誰(shuí)讓阿根廷一直哭泣

韓和元

日前，阿根廷國(guó)會(huì)通過(guò)了國(guó)家債務(wù)重組法，以防止國(guó)家出現(xiàn)再次違約。2001年，阿根廷爆發(fā)金融危機(jī)并陷入債務(wù)違約，此后分別在2005年和2010年對(duì)千億外債進(jìn)行重組，約92%債權(quán)人接受了折價(jià)高達(dá)70%的重組，但仍有約8%的“釘子戶”債權(quán)人要求全額還債。這些債權(quán)人將阿根廷政府告上了法庭，要求100%償還債務(wù)。從此，阿根廷政府開始了與債權(quán)人長(zhǎng)達(dá)十余年的法律訴訟斗爭(zhēng)。

不久前，阿根廷與美國(guó)“禿鷲基金”就債務(wù)的償還問(wèn)題，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)的閉門會(huì)議，但談判最后仍以破裂而告終。消息一經(jīng)傳出，標(biāo)準(zhǔn)普爾立馬將阿根廷的主權(quán)信用評(píng)級(jí)降至“選擇性違約”。繼2001年后，這個(gè)南美大國(guó)再一次陷入主權(quán)債務(wù)違約的漩渦中。

此次違約對(duì)于這個(gè)“雙赤字”國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響可謂是雪上加霜，該國(guó)的經(jīng)常賬戶和預(yù)算分別占GDP的-0.8%和-2.4%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，阿根廷違約后，經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)一步陷入衰退。事實(shí)上，追溯歷史可以發(fā)現(xiàn)，自庇隆上臺(tái)后，這個(gè)國(guó)家就一直無(wú)力擺脫被債務(wù)和通脹糾纏的命運(yùn)。

此前，阿根廷是個(gè)足以與美國(guó)媲美的國(guó)度。1870年到1913年間，阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)飛速，其增速一度超過(guò)了當(dāng)時(shí)崛起中的兩個(gè)大國(guó)：美國(guó)和德國(guó)。就是在1929年大蕭條發(fā)生前，對(duì)于數(shù)以百萬(wàn)計(jì)夢(mèng)想著逃離貧窮家鄉(xiāng)的意大利和愛爾蘭移民而言，他們經(jīng)常會(huì)為到底是選擇去布宜諾斯艾利斯還是去紐約而煩惱。

如今，阿根廷一再被日本、新加坡甚至鄰國(guó)智利所趕超。阿根廷的國(guó)力為何衰落得如此厲害？有人將其歸因?yàn)樵搰?guó)長(zhǎng)期的債務(wù)所致，有人則認(rèn)為這是長(zhǎng)期通脹的后果。那么，真相到底是什么呢？

如果今天要尋找阿根廷經(jīng)濟(jì)衰退的蛛絲馬跡，庇隆顯然是一個(gè)無(wú)法繞開的人物。早在他擔(dān)任駐意大利公使館陸軍武官時(shí)期，就傾心于歐洲的各種社會(huì)制度、文化藝術(shù)、民間風(fēng)俗和社會(huì)科學(xué)。回國(guó)后，他提出了所謂的有別于資本主義和共產(chǎn)主義的第三條路線——庇隆主義。

1946年，庇隆依靠軍隊(duì)和勞工階層的支持獲得政權(quán)，上臺(tái)后他出臺(tái)了很多措施。首先，他模仿歐洲大陸實(shí)施社會(huì)福利政策，提高工人的工資、社會(huì)保障以及其他福利，這一系列政策無(wú)不是以龐大的財(cái)力消耗作為基礎(chǔ)的；同時(shí)，將主要工業(yè)實(shí)行國(guó)營(yíng)化，然而，這一改革正如蘇聯(lián)乃至撒切爾夫人改革前的英國(guó)歷史所證明的，全面的國(guó)營(yíng)只會(huì)讓企業(yè)的效率降低、產(chǎn)出減少，稅收自然也相應(yīng)地減少。在這一增一減中，可以想象的結(jié)果就是龐大債務(wù)的產(chǎn)生。如此以來(lái)，只能借助于不斷地印刷鈔票來(lái)支付巨大的政府賬單。庇隆政府也的確是這么做的。

誠(chéng)如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米塞斯所指出的，信用擴(kuò)張確實(shí)能導(dǎo)致一時(shí)的繁榮，但這種繁榮遲早會(huì)歸于破滅，導(dǎo)致新一輪的蕭條。財(cái)政和貨幣把戲只能收到表面的一時(shí)之效，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看它肯定會(huì)讓國(guó)家陷入更深重的災(zāi)難。

貨幣超發(fā)的必然結(jié)果是制造出更大的泡沫，而泡沫一旦破滅，更大的政府支出又將形成——大量的失業(yè)工人需要大量的失業(yè)救助金，這需要錢；而政府為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)，又不得不去接管那些破產(chǎn)的企業(yè)，這又需要錢。在原有的基礎(chǔ)上又“無(wú)端”地平添了這兩大筆巨大的開銷，債務(wù)自然是越滾越大。這時(shí)，對(duì)阿根廷而言，要想維持國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，除了大量印刷鈔票之外，便只有對(duì)外借貸了……阿根廷終于繞上了這條不歸路。

所以，將阿根廷今日的困境歸為債務(wù)危機(jī)是成立的，說(shuō)它是受通脹影響也是有道理的，因?yàn)閭鶆?wù)與通脹確實(shí)存在相互影響的關(guān)聯(lián)。但追根溯源，庇隆主義才是今日阿根廷困境的根源。（支點(diǎn)雜志2014年10月刊）endprint