控制建筑工程造價的重要性及管理途徑探析

王江

摘 要：以建筑管理工程的基本內涵為立足點，剖析建筑工程造價管理的發展現狀，提出加強控制建筑工程造價管理的重要性。同時，從監控造價管理工作、體制創新、實行人才管理戰略、引進信息管理技術四個方面，提出實現建筑造價管理工作的途徑，以供參考。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；控制；管理途徑

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）16-0072-02

建筑工程造價管理的目標和原則是實現利益的最大化。要實現這一目標，就必須做好四個階段的工作，即對項目的決策階段、項目的規劃設計階段、項目的施工階段、項目的運行階段進行把控。在這四個階段的建筑工程項目造價管理工作中，需對項目的投資管理費用和各項目的單項工程項目價格進行監管。這不僅需要考慮建筑造價工程的實際情況，也考驗著造價工作隊伍的專業綜合素質、新時代下對市場和信息技術的敏銳度。

1 建筑工程造價管理工作概述

在項目的決策階段，工程造價部門要同財務部門協調，在前期的規劃和設計中，盡可能全面地提出項目建設全過程的費用，在項目投入前，計算出投入的產出效益比；在項目的規劃設計階段，按照投資方的構想，將設計具體化，并且選擇實現其構想的最佳方案；在項目的施工階段，通過不同合同的制約，來確定承包方的行為和責任，實現既定的控制目標；項目的運營階段也就是將項目投入市場中，實現投資的收益，實現造價管理工作與收益指標的發展成正比的目標。

2 控制建筑工程造價的重要性

對工程造價進行有效的控制是實現人力、物力、財力合理分配的重要手段。建筑工程項目的建設時間長、耗費大，工程造價的控制貫穿于建設的全過程。受各種條件的制約，造價工程應隨著各個階段項目的深入逐級滲入，分步解構。

2.1 彌補建筑工程自身的缺陷

資料顯示，項目的設計階段和決策階段對項目建設的影響占據了75%以上，而項目建設階段的影響僅在5%左右。建筑工程項目具有建設的不可重復性，因此，在造價控制中，需要增強的是設計單位的施工控制，完善工程造價管理控制就是其中的一個重要方面。

2.2 實現建筑工程設計的可行性

目前，在大多數工程建設企業中存在著對項目工程的成本管理概念界定不明的情況，管理階層不清楚建設一棟大廈的資金投入和分析，投資概算存在著隨意性嚴重的情況，在缺乏系統分析的前提下，難以實現造價工程的全方位動態控制。這種對自身成本考察不足的情況，難以實現工程建設的有效推進。

2.3 彌補建筑工程簽證現場的漏洞

在建筑工程的施工現場存在著施工管理人員對合同的認識程度不夠，以及在項目的造價階段存在對有關規定的掌握度不夠的情況。施工單位在簽證上存在著弄虛作假和哄騙欺瞞的行為，為了中標，在招標文件中忽視某些項目的建設。而在項目決策的簽證現場故意提高工程的造價，使得項目的實施金額大于項目的招標金額，對項目建筑市場的正常運行秩序構成了威脅。

2.4 完善設計的規范性

在建筑工程項目建設中，由于缺乏對造價工程的管理，使

得建設單位在建設前期忽視了對項目的準備。不論是投資的額度、設計的深度，還是對建筑標準的掌控，都存在一定程度的缺失。而這種忽視招標文件和承包合同的行為，會直接使工程造價提升。有的項目一變再變，監督的缺失和科學論證的缺失使建筑工程項目的動態造價管理脫節，造成重復建設和盲目建設，從而引起巨大的經濟損失。

2.5 嚴格圖紙設計的經濟性控制

圖紙設計對工程造價的影響是至關重要的。目前，在我國項目建設工程中缺乏相應的措施和相應的規范來實現對設計單位的有效資金控制。在對經濟的控制上，主要是依靠設計人員來維持，這種方式的經濟控制完全依靠設計人員的責任心。但是，建筑工程施工是一項高強度的工作，設計人員時間、精力有限，不能親自勘察實際施工與圖紙的出入。在這種設計圖紙完成性得不到可靠保證的前提下，項目施工的經濟性便很難得到有效保證。

3 加強建筑造價管理工作的措施

3.1 全程監控造價管理工作

實現全程監控造價管理工作、嚴格把控造價管理的關卡是實現造價工作優化的首要前提。在建筑工程的施工建設中，建筑工程的建設具有時間長、投資大、配套項目建設多的特點，因此，在項目的施工建設中，要做好對工程設計、招投標、施工和竣工方面造價的控制。

在設計的招投標階段，需做好以下三方面的工作：①測試項目實施的可行性，推行合理的量材、編制合理的工程估算，確保投資估算的精確度；②采用合理的新技術、新工藝對工程的造價方案進行優化，按照概算對工程進行動態的管理和靜態的控制；③工程造價管理中心的人員應根據相關的法律法規進行市場調研，設置合理的市場價格，經主管部門審批后，再進行價格的最高控價，以確保工程造價的合理性。

在項目的實施階段，造價管理人員應當適時關注施工現場的實際情況，對工程造價的超包干資金部分進行深入的分析，查找原因，協助施工單位降低造價。在施工設計的變更中，注意文書使用的規范性，且現場必須有建設單位、施工單位和監理公司三方的簽證。另外，從主動控制的角度出發，合理編制施工資金的使用情況，確定施工項目造價的價值目標，找出偏差的原因，實行主動的動態控制，在實現既定目標的同時，達到造價控制的良好效果。

在項目施工的工程竣工階段，對無開工計劃、各類簽證、招標合同、竣工驗收的工程項目不予審定項目的造價工程資金。根據實現審定建材量和質的準確性，確定項目施工的準確性和規范性。根據甲方和乙方項目自凈的劃撥情況，最終確定合理的工程建筑造價。

3.2 創新體制管理

建筑工程企業原先的造價方式是“鋪攤子”的粗放發展方式，通過體制創新，實現建筑工程造價由粗放型向集約型的方向發展。建筑企業施工中體制的創新可以從分類管理改革、產權制改革、市場改革三個方面進行。

造價管理的依據是在基建中心批準的工程施工圖預算另加系數進行包干的基礎上，簽訂包干的合同。在這種包干的項目中，工作人員的積極性得不到充分發揮。企業應該在新建的、具有一定數量工程的管理基礎上，成立項目部，項目負責人按照項目的工程量比例繳納一定的保證金，并按照比例實行獎勵和項目的分類管理，合理調動項目造價管理人員的積極性，并增強他們的責任感。

在產權制的改革中實行股權的多元化改造，實現企業的現代化轉型，實現國有、民營、參控股等工程投資的多樣化。

根據市場信息的變化，以市場為導向，成立分工明確的工程造價咨詢公司、招投標代理公司、集團下屬單位進行造價機構的改革，使企業實現向服務型、創新型企業的轉變。

3.3 引進人才管理

在工程造價這項專業性、政策性和經濟性很強的工作中，需要從業人員具有豐富的專業知識，而高素質人才的引進無疑是做好造價管理工作的關鍵。

在人才管理中，需做好以下兩方面的工作：①建立合理的獎勵機制，并切實兌現。在人才的引進中，應當注意引進在基層單位具有多年的實踐經驗、具有注冊造價工程師資格的人才，提高工作隊伍的素質水平；在與其他企業進行合作的過程中，交換人才，實現交流。②在企業內部建立懲罰機制、建立成績檔案，實行末位淘汰，明確建筑造價人員的職責。

3.4 引進信息技術管理

在“以信息化帶動工程化，實行新型工業化的道路”中，利用合理的信息技術是建筑企業工程造價管理取得實效的基礎。

建筑工程屬于第二產業中的傳統產業，普及技能電算化，提高信息化水平，規范建設的材料、人工、技術、材料分類、設備代碼的造價軟件，可以實現造價工程的便捷、高效式管理。同時，建立集團公司的局域信息網，實現資源信息的共享，可以在很大程度上避免重復工作和低層次水平建設，實現企業內部各單位之間的交流與協作。通過局域化管理能夠將施工工程的各項材料造價、施工進度置于企業的透明化管理中，使得建筑工程企業的工程造價實現信息化、規范化和科學化。

4 結束語

“工程質量建筑無小事”，在建筑工程的質量管理上，決不允許次品和“豆腐渣”工程出現。現階段，我國建筑行業的發展突飛猛進，更要注重其質量的改進和效能的提升，加強建筑工程的造價管理便是實現其節能發展的有效途徑。本文從監控造價管理工作、體制創新、實行人才管理戰略、引進信息管理技術四個方面，提出了加強建筑工程造價管理工作的具體措施。建筑工程企業做好造價管理工作，可以創造良好的經濟效益和社會效益，實現建筑企業自身的現代化轉型。

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〔編輯：劉曉芳〕