基于人力資源開發視角下培養應用型人才的研究

華沙

[摘 要]新建本科院校是我國高等教育大眾化階段人才培養的主力軍以及我國高等教育體系的重要組成部分，不論從全國布局還是從高校自身來說，其共同特點有二：一是培養應用型人才；二是立足地方，為地方服務。依據管理學的人力資源理論分析，新建本科院校培養應用型人才有其必然性，同時，校企合作作為新建本科院校培養應用型人才的主要方式、基本途徑和必由之路，對于擴充教學環境資源、培養學生綜合素質、增強學生實踐能力與創新精神、提高人才培養質量等方面具有不可替代的重要作用。

[關鍵詞]人力資源 應用型人才 校企合作

[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）16-0097-03

人力資源就是一個國家或地區中包含的具有勞動能力的人口總和，其中體能、智能和技能構成了人的能力。體能就是人的生理和心理的健全程度；智能就是人在各種領域中創造性開發及其創新性含量的程度；技能就是人的基本技術與掌握生產流程合理規則的熟練程度。因此，所謂人力資源開發，就是把人的智慧、知識、經驗、技能、創造性、積極性當作一種資源加以發掘、培養、發展和利用的一系列活動，目標是通過開發活動提高人的才能以及增強人的活力或積極性。

2000年，世界銀行發布的《增長的質量》研究報告表明，自然資源、物質資源和人力資源是全球各國和地區科技進步、經濟增長以及社會發展的三大要素。同時，在對近200個國家和地區進行調研統計后發現，當今全球自然資源、物質資源和人力資源這三大資源的構成比例為5∶4∶16，這一數據表明，全球國民財富中最大的財富就是人力資源。

我國的各種生產要素中，自然資源緊缺，僅占世界的10.54%；技術落后，國際專利批準數不到世界的1%；物資資源短缺，國內投資額占世界總量的3.4%左右；而最為豐富的勞動力資源，也僅占世界的26%。盡管我國各種生產要素中的勞動力資源占有很大優勢，但這種優勢僅僅表現在勞動力數量上，我們的勞動技能指數僅排在全世界第59位。一組數據顯示，在發達國家的技術工人中，初級工占15%，中級工占50%，高級工占31.5%，技師和高級技師占3.5%；而在我國的技術工人中，初級工占到了60%，中級工占35%，高級工只占3.5%，技師和高級技師僅占1.5%。由于高技能人才的短缺，我國經濟持續快速增長受到嚴重挑戰，這個問題亟待解決。當前我國的首要工作就是通過高等教育提高勞動者的技能，提高人才資源的質量和總量，進而逐步有效地將人口負擔轉化為我們的人力資源優勢。

一、新建本科院校是人力資源開發的重要載體

當今全球經濟與科技的競爭十分激烈，我國作為人口大國，要充分發揮蘊藏豐富人力資源的優勢，通過大力開發人力資源與快速提高人民素質來實現經濟社會的可持續發展。

我國雖然擁有相當明顯的勞動力優勢，但是高數量和低成本的勞動力卻不代表高生產率。目前我國制造業企業沒有一家進入世界500強，我國制造業的勞動生產率僅占發達國家制造業強國的二十分之一。據數據顯示，美國勞動者具有高附加值，美國勞動者的實際成本約為中國勞動者的實際成本的1.5倍左右，但平均工資卻是中國勞動者平均工資的48倍，由此可看出我國的勞動力總體素質不高，勞動力價值較低。鳳凰網在2006年6月的一篇專家撰文中提到：“中國大數量的廉價勞動力是劣勢而不是優勢。”我國正在實施全面建設小康社會的工作，當前國民經濟的結構將會得到進一步調整，國民經濟結構的調整其實就是產業結構高級化，而產業結構高級化就是不斷提高國民經濟中高新技術產業的比例，逐步將高新技術產業取代傳統產業，最終使高新技術產業成為我國國民經濟中的支柱產業。在此過程中，產業結構的升級需要高素質的勞動力來實現，而高素質的勞動力結構又將依靠應用型人才教育的結構調整、規模擴展以及質量提高來完成。

作為培養應用型人才的重要力量，新建本科院校是現代社會人力資源開發的重要載體，是社會經濟可持續發展的一個必要因素。新建本科院校不光培養學生的基本素質和基本技能，還重點培養學生的專門知識和技能，因此，新建本科院校對勞動力實現就業，對人力資源素質的提高有不可替代的作用。

新建本科院校培養應用型人才是市場需求導致的結果，新建本科院校的人才培養模式必須以市場需求為導向，滿足經濟社會發展，與行業、企業等社會各部門緊密聯系，與經濟建設同步發展。所以，新建本科院校保證對人力資源進行直接并有效開發就必須要做到：培養面向基層、面向生產服務一線的應用型和技術技能型人才；培養職業崗位群中擁有特定知識和技能的管理人才和技術人才，用現代新技術以及新工藝改造傳統產業、創建新型產業，同時進一步推動經濟發展和社會進步；適應職業素質和能力在職業崗位中的相關要求，確定適合的教學計劃、相關設備以及考核鑒定規范。我們要以高質量的應用型本科人才教育為切入點，大力提高人力資源的素質，花大力氣把巨大的人口負擔轉化為人力資本，切實服務經濟和社會發展。

二、新建本科院校應用型人才培養的規格和目標

高等學校作為社會的一部分，履行著一定的社會職能，服務于社會的政治、經濟和文化；社會作為包容著高等學校的更大系統，又作為高等學校的生存和發展的環境，從多方面制約和影響著高等學校的辦學活動。新建本科院校作為高等學校的重要組成部分，其辦學和管理活動必須適應、服務或服從于一定的社會需要，當社會人才需求發生變化時，新建本科院校的辦學活動也需要有相應的變化；當社會的政治、經濟和文化制度發生變化時，新建本科院校的管理方式和體制也需要適應這種變化而作出相應的調整。但新建本科院校并不只是被動地適應社會的需要，還應當成為社會進步的推進器，對社會產生積極的引導作用。

新建本科院校由于生成背景多樣，且所處地域經濟水平以及與行業、產業關系各不相同，因此可以做出豐富的選擇，但都應以服務地方或行業經濟發展為宗旨，堅持應用型本科教育的理念。黨中央在十六大明確提出要培養三個層次的人才，即培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。其中“數以千萬計的專門人才”就是具有技術創新意識和能力，基礎理論較為扎實，實踐動手能力強，能夠直接參與企業一線生產、技術創新，解決企業實際工程技術問題的高素質應用型人才，這部分人才主要靠新建本科院校來培養。應用型人才是新建本科院校的人才培養目標，是高等教育由精英教育向大眾化教育轉變的產物，應用型本科教育是一種新的教育類型。

新建本科院校要區別于研究型本科高校和高職高專院校，同時也要結合傳統本科教育與高職教育的經驗，應重在培養學生應用知識的能力，致力于培養面向地方、服務一線的本科層次的應用型人才。新建本科院校以培養各技術領域的專門人才為主，是強調應用通才教育基礎上的專才教育，同時也是學歷教育與職業素能養成的科學統一與有機結合。

因此，新建本科院校應用型人才培養規格包括：足夠的專業基礎理論知識、較高的崗位基本操作能力、較強的創新精神和實踐能力、較好的適應性和自我發展能力。新建本科院校應用型人才培養目標應該是：既要達到本科層次的學業標準，又要符合應用型教育的特殊要求；既不是傳統本科教育的學術精英型人才，也不是專科層次高職教育在時間上的簡單延伸；既具高等本科性，又有高等職教性，集學術、技術、職業于一身。

三、校企合作是培養應用型人才的重要方式

目前，我國社會對人才的需求呈現出多元化、多層次和多規格的趨勢，作為承擔“培養數以千萬計具有創新精神和實踐能力的專門人才”這一主要任務的新建本科院校，走校企合作育人之路是其可持續發展的關鍵。

2011年1月，教育部正式啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，其中有一項關于高等教育的重大計劃——“卓越工程師教育培養計劃”，該計劃遵循“行業指導、校企合作、分類實施、形式多樣”的原則，具有“行業企業深度參與培養過程”、“學校按通用標準和行業標準培養工程人才”、“強化培養學生的工程能力和創新能力”三大特點。

2011年7月，教育部、財政部聯合下發了《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中強調：實施“本科教學工程”旨在解決高等教育培養的人才不能適應經濟社會發展需要的矛盾，同時提出要在專業結構的合理性、辦學特色的鮮明性、強化師資隊伍建設、加強大學生實踐創新能力及創業能力等重要領域和環節上，通過努力，不斷改革，加強建設，力求成效明顯，更好地滿足我國經濟社會發展對應用型人才、復合型人才和拔尖創新人才的需要。《意見》中還特別指出要支持高等學校與科研院所、行業、企業、社會有關部門合作共建，形成1000個高等學校共享共用的國家大學生校外實踐教育基地。

在目前國家實施“卓越計劃”和“本科教學工程”等系列人才培養計劃的背景下，新建本科院校要培養符合市場需求的應用型人才，僅僅依靠學校的資源和環境基本上是難以實現的，必須要有企業的有力支持，接受企業文化的熏陶，在企業環境中磨煉。所以，依托企業走校企合作育人之路是培養適應生產實際的應用型人才的重要方式和必然選擇。

四、校企合作培養應用型人才的主要內容

校企合作育人要求高校必須打開思路，破除封閉的辦學思想，把人才培養理念直接融入產業結構轉型升級和地方區域經濟社會發展戰略的大環境中，通過搭建校企合作育人的綜合平臺，以培養應用能力為主線，依托行業企業的發展，構建三大“零距離”體系：與市場“零距離”接軌的教材體系、以市場為導向的“零距離”實踐教學體系、基于就業需求的“零距離”素質拓展人才培養體系。

校企合作培養應用型人才是一種以市場導向和社會需求為目標的運行機制，是校企雙方共同參與的應用型人才培養過程，重點是培養學生的綜合能力、全面素質以及就業競爭力，通過校企雙方各具特色的教育資源和教育環境，將在校學習與進入企業實際工作進行有機結合，培養滿足用人單位各種實際需求的應用型人才和技術技能型人才，以達到學校和企業兩方各自利益最大化的教學目的。所以它的基本內涵就是“產學合作”、“雙向參與”和“互惠共贏”。

新建本科院校要堅持應用型人才培養的辦學定位，秉承“學用結合、服務社會”的辦學理念，推進人才培養模式改革，構建以創新能力和實踐能力為核心的應用型人才培養體系；要積極探索新形勢下應用型本科人才培養的特征和規律，以地方區域經濟發展以及行業、企業對應用型人才的需求為導向，結合專業規范和專業認證標準，創新應用型人才培養模式、優化課程體系、整合教學內容、加強實踐教學基地建設、推進校企深度合作、深化校企合作教育教學改革，努力構建“政府統籌主導，校企共同參與，行業監督指導，促進共同發展”的校企合作長效機制。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 周耀華，胡國強.職業教育在人力資源開發中的地位和作用[J].當代教育論壇，2006（19）：105-109.

[2] 陳小虎.校企融合，培養應用型本科人才——理論思考與南京工程學院的實踐[J].高等工程教育研究，2009（2）：6-11.

[3] 楊勇.校企合作培養高素質應用型人才的幾點思考[J].運城學院學報，2011（2）：58-61.

[4] 劉艷紅.中國高等教育大眾化模式之反思[J].中共中央黨校學報，2011（3）：105-108.

[責任編輯：覃侶冰]