關于如何將PDT系統與公安綜合指揮調度系統相結合的幾點思考

劉海東 董 演

（天津市公安局薊縣分局，天津 301900）

一、建設目標

為提升公安信息化應用水平，創新警務工作支撐保障模式，為扁平化指揮體系提供高效的依托和保障，天津市濱海新區公安局擬在現有指揮調度和無線通信系統設備基礎上，開發建設基于警用數字集群系統（PDT）技術的可視化指揮調度系統。該系統依托天津市公安局警用地理信息平臺（PGIS），將GPS衛星定位終端和350MHz集群無線通訊系統進行有機整合，實現地圖可視化的指揮調度業務流程功能。

二、技術要求

●系統沿用天津市公安局警用基礎地理信息平臺（PGIS）的總體架構，并基于天津市公安局PGIS平臺提供的基礎地圖服務資源及二次開發接口，與PDT系統集成，以構建基于PGIS的PDT可視化指揮調度系統。

●可視化指揮調度系統建設需滿足濱海新區公安局及下轄分局、邊防支隊、消防支隊、濱海新區范圍內各派出所扁平化指揮、可視化調度的工作需求。

●PDT無線空口符合PDT技術體制，實現終端和系統間的注冊、語音、短信、動態重組等功能

●核心網采用IMS架構進行設計，警情數據服務采用應用服務器和核心交換機進行業務觸發

●通過空口數據壓縮實現大容量用戶數據衛星定位上報

●通過ActiveX控件向PGIS平臺提供基于PDT平臺的各類調度功能

●高效海量空間數據組織與管理

●FLASH地圖“富客戶端”技術

●采用柵格地圖瓦片切圖技術實現柵格數據高效 WEB 發布

●大容量警力定位信息分發與展示技術

●基于SOA的地理信息服務

●GIS與遙感影像、GPS系統、無線調度系統的集成

三、系統總體架構

PDT可視化指揮調度系統是以PGIS（警用地理信息系統）平臺為依托，將PDT數字集群系統、PDT集群定位對講機、PDT集群車載臺、指揮調度軟件進行集成應用。系統建設完成后可以實現警員的個人實時定位、車輛的實時定位，同時支持點擊定位圖標即可發起對警員或車輛的語音調度功能，從而做到扁平化指揮、可視化調度。

PDT可視化指揮調度系統采用B/S的多層軟件體系架構，系統架構由下到上主要分為三大層框架：數據層、服務層以及業務應用層。

數據層包括PGIS數據庫以及警情研判分析系統110警情庫等數據資源。

服務層包括PGIS平臺提供的PGIS地圖服務（含PGIS柵格地圖服務、PGIS數據訪問更新服務、GPS實時消息主動分發服務、PGIS專題圖服務、PGIS地理信息采集服務、PGIS全文搜索服務等）、數字集群PDT無線通訊指揮調度業務支撐服務（語音呼叫、短信收發）以及警情研判分析系統支撐服務及其二次開發API。

應用層基于服務層各個服務接口及其二次開發API、web控件（如Flash地圖插件、GPS消息接收Socket控件）針對可視化指揮調度業務需求，開發各個子系統或功能模塊，包括巡防勤務管理、智能指揮調度、勤務監督考核、應急資源管理、系統運行安全及管理。

四、語音、短信、GPS數據接入方式

其中語音調度是基于110接處警系統語音調度臺實現350M無線（PDT）、有線、GSM/CDMA、3G等的語音通話，以提高扁平化指揮的快速反應。其中350M無線語音呼叫調度是是基于PDT系統提供的語音調度控件集成實現的，通過在PGIS地圖上點擊在線的車輛或者堵控點、卡點等根據所報備的350M手持臺號，能夠進行無線呼叫，實現語音通訊的扁平化。

PDT手持/車載終端采用PDT數字集群與GPS應用相結合的方式，利用350M無線通訊技術，與PGIS平臺進行實時的數據交互，既能實現警務通的基本功能，又能實現GPS終端應用（報案信息、上傳坐標、定位、到崗情況等）。利用PDT終端，巡警人員能迅速的上傳案發地的地理坐標，查詢相關卡口信息、人員到崗信息，實現了“一機在手，盡現神通”的功能，實現了警務工作的快速響應和便捷性。

五、實現智能指揮調度

1重大警情調度指揮。與110接處警系統對接，一旦接處警系統接報重大緊急警情時，實現“關鍵詞”快速檢索，自動提示指揮調度人員進行分析、甄別、處置。支持警情單查詢功能。與警用地理信息系統對接，提供地址數據庫快速檢索功能，實現接警單地址自動比對、“關鍵詞”選擇定位、路燈桿定位以及手機智能定位等多種定位手段。其中，預留手機定位接口。與警用GPS定位系統對接，在電子地圖上實時快速定位展示移動警力資源分布情況。

2警力布控。以發案地為中心，根據犯罪嫌疑逃跑時間、速率和警情緊急程度，智能生成“5分鐘、10分鐘、30分鐘”等多道堵控圈，供指揮調度人員選擇使用。能夠與勤務管理系統、110接處警系統警情庫關聯，自動抽取堵控點、巡防必巡點值守人員350M電臺或手機信息，按照堵控圈劃定范圍，分組群呼；抽取警情主要內容生成短信內容，一鍵快速群發。支持指令發送、反饋情況統計。

結語

PDT系統是實戰勤務指揮體系建設中的子系統之一，主要涉及警力態勢一鍵報備功能、警情一鍵定位功能等。包括電臺的GPS單兵定位、數據庫查詢和短信發送等應用功能。PGIS平臺向新區公安局提供服務接口，能夠定位出警民警的位置，實時比對警力分布情況，在發生突發事件時新區公安局領導可以通過地圖定位信息指揮民警快速貼靠至相關區域，多點同時封堵，協同打擊或處置相關事件。實時指揮調度巡控民警針對街面犯罪動態，開展合成作戰的模式以便實現 “點對點”、“扁平化”的指揮作戰，突破過去“情報滯后、信息缺乏、力量分散、各自為戰”等弊端。

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