清代對赤峰地區(qū)蒙古族實行的民族政策淺析

孫雪江

摘 要： 清代，滿族統(tǒng)治者把對蒙古族的政策置于建立和鞏固政權(quán)的重要地位，而對身處漠南蒙古的赤峰地區(qū)實行恩威并用、懷柔為主的政策。

關(guān)鍵詞： 清代 赤峰地區(qū) 蒙古族 民族政策

清代，赤峰地區(qū)蒙古王公受命于中原朝廷，將滿、蒙、漢三種文化融入新境界。為對蒙古地區(qū)實行有效統(tǒng)治，清對蒙古奉行三大國策：一是“分封以制其力”；二是“南不封王，北不斷親”；三是“崇釋以制其生”。

一、分封以制其力

清朝初年，為了有效控制蒙古，清政府對蒙古各部劃土分疆，分配戶口，限定各自的駐牧范圍，對蒙古內(nèi)部的管理體制進(jìn)行調(diào)整。在蒙古地區(qū)實行“分而治之”和“盟旗制度”。大漠以南為內(nèi)蒙古，部有二十有四，為旗四十有九；瑜大漠曰外蒙古，喀爾喀部四，附以二，為旗八十有六[1]。

清朝建立以后，在蒙古原有社會組織基礎(chǔ)上，參照滿八旗制建立了盟旗制度，盟旗制的主要內(nèi)容是：對蒙古屬民編制旗，并從貴族中選一人任命札薩克總管本旗事務(wù)。由若干旗組成一盟，每三年或一年舉行一次會盟，并且以會盟的地點(diǎn)作為盟的名稱。

清初，赤峰地區(qū)分屬昭烏達(dá)盟和卓索圖盟管轄。卓索圖，蒙語“召蘇勒圖”，漢譯為“驛站”。轄今內(nèi)蒙古赤峰市南部、遼寧省西部、河北省的東北部一帶。北與昭烏達(dá)盟、西與直隸承德府、東北與哲里木盟為鄰，東南沿盛京邊墻與奉天為鄰。建盟初期，全盟共轄五個旗，即喀喇沁部的左中右三旗和東吐默特的左右二旗。盟地在土默特右翼境內(nèi)。以后又進(jìn)行了調(diào)整，以西拉木倫河為界，河北為“昭烏達(dá)盟”，河南為“卓索圖盟”。初期，盟設(shè)在吐默特部，后又移到敖漢貝子府。卓索圖盟在1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立時，并入昭烏達(dá)盟。昭烏達(dá)，漢譯為“百柳”。全盟共轄共十一個旗，敖漢一旗，巴林二旗，翁牛特二旗，札魯特二旗，阿魯科爾沁一旗，喀爾喀左翼一旗，奈曼一旗，克什克騰一旗。清朝八旗制度基本奠定了赤峰地名現(xiàn)有的格局，赤峰現(xiàn)境內(nèi)所有旗都來源于八旗制度。

清代，赤峰地區(qū)的蒙古王公忠實地守護(hù)著清朝的北疆，成為清代北方一道堅固的長城。

二、“南不封王，北不斷親”

南不封王、北不斷親的核心內(nèi)容就是滿蒙聯(lián)姻、公主下嫁。清代的封建帝王為拉攏蒙古王公，從清太祖努爾哈赤起便開始了滿洲貴族與蒙古王公的和親通婚。中經(jīng)八帝，歷時三百年。據(jù)不完全統(tǒng)計，清朝皇室先后有二十幾位后妃出自蒙古，清室有四十幾位公主嫁給成吉思汗的子孫們。在皇太極的后妃中位于庶妃以上者九人，蒙古后妃占六人，其中孝端文皇后、孝莊文皇后都是蒙古科爾沁部之女。福臨也有蒙古后妃六人[2]。為了維持和貫徹“聯(lián)姻華政策，后來建立了一種“備指額附”制度，在科爾沁、巴林、喀喇沁、奈曼、翁牛特、土默特、敖漢等十三旗的王公、貝勒、貝子的嫡系子弟及公主、格格所生子孫內(nèi)，選15歲以上20歲以下忠于清廷或接近清廷者為備指額駝，備選為公主、格格的夫婿[3]。據(jù)《玉蝶》記載，赤峰地區(qū)從清太祖努爾哈赤到乾隆年間，共有七位公主奉旨下嫁，分別是莽古濟(jì)格格，清太祖努爾哈赤三女兒，公元1629年下嫁敖漢部長索諾木杜陵；固倫端敏公主，清太宗皇太極長女，公元1633年下嫁敖漢旗第一世札薩克多羅郡王；固倫淑慧長公主，清太宗皇太極五女，公元1648年下嫁巴林部長色布騰；固倫榮憲公主，清圣祖玄燁三女，公元1691年下嫁巴林右翼旗第四世札薩克多羅郡王烏爾袞；和碩端靜公主，清圣祖玄燁五女，公元1692年下嫁喀喇沁右翼旗第五世札薩克多羅杜陵郡王噶爾藏；和碩溫恪公主，清圣祖玄燁十三女，公元1706年下嫁翁牛特右翼旗第四世札薩克多羅杜陵郡王蒼津；和碩和婉公主，清高宗弘歷養(yǎng)女，公元1750年下嫁巴林右翼旗閑散王公德勒克。這些下嫁的清朝公主為滿蒙之間的和諧關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)。

清代的滿族與赤峰地區(qū)的蒙古族建立了世代姻親關(guān)系。由于滿蒙民族之間的長期通婚、人數(shù)眾多，促進(jìn)了民族間經(jīng)濟(jì)文化的交流及融合。

三、“崇釋以制其生”

清對蒙古的國策之三為“崇釋以制其生”，在蒙古地區(qū)大力推行喇嘛教，制約蒙古地區(qū)發(fā)展。清太宗皇太極曾說“以黃教柔順蒙古，中國之上計也”，喇嘛教成為清廷統(tǒng)治蒙古的有力工具之一。康熙皇帝說得更明確：“建一廟（喇嘛廟）勝養(yǎng)十萬兵。”清代對蒙古政策的成功，與宗教政策緊密相關(guān)。

早期蒙古族人民信仰薩滿教，十六世紀(jì)由于蒙古王公的支持，喇嘛教在內(nèi)蒙古地區(qū)得到了廣泛傳播。清代，喇嘛教被用之于政治目的。從外表看，清代大力提倡喇嘛教，是順從蒙古人的宗教信仰自由，但仔細(xì)考察，清統(tǒng)治者之所以鼓勵蒙古人信奉藏傳佛教，是為了從思想上控制蒙古族人民。

清朝統(tǒng)治者以 “崇康熙晚期，蒙古人信奉喇嘛教成為風(fēng)尚，對活佛頂禮膜拜。清圣祖指出：聯(lián)意以眾蒙古俱傾心阪向達(dá)賴?yán)铮穗m系假達(dá)賴（指七世達(dá)賴），而有達(dá)賴?yán)镏娒晒沤苑盵5]，并強(qiáng)調(diào)：昔日達(dá)賴?yán)锎嫒眨陙砣獠簧皇拢愀靼矒洹＜创丝墒е渌匦兄环惨覽6]。清中葉，清仁宗更概括地道出了清代提倡藏傳佛教的政治目的：本朝崇禮喇嘛，非如元代之謅敬番僧，蓋蒙古最尊奉黃教，興黃教即所以安眾蒙古[7]。

直至今日，赤峰地區(qū)還保留有很多與喇嘛教相關(guān)的地名。如松山區(qū)的板地營村，“板地”系蒙古語“班弟”，漢譯為“小喇嘛”。寧城縣的喇嘛營子，因此地有一喇嘛廟得名。克什克騰旗的經(jīng)棚鎮(zhèn)，經(jīng)棚鎮(zhèn)是歷史古鎮(zhèn)。據(jù)《經(jīng)棚縣志》記載：“清順治年間，西藏的喇嘛到此處傳經(jīng)，搭了一處簡易棚子為誦經(jīng)之處，故名。”為了推行喇嘛教，清政府在內(nèi)蒙古地區(qū)還大力修建佛教寺廟，據(jù)資料顯示，赤峰地區(qū)到清朝末年共有喇嘛教寺廟150余座，有些寺廟直到今天依然香火旺盛。

清朝政府將“崇釋以制其生”的宗教政策與“分封以制其力”、“南不封王，北不斷親”的民族政策相結(jié)合，使蒙古族人口下降，各部各旗各自為政，不相統(tǒng)屬，一切唯清王朝之命是聽[8]。從整個清代近300年的歷史來看， 赤峰地區(qū)的蒙古族人民為維護(hù)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為滿蒙民族間的和睦共處及經(jīng)濟(jì)文化的相互交流作出了積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]光緒.大清會典事例.光緒三十四年1908，上海商務(wù)印書館石印本.卷六三，第1頁上下.

[2]華立.清代的滿蒙聯(lián)姻.

[3]內(nèi)蒙古歷史概要.

[4]理藩院則例.中國邊報史地資料叢刊·綜合本，第123頁.

[5][6]康熙《御制文三集》（光緒五年1879活字本）卷一一，第3頁上下，第4頁一第5頁上.

[7]《清仁宗脊皇帝實錄》（偽滿景印本，下簡稱《睿錄卷》）卷八八，第九頁上下.

[8]王鍾翰.清代民族宗教政策.endprint