上海張江：當科技園遇上城鎮化

核心提示：“要嫁就嫁張江男”，“張江男”特指張江園區內對創新及創業抱有激情的9萬名青年才俊。因為他們的進入，張江園鎮聯動發展的經濟生態正在逐漸完善。

《支點》記者 蔣李 實習生 李艷

8月19日，丁磊表情恬淡地走入張江鎮政府辦公室。他下意識地整理了一下本就得體的襯衣，不急不忙地坐下來，開始聽取“區鎮聯動”的工作報告。

去年此時，丁磊還是張江管委會常務副主任、上海張江（集團）有限公司（簡稱“張江集團”）黨委書記。如今，作為浦東新區副區長兼張江管委會主任，丁磊開始從更宏觀的層面統籌大局。

工業園區已成為推動特大城市周邊鎮域經濟發展的熱門模式。丁磊所擔任的全新職務，決定了他要進一步思考如何讓園區“產城人”和諧發展，促進當地的城鎮化進程。

讓有企業背景的人當領導

（有企業經歷的領導，規劃決策時更能想企業所想、急企業所急，將科技園區的產業與城鎮化發展落到實處。）

位于上海市浦東新區的張江鎮，鎮域面積42.96平方公里，其中40平方公里處于張江高科技園區（簡稱“張江園區”）的整體規劃范圍中。

張江園區因張江鎮而得名，張江鎮卻因張江園區而出名。在國內高新技術開發區中，“北有中關村，南有張江園”這句話大家耳熟能詳。

不過，將時間回溯到上世紀九十年代初。在中關村嶄露頭角之時，這里還是一片盛產咸菜、菱角和醬菜的農田。

“當時，張江園區主要給來訪者‘放電影、看模型、講故事，然后指著沙盤，暢想一下美好的未來。”從上世紀90年代起就參與園區管理的張江高科（600895.SH）副總經理顧學勵回憶。

令顧學勵印象深刻的轉折點，是1999年上海市政府啟動“聚焦張江”戰略。“當時，復旦大學、上海中醫藥大學等高等院校都來了，軟件產業基地上海浦東軟件園開園，中芯國際和宏力半導體等芯片巨頭接踵而至。”

“聚焦”至今，張江園區企業數量、營業收入迅速增長。尤其在2011年國務院批復建設張江國家自主創新示范區之后，園區間技工貿總收入從2011年的6800億元增加到去年的2.7萬億元，逼近去年中關村的3萬億元，而園區軟件、微電子與生物醫藥產業的國際知名度早已超過中關村。

這一切，與丁磊的努力分不開——這位曾有上海汽車工業集團總公司副總裁、上海通用汽車有限公司總經理任職經歷的管委會主任，對如何滿足園區企業需求有著自己獨到的理解。

三年前，丁磊申請辭去上海汽車工業集團總公司副總裁兼上海通用總經理一職，擔任張江管委會常務副主任、張江集團總經理，肩負張江園區的開發重任。赴任一個月左右，他便赴美考察硅谷發展情況。

“硅谷是美國最早的私募基金誕生地之一，那里言論自由，沒有論資排輩，思想開放，是我心目中的一個創新樣本。”丁磊在硅谷“學習進修”后，回國便開始從張江集團的人才結構入手，強化園區的創新機制。

作為國有上市公司，張江集團下屬的張江高科的董事過去基本上都是政府官員，在丁磊的運作下，巨人網絡董事會主席史玉柱和云鋒基金創始人虞鋒進入了董事會。

“有事業心的人在一起，才能干偉大的事情。”丁磊說，他對史、虞背后的云鋒基金寄予厚望，并將二人加盟作為張江園區實現跨越的標志性事件。“這標志著我們從過去的開發者轉向管理者、服務者。”

劉永好、王石、馬云等大佬都在云鋒基金之中。按照丁磊的思路，若發展網絡企業，可以去問史玉柱；農副企業方面，則可以咨詢劉永好；文化創意產業方面，可以問虞鋒；房地產方面，可以問王石。

“有企業經歷的領導，規劃決策時更能想企業所想、急企業所急，將科技園區的產業與城鎮化發展落到實處。”上海浦東改革與發展研究院副院長張升平說。

用“列車工程”實現園鎮聯動

（“列車工程”指借助園區“火車頭”，掛上周邊鄉鎮的多節車廂迅速發展，是張江園區帶動鄉鎮發展的主要思路。）

從城鎮化進程看，張江已由上世紀九十年代的農村、農田、農民為主的鄉鎮發展成為如今以高科技產業、高素質人才、高品質社區為特征的現代園區。

在這一轉變中，張江鎮與張江園區各自確立了自己的“角色”：張江鎮從社會管理、生態環境保護、公共服務等方面為城鎮化提供制度保障，張江園區則從產業支撐、就業供給、創新功能等方面為城鎮化提供動力。

“列車工程”指借助園區“火車頭”，掛上周邊鄉鎮的多節車廂迅速發展，是張江園區帶動鄉鎮發展的主要思路：具體而言，是由張江集團與鄉鎮聯合開發、規劃和招商，使開發公司、鄉鎮共同發展。

此外，張江園區在開發地塊上留出一定比例的土地反哺鄉鎮，鼓勵鎮集體資產入股園區產業項目；協助引進房地產開發商及第三產業項目入駐集鎮；對外聯合招商，對內稅收分享等等。

張江園區在發展道路上選擇了高科技，但由于高科技產業起點高、技術新、要求多，園區也曾出現過病急亂投醫的現象，一些見效快、易發展但層次低的“偽高科技”產業曾被“引進”。

例如，建園初期的1994年，張江園區在招商引資形勢不佳的情況下引進了松下微波爐企業。彼時上海市領導提出異議，明確指出微波爐不屬于高新技術產品。

此后，張江園區盡力防止了在城鎮化進程中可能出現的布局散亂、生態環境破壞、發展不可持續、改造成本高等城鎮化弊端。

隨著園區的發展，周邊百姓不僅就業有了著落，而且其生產生活方式都得到了改善。

如今，張江園區的商業配套完善，生態環境保護良好，精神文化日益提升。對于“張江人”來說，這里已不再是一個單純的辦公場所，更像一個生活大社區。

要嫁就嫁“張江男”

（城鎮化的核心是人，而科技園區的核心則是人才。）

“要嫁就嫁張江男，要娶就娶陸家嘴女”，在上海市普通市民眼中，“張江男”比張江園區更有知名度。endprint

實際上“張江男”無關性別，特指張江園區內9萬名青年才俊。他們是園區得以發展的基石，并且多數擁有名牌重點大學理工科碩士及以上學歷，有才華，不浮躁，對創新及創業抱有激情。

位于張江軟件園三期的上海河馬動畫設計股份有限公司（簡稱“河馬動畫”），創始人徐克專注于動漫電影創業10年，他就是一個典型的“張江男”。

談到選擇落戶張江的原因，徐克的回答很簡單：“從實惠面講，張江園區并不是最好的，但這里能找到行業內所有的頂級人才。”

在張江園區考察時，國務院發展研究中心東方文化與城市發展研究所所長助理李昂也驚奇地發現，不僅長三角地區，包括許多北京的畢業生都來到這里就業、創業，“他們覺得這里的氛圍不亞于中關村。”

城鎮化的核心是人，而科技園區的核心則是人才。那么，張江園區究竟是怎樣吸引并留住這些高端人才的呢？

在大多數人的印象中，科技園區一般位于“城鄉結合部”，生活配套服務不夠齊全。但丁磊深知科技產品孵化是個長期過程，如果園區企業員工生活得不舒適，每天要在城區、園區間奔走，必然影響企業運轉，甚至導致人才流失。

為解決這一問題，張江園區首先從住房、教育入手：不但建造限價和定向配售的商品房，為優秀人才解決“蝸居”煩惱，還采取名校托管的方式引進一批優質教育資源，讓張江園區員工子女享有與市中心一樣甚至更高的學習條件。

此外，圍繞地鐵2號線金科路站，42萬平方米的長泰廣場等城市綜合體項目正在有序推進，4萬平方米諾貝爾湖公園改造、5萬平方米曙光綠地、張江體育休閑中心改建項目即將完工，目前張江園區功能配套已逐漸完善。

“軟性制度”打造則是另一亮點——之前的措施大多為硬件建設，張江園區在人才評定機制上摒棄了以往“唯學歷論、唯職稱論”的評價方式，將投票權給予“企業家評審團”。

“張江不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，以市場化標尺來評價人才；張江也不唯企業規模大小、貢獻大小、性質差異，讓市場來檢驗創新。”丁磊表示。

如今，“張江男”的隊伍已越來越高端：包括160多名兩院院士、202名國家“千人計劃”人才、2萬多名“海歸”人才在內的大批創新創業人才。

打造“E”與“醫”產業

（應用創新能決定企業短期內的命運，但原始創新則決定了企業能否長壽并成為偉大的公司。）

盡管中國經濟增長步伐慢了下來，張江園區的創新腳步卻并未因此放緩。

8月15日，創辦于張江園區的上海聯影醫療科技公司在中國國際醫用儀器設備展上一次性展出了包括核磁共振、CT在內的11款高端產品。總裁張強表示，這是國產醫療設備第一次以最先進的技術與產品與國際巨頭正面交鋒。

即便是河馬動畫這類文化公司，其技術實力也令人贊許。“英特爾i7芯片做壓力測試就選擇在河馬動畫進行，因為只有我們的3D動畫能將芯片計算能力推至極限，從而對芯片性能提出更高級別的要求。”徐克說。

這僅僅是張江創新的一個縮影。新一輪發展中，張江園區提出要更加致力于建設自主創新與開放創新，尤其用優惠政策鼓勵企業“原始創新”，這兩家公司則是這一戰略的受益者。

所謂原始創新，在暢銷科幻小說《三體》中有這樣的說明：應用技術全面發展取決于原始創新，譬如對物質深層結構的探索。“一個古代王國能為士兵造出好的刀劍弓弩，但若不知道物質由原子組成的，就永遠造不出核武器。”

“應用創新能決定企業短期內的命運，但原始創新則決定了企業能否長壽并成為偉大的公司。”李昂說，張江支持企業將科技創新的價值含量提高，形成了原始創新與應用創新齊頭并進的良好格局。

生物醫藥產業是張江園區的重點產業，但新藥研發往往成本大、失敗率高。在丁磊的主持下，園區陸續搭建公共研發平臺，提供公共實驗室、第三方檢驗檢測、流程管理等服務，幫助企業降低原始創新成本。

目前，張江園區已有近40個生物醫藥公共服務平臺，集聚了國內外400多家生物醫藥企業、科研機構和高等院校，成為國內研發機構最集中、創新實力最強、新藥創制成果最突出的生物醫藥基地之一。

當然，創新內涵遠不止原始創新這么簡單。如今各行各業的產業邊界越來越模糊，而在產業間融合發展方面，張江園區也開始了新的探索。

滬江網作為在線教育的領跑者，一直被眾多備考托福、雅思的學子們熟知，日前網站聯合創始人于杰在張江園區發起成立互聯網教育產業發展聯盟，期望通過聯盟將平臺方、內容方和技術公司集結成群，實現這一新興產業的發展壯大。

“未來張江園區將著力打造基于互聯網和移動互聯網的‘E產業和涵蓋醫藥、醫療和醫械的‘醫產業。既傳承張江在信息技術、生物醫藥領域的傳統優勢，又在交叉融合中創造更大的可能。”張江集團總經理陳干錦表示。（支點雜志2014年10月刊）endprint