是實現大團結大聯合。面對不同政黨、不同派別、不同階層、不同信仰的工作對象，必須通過民主的方式，通過適當的溝通渠道，讓他們得以表達出自身的真實意思和主張。中共十八大還首次提出健全社會主義協商民主制度這一命題?？梢哉f，民主是統一戰線的生命線，是我們踐行以人為本思想的重要措施之一。

三、統一戰線應運用群眾路線的工作方法，發揮統戰法寶作用

群眾路線的工作方法，即“從群眾中來”指的就是要通過深入基層、調查研究等方式，集中群眾的意見和要求，匯聚群眾的力量和智慧的這樣一個過程。而統一戰線在從黨外人士中集思廣益、聚集力量方面，是具有著得天獨厚的優勢的。

第一，統一戰線具有廣泛性。統一戰線的廣泛性是指統一戰線在團結和聯合群眾所涉及的領域是廣泛的。目前的統一戰線內部構成為社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、社會主義愛國者和擁護祖國統一的愛國者四個方面，具體包括15個層面的統戰對象。統一戰線的這種廣泛性，顯示了統戰群眾基礎的強大，顯示了統戰工作所涉及的領域寬廣，顯示了統戰在推動國民經濟建設、實現祖國統一大業中的特殊作用。今天，我們要繼續發揮統一戰線人才寶庫的優勢，就需要放下姿態、謙虛謹慎、靜下心來，以學生的身份，去向各民主黨派、各社會團體求教，并且逐步擴大有序參政，最大限度地調動和發揮社會各方面人員的智慧和力量。

第二，統一戰線具有包容性。統一戰線的包容性即是針對統一戰線的工作方法而言的。統一戰線主張“和而不同”、“求同存異”。在新的歷史時期，統一戰線的這種特征更顯示出了政策的靈活性。在我們所進行的社會主義現代化建設事業中，存在著不同的階層、不同的利益群體、不同的政治信仰、不同的思想觀念。然而，通過統一戰線，協調關系、化解矛盾，我們可以把這些不同的聲音和意見表達出來，同時又能激勵和引導這些人為了共同的目標——中華民族偉大復興而團結在一起，共同奮斗。

第三，統一戰線具有社會性。隨著改革的深入和市場經濟的發展，我國社會結構發生了深刻的變化，隨之而來的社會階級的分化與調整，社會不同利益主體的出現，為化解社會矛盾，構建社會主義和諧社會，要求統一戰線在領域、對象、方式、等方面必須進行拓展，并朝著社會化的方向發展。統戰工作的社會化趨勢，促使統戰工作不斷開拓新的工作平臺，不斷摸索新的工作方法，從而使得統戰工作力量不斷充實，作用日益彰顯，擴大了對社會的政治影響，促成了“大統戰”格局的形成。

當下，我們正處在為實現習主席所提出的實現中華民族偉大復興的中國夢而奮起努力的階段，我們正處在政治經濟改革的風尖浪頭，我們正處在“文化強國”、“軍事強國”的奮斗歷程中，如何發揮統一戰線的優勢，發揮統一戰線的法寶作用，探索新形勢下統一戰線的工作方法，尤為重要。

四、統一戰線應實現群眾路線的工作目標，踐行同心思想理論

群眾路線要求“到群眾中去”，指的是要把我黨的主張轉化為人民群眾的自覺的意識和行動。而統一戰線的最終目標也是要把黨的主張轉化為黨外人士的共識。胡錦濤同志在2011年黨外人士迎春座談會上指出：中國共產黨90年來的歷史和實踐證明，我黨和黨外人士在“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，……是我們不斷奪取革命、建設、改革事業勝利的有力保證”，是新勢式下統一戰線工作的根本指針。

“同心”，首先要做到“共識”。我們要鞏固和壯大統一戰線，要就必須不斷地以社會主義、愛國主義兩大旗幟為引領，通過各種宣傳、教育手段以及細致入微的工作，逐漸地讓統戰成員加深對我們黨路線方針政策的理解，不斷擴大共識，從而把我黨的主張，把我們要建設中國特色社會主義的道路變成他們自覺行動。形成“共識”可以說是統一戰線建立并得以鞏固和壯大的前提和基礎。

“同心”，要以實踐作為載體?！八枷胫湫袆?，行動反過來驗證思想，影響思想，推動思想進步。”[1]這就需要廣大統一戰線成員在中國共產黨的領導下努力營造具有凝聚力、感染力的“同心文化”；加大實施以幫助人民群眾擺脫貧困落后的狀態，提高人民生活水平為目標的“同心工程”的力度；打造具有特色的，服務于科學發展的“同心品牌”。

五、統一戰線應解決群眾路線的工作困境，建設公平正義社會

公平正義是人類在道義上、愿望上所追求的一種比較合理的利益分配關系，它是一種價值理念和價值標準，它也成為我們今天實現社會和諧發展的一個根本目標和基本要求。目前，我國社會保障體系不完善，包括社會救助、社會保險、社會福利、住房保障等；弱勢群體不被社會關注，如農民工落戶難、就業難、討薪難、住房難、子女就學難；司法行為不規范，人們失去了正當的維權手段，致使“群體性事件”繁發；貧富差距不斷擴大，出現了一個高收入者占少數而偏低收入者占絕大多數的現象。以上種種，使得社會的公平與正義失去了它應有的堅實基礎。

統一戰線由于其特定的運行機制，特殊的社會功能，使得它在推進社會公平正義的過程中有著極其重要地位和作用。

首先，統一戰線應發揮渠道優勢，充分反映社情民意，促進政府決策的科學性、民主化。統一戰線作為我們黨聯系人民群眾、傾聽人民心聲的重要渠道，能夠在最大范圍地、以最快速度地、把人民群眾的各種意見和要求集中起來。意見集中起來之后，我黨要在其大政方針中有所體現，解決民眾關心的問題，這樣才是做到了體察民情、順乎民意，才能贏得民心。

其次，統一戰線要發揮民主監督作用，加強我黨黨風廉政建設。民主監督是一種外在的柔性的監督形式，但這種形式雖然沒有強制力卻已經寫入了憲法，寫進了黨章，有法可依，有章可循。行使民主監督權力的這些民主黨派、無黨派人士他們具有超脫的地位，能夠以旁觀者的身份，能夠不受地方或部門利益的限制，提出比較中肯的建議和批評。這種監督能讓我們的黨聽到不同的聲音，能更好地防止和糾正工作中偏離人民利益的行為，從而加強作風建設，克服各種腐敗現象。

參考文獻：

[1]任鋼建.同心之路——中國特色社會主義統一戰線理論的新發展[M].北京：人民出版社，2012：92.