淺析農田水利的發展原則及建設

張叢風

（黑龍江省黑河市愛輝區水務局，黑龍江 黑河 164300）

水利是農業是基礎，是農業建設和國民的最基本保障。努力發展農田水利，可以提高農業相關產業的收入和產業化發展。農業是改善農民的收入，保持和維護國內糧食的自給自足的保障，是響應國家生態建設，提高全民收入，生態綠化和食品供應鏈可持續發展的基礎。

以下對農田水利開發過程中需要注意的一些細節提出一些建議，供水利相關人員參考。

一、開發的規劃

開發農田水利建設，要根據當地的具體情況，因地制宜，科學，合理，的開發當地的資源。對農田水利的開發要以當地人民利益為重，對于需要搬遷的當地人民要給予適當的資源補償，合理有效的利用資源，在西南水利資源充足，可以大量修建水電站，在提高了農田灌溉的同時，還補充了當地電力供應。水利資源雖然前期投資大，但是其收益時間很長，但從長遠看其收入可觀。另外在建設過程中，要充分利用各種社會資源，積極與地方商談，積極有效的保證農田水利建設的有效進行。

在具體的建設中要堅持以下原則

1 合理開發，不破壞當地環境的原則。在資源的開發中要注意當地的環境，要以促進經濟發展和努力提高人民生產和生活水平位基礎，滿足人民群眾的飲水安全，生活基本用水，農田灌溉用水，努力改善當地人民的居住和生活環境，努力朝著山川綠化和人民經濟增長的方向發展，充分考慮當地水資源的承載能力，注意當地的水文環境，盡量的合理利用當地的水資源，建立和諧發展的農田發展策略。

2 因地制宜，突出特色，努力發展。在建設的過程中，要根據當地的自然環境，農業產業最重要的農作物，當地特色的經濟作物，進行合理的布局，統籌規劃。在可靠合理發展當地農業時，要以當地農民利益為核心，努力發展地方經濟為具體目標，合理開發當地的資源。

3 經濟與環境和諧發展，引入新技術。水資源的分布不均勻，導致我國西北和華北地區處于干旱情況，所以在工業現代化發展的今天，如何處理好人與自然和諧發展，在發展的同時處理好資源和生態之間的矛盾，越來顯得越嚴峻。所以在當地水利資源的過程中，要把當地的環境生態保護放到首位，杜絕一切有可能的水體污染情況，在開發過程中，農業用水因為輸送過程中存在滲漏所以損耗大，最好采用滴灌，噴灌，等新技術，減少無效的蒸發，滲漏損失帶來的資源浪費，節約水資源。

4 強化法制建設，深化改革。我國制定了《水法》《水污染防治法》《防洪法》等一系列法律法規，當地要根據當地的具體情況，制訂相應的法律條款，為當地的水資源合理開發利用提供法律依據。只有不斷的通過強化法制意識，完善法律法規，提高執法水平，才能有效的保證水資源的開發，利用，治理，節約等工作的順利執行，才能保證在努力給當地人民提高經濟利益的同時，有效保證當地的環境，保證以后可持續發展之路。

5 水資源的優化配置和合理利用。盡管我國水資源總量大，但是因為人口眾多，所以相對還是匱乏。在南方和北方，水資源分布極其不均勻，導致洪澇和干旱出現頻繁，農業生產輸出不穩定。盡管我國已經實現了南水北調工程，但是水的供應依然嚴峻。

6 合理利用地下水.在我國華北西北地區的城市用水中，地下水占了很大的比例，地下水的過度開采，導致城市地面沉降已不是個例，地下水的過度開采，會導致地下地質結構發生變化，嚴重導致地下巖層斷裂，水的過濾凈化時間變短，使得地下水的質量變得不可控。在沿海地區，還會造成海水滲透入淡水層，導致地下淡水鹽堿化。

二、農田水利開發的現狀

我國農業的發展離不開水利建設的發展，農產品的生產依賴于灌溉。建設相應的水利設施，保障農業穩定的運行，我國農業用水量不可能大規模的增加用水量，所以為了擴大灌溉面積，保障農田的灌溉，只有從節水，提高灌溉效率上節約用水，高效現代的農業對灌溉保證率，灌溉方法和技術的要求越來越高，對農業新技術的發展和推廣更加依賴。農田水利建設發展一定要適應現代農業的發展。

1 農田水利設施老舊。現有的農田水利設施很大一部分都是以前集體時代國家建設的水利設施，在經濟改革以后，農村的原有水利設施普遍存在老化失修，設備損壞，閑置，等一系列問題，這嚴重制約了現代農業的發展，農業水利工程的建設跟不上當地經濟的發展，水利設施的老化，年久失修，導致水資源的嚴重浪費。因為其存在的普遍性，所以其必將影響國內農業的整體發展。

2 農田水利建設投資不力。就目前的農村的水利建設而言，人們普遍認為水資源的供應不足，很大一方面是因為水利設施老化，新建項目過少。目前國家只投資建設大型的水利設施，當地的小型水利系統國家只給予一部分補貼，由地方和當地居民進行集資修建的。但是因為地方政府的管理不善，當地居民積極性不高，不進行相應的資源設備的投入。很難保證水利設施的建設。

3 鼓勵不足，投資收益難。目前農村的基礎設施的產權所屬不明確，投資收益沒有進行明確的劃分，導致一部分個體投資者投資短期內難以收回收益。這嚴重打擊了投資者的信心，所以明確水利設施的投資和收益的劃分，讓投資者能可靠的收回收益，從而激勵基礎設施的建設和投資，農村水利基礎項目的建設是一個長期投資，投資收益少，但是投資收益期長的行業，投資大，風險高，資金回轉周期長，投資收益低。對于私人企業和民間資本來說，農村的經濟發展遠遠跟不上城市，所以很難有企業愿意在農村水利建設設施上進行投資，所以主體上還是需要國家和政府進行投資建設。

結論

綜上所述，目前農村水利建設的過程中，陳舊的水利設施維護不力，國家的投資有限，地方政府的集資有限，農民自發組織興修水利的積極性不高，水利基礎項目建設缺乏企業和民間資本的注入，水利設施的產權所屬缺乏相應的制度監管，這些都嚴重制約了現代農村水利建設的順利進行。科學技術是第一生產力，只有不斷的培養相關的人才，吸收和借鑒國外的先進節水經驗，找出適合國內當地發展的可行性方案，才能保證水資源的合理開發和利用，才能保證水資源利用的可持續發展，為國民生活，工業發展提供可靠的保障，推進我國的經濟發展。農田水利設施的建設面臨一系列的問題，需要解決，現代農業離不開現代經濟體制的支持，只有政府與人民群眾密切聯系，增大投資，解決實際問題困難，才能促使農田水利建設長遠發展。

[1]辛巧.當前農田水利現狀分析[J].科學時代.2012（07）.

[2]卡哈爾江.吐爾迪.s27 s-0.中國水運.2013.