學校發展的資源開發戰略

張雨生

教育發展，核心是學校發展。什么是學校發展？是不是學校規模（校舍、學生數）擴大了就是學校發展，或者學校董事會（股份制學校、社會力量辦學）滿意了就是學校發展？或者家長、學生滿意了就是學校發展？或者教育質量提高了就是學校發展？等等。由此看來，對“學校發展”的內涵有待我們重新審視。學校發展需要資源支撐，尤其是在當前“窮國辦大教育”的前景下，教育資源短缺，學校發展必然要面對“看得見”資源的競爭和對“看不見”資源的開發的現實。

一、學校發展的資源基礎

（一）學校發展資源的競爭與獲得

學校獲得教育資源的基礎是社會交換，只有滿足具有資源的利益主體關系人的需要，才可能獲得學校持續發展所需要的資源；反之，就會造成學校發展所需資源的匱乏。

（二）經費資源與辦學成本

當前，大多數學校辦學經費并不寬裕。在辦學經費不足甚至嚴重不足的條件下，僅有的經費怎么使用？俗話說：“好鋼用在刀刃上。”學校發展的“刀刃”何在？在于教育教學質量、在于校譽。學校經費資源使用、獲取主要選擇是校譽最大化，是直接的、有效的教育教學成本的最大化，是管理成本的最小化。當前，學校辦學有一種傾向，認為校舍、硬件設施是學校的“臉”，不惜血本包裝。假如經費充足，猶可說也；經費不足，勢必降低教育教學的直接成本（如教師外出學習、聽課、業務進修的經費得不到保證），造成學校發展的惡性循環：校譽越來越差，資源越來越難以獲得。

（三）教師資源與教師需要

學校發展需要優秀教師，但是優秀教師需要我的學校嗎？這是校長應思考的問題之一。校長應思考的另一個問題是，在市場經濟大環境下，把學校當成公司管理行嗎？學校和教師的聘與被聘是雇傭關系嗎？教師勞動的顯著特點是顯性勞動只占30%，而隱性勞動占70%，如果把教師當雇員看待，他（她）就會以最小的勞動獲得最大的報酬。因此，教師是重要的學校資源，但不是學校的雇員。如果把教師當作雇員，就會導致教育教學的短期行為，要辦好學校是不可能的。

（四）學生資源與學生需要

學生是學校的重要資源，這已成為共識。有教育專家指出：“高中辦學七分靠生源三分靠教學，初中辦學七分靠教學三分靠生源。”學校總希望吸引優秀的學生，這能使學校獲得最大利益———擴大校譽；但是學生需要什么呢？學生需要優質教育，學生需要升學，更需要高質量的生活。

二、學校發展的資源競爭與開發

（一）學校與政府教育主管部門的溝通與交流

理解政府需要，滿足政府需要是換得政府辦學資源的前提條件。弱勢學校往往面臨發展怪圈：沒有好的校譽，得不到更多資源支持；得不到必需的資源支持，學校無從發展。學校與政府溝通，不能簡單理解為與政府官員搞好關系，理解為請客吃飯送禮等，而應理解為努力做事，使政府相信學校正在積極改進，學校能夠達到政府的期望。建立在做事基礎上的溝通才是最有效的，才是真正意義上的溝通。

（二）社區資源的開發利用與培育

一方面，學校要為社區服務，使社區相信學校在不斷改進管理，提高教育質量；同時，學校要使社區逐漸認識到，學校也是社區的重要資源，學校能為社區發展作出貢獻。另一方面，社區的人力資源、社區文化資源、社區設施資源都是可供學校利用的重要資源。我校在每個假期與社區聯手搞“老少手拉手”工程，既解決了家長們的孩子假期“無從管無處去”的后顧之憂，家長放心；又推動了社區衛生、綠化、文明等公益事業建設，社區歡迎；同時深化了學校“發展學生多元智能”課題研究。真可謂一舉三得！

（三）家長資源的開發與利用

家長不僅是財源、物源，更是人力資源、教育資源。學生的進步與提高是學校獲得家長支持的先決條件。學校只有在做好提高學生素質、促進學生發展文章的基礎上，才能合理利用家長資源，使學校得到發展。記得一次我校要召開現場會，當時沒有音響設備，都是家長自告奮勇承擔解決。家長圖什么？值得思考。就是那位捐了一套音響設備的家長，是做了一回玩“噱頭”的傻瓜嗎？不！我以為，并不是那些家長思想境界特別高，也不是家長顯闊、逞能，而是家長認識到：學校開展的活動對培養孩子的創新精神、對提高孩子的實踐能力是大有裨益的，家長在孩子教育投入上的選擇是一種價值選擇，而非成本選擇。

（四）教師資源戰略

教師特別是名教師，對學校發展的重要作用是不言而喻的。開發利用教師資源，學校首先要關注教師的期望，有限度地滿足教師的合理需求，為教師創設良好的工作環境，使教學成為教師人生價值實現的場所，教學能為教師提供基本的職業滿足。開發利用教師資源，能吸引校外優秀教師當然好，但就目前人事制度下，多數學校沒有人事自主權，對學校來說，留住拔尖教師、培養優秀教師、發展全體教師不失為明智之舉。

（五）學生資源戰略

首先，學校要提高教育教學質量，要變依靠時間投入提高質量為通過提高教學效能提高質量。教學效能有兩層含義：一是同樣的時間，更大的收獲。二是同樣的收獲，更少的時間。其次，學校要著力解決學生生活目標與發展目標的沖突，將學習變成一種快樂的活動，從根本上改善學生的感受與體驗，途徑有三種：一是轉變學習方式。二是轉變教學方式。三是轉變師生關系。學校發展離不開好的生源，學校內部生態環境的改善是吸引優質生源的根本所在。

綜上所述，科學的學校發展觀是指學校能夠持續獲得較為豐富的教育資源。學校可以從政府、學生、家長、社區、教職工等五大學校利益關系人中獲得教育資源。學校只有滿足五大關系人的需要，給予優質服務，才能持續獲得發展所需的教育資源。

（責編 田彩霞）endprint