為了“對接”的對話

從江蘇省2012年在全國率先啟動現代職業教育體系建設試點項目至今，已經2年有余。一開始，試點項目主要是在江蘇省職業教育創新發展實驗區（包括南京、蘇州、無錫、常州、南通）和地方政府促進高等職業教育發展綜合改革國家試點市（包括蘇州、無錫、常州、南通）范圍內開展。首批共71個項目進行試點，其中“中高職3+2（含4+2）或3+3分段培養”項目45項，“中職與普通本科3+4分段培養”項目5項，“五年制高職與普通本科5+2分段培養”項目7項，“高職與普通本科分段培養”項目12項，“高職與普通本科聯合培養”項目2項。2013年，試點范圍進一步擴大，省級職業教育集團內應用型本科院校、高等職業院校、省級高水平示范性職業學校、江蘇開放大學、國家示范（骨干）高等職業院校、2008年前立項建設的省示范高等職業院校、國家中等職業教育改革發展示范校以及部分農業類國家級重點中等職業學校均納入了試點范圍，最終有215個項目進行試點。今年共申報試點項目490項，經資格審查、專家評審和教育廳審定，有422項進入試點。

試點項目數量的躍升，影響的擴大，使得江蘇現代職教體系試點建設的盤子越來越大，步子越發加快。那么現在深入到具體實踐層面，了解試點進程，小結規律、經驗，提出思考、建議，以期下一步工作的深入、有效開展，就是一件相當有必要的事。二者，全國職教工作會議召開的東風一吹，各地現代職教體系建設勢必緊鑼密鼓地跟上，江蘇先行先試的好經驗、好做法，以至心得體會、成敗教訓，亦可為他者鑒。所以本期專題我刊特邀了幾位在一線一直從事試點工作的職教人，就試點項目的一些重要問題分別作答。他們的思考立場不同，回答的角度各異，但內容新鮮實在，感受真切，是反映、了解試點項目相關情況的第一手資料。

江蘇現代職教體系建設試點項目主要構成是不同層次、不同類型教育的分段培養，時人常以“中高職銜接”以概括之，但培養主體并不僅僅局限于職業教育，還有普通高等教育、開放教育等類型，故文內以“學制銜接”來指稱。學制銜接看上去就是“×+×”，但加號兩端，往往跨越很大，尤以“3+4”為典型。要把這些算式做好，不僅需要眾志成城，目標一致，利益的博弈調和、文化的溝通再建、理念的轉變整合也必不可少。對話是為了更好地溝通和相互理解，最終目的是為了更好地對接。

對話

一、如何處理好試點項目學校在生源數量和質量問題上的不同訴求？

王志華：就牽頭高校而言，在生源數量和質量的問題上主要有兩點訴求：一是試點項目的招生規模要適當，二是能招收到高質量的生源。之所以有這兩點訴求，高校主要是從保證項目人才培養質量的角度出發的。畢竟，在現有的教育體系內，不論是中等職業教育還是高等職業教育，總體的生源質量不高，高校對項目生源質量的擔憂是很正常的。與此相關聯，高校也不希望在試點階段項目的招生規模過大。如果生源質量得不到保證且規模又過大，那么即使學生進入了試點項目，也會因為難以達到牽頭高校制定的考核條件而降低轉段的成功率。進一步，即使牽頭高校放寬了轉段條件，多數學生能夠進入高校繼續學習，那么也會最終影響到培養質量，當然也會影響教育之公平。同時，在試點項目上堅持生源質量的高標準，對于改變職業教育是所謂的“差生教育”具有重要意義。事實上，教育行政管理部門也注意到了這一點。江蘇省教育廳在《關于公布2014年江蘇省現代職教體系建設試點項目的通知》（蘇教職〔2014〕20號）中已經對試點項目招生質量與規模進行了原則性規定：“試點項目入學條件由牽頭院校與參與院校共同制定，中高等職業教育分段培養項目招收學生中考成績原則上應達到當地三星級普通高中錄取分數線；中等職業教育與普通本科教育分段培養項目招收學生中考成績原則上應達到當地四星級普通高中錄取分數線。農業類專業可適當放寬入學條件。試點項目招生規模由牽頭院校與參與院校共同確定，每個項目招生一般不超過70人。”從此規定中也可以看出，在試點項目招生規模與質量控制上，牽頭高校獲得了更多的自主權。從該試點項目的實際運行情況看，多數牽頭高校都提高了招生分數要求，同時又不同程度壓縮了招生規模。比如，江蘇理工學院就依據自身所承擔的現代職業教育體系建設試點項目的質量要求和總規模要求，對職業學校招生的分數提出了明確要求，同時對每個專業的招生計劃數也進行了嚴格控制。即便如此，試點項目在部分類型、部分學校和部分地區的招生質量還不是很高，這還有待于今后教育行政主管部門、合作學校和牽頭學校共同努力加以改變。

繆朝東：在中高職銜接試點項目實施過程中，生源數量和質量往往不成正比。我校從2012年試點開始，學生數量逐年下降，但質量逐年提升，招生分數線實現了“三級跳”。其實在試點過程中，生源數量和質量的不同訴求，更多反映的是觀念的改變，反映了社會大眾、普通中學教師、家長、學生對中高職銜接試點項目認識、接受的過程。2012年常州地區為了確保生源質量，嚴控錄取分數線，導致當年“3+4”中職與普通本科分段培養項目生源不足，最少的只招到計劃的60%左右。無錫地區按照計劃招生，“3+4”和“5+2”項目招生人數達到計劃人數，但錄取的分數線比預期要求低。2013年加強了招生宣傳，社會和家長逐步接受了分段培養項目，了解了學制銜接，使招生的生源數量和質量都得到保證。今年，中高職銜接試點項目進入第三年，社會、家長、學生通過對比，完全了解并接受了該項目，體會到項目的優越性，使得今年的招生異常火爆。可以預計，當2015年首批學制銜接分段培養學生通過轉段避開高考獨木橋，順利進入對接本科、高職院校學習時，試點項目將進入良性循環，量質齊升。

在試點過程中，如何控制生源數量和質量，歸根結底三句話：第一，既然是試點，生源數量要控制，要少而精。第二，試點是探索過程，是創品牌過程，是發現和總結規律的過程，要保證質量，要精而優。第三，試點項目成功了，闖出了新路子，數量和質量也就都能保證了。

劉煒杰：與生源數量相對的質量，主要指生源在學習能力上的質量水平，這個質量水平以入學成績為衡量指標。數量和質量問題，應該是指試點項目專業在招生時，由于生源數量不足造成準入成績下降從而影響整體質量水平。

目前省現代職業教育體系建設試點項目中，生源不足一般會有兩種情況：第一是項目具有可替代性。如“3+3”分段培養項目，與五年制高職教育、江蘇省普通高校對口單獨招生考試（以下簡稱“對口單招”）存在重疊，單招考試已經可以實現免試入學，不僅能夠替代“3+3”分段培養項目，而且還有可能通過努力考取本科。而五年制高職教育比“3+3”分段培養項目縮短一年時間，相對而言，“3+3”分段培養項目不具備優勢。反過來，如果項目具有不可替代性，如“3+4”分段培養項目，一般來說，無虞質量問題。第二是學歷對從業者職業發展的作用不明顯。以江蘇省宜興丁蜀中等專業學校（以下簡稱“丁蜀中專”）為例，其工藝美術專業、機電技術應用專業分別與無錫工藝職業技術學院（以下簡稱“無錫工藝職技院”）的陶瓷藝術設計專業、機電一體化技術專業進行中高等職業教育“3+3”分段培養。一方面由于加工制造業忽視一線從業者的學歷要求，另一方面學歷對從業者的職業發展沒有明顯幫助，學生及其家長對機電技術應用專業所對應的“3+3”分段培養項目的熱情不足，而工藝美術專業則截然不同。由于宜興紫砂產業主要集中在丁蜀鎮，具有很強的地域性，而且《無錫市宜興紫砂保護條例》及行業協會的相關規定明確了從業者職稱晉升的專業及其學歷要求，專業及學歷對從業者職業發展的作用非常明顯，因此工藝美術專業所對應的“3+3”分段培養項目受到考生及家長的熱捧。

那么，如何處理好“3+3”分段培養項目中的生源數量和質量問題呢？筆者認為：第一，開設的“3+3”分段培養項目專業要盡可能地具有不可替代性，契合地方產業的獨特需求，在招生地區具有獨特性，具有鮮明的辦學特色，并盡可能錯開地區內的五年制高職教育專業、對口單招專業，以形成較強的吸引力，避免生源的不足。第二，“量”是“質”的前提，沒有“量”也就談不上“質”，因此可適度降低準入成績以增加“量”，形成一定的辦學規模才能為辦學質量的提升奠定基礎。從另一個角度上講，職業教育是面向大眾的教育，不是精英教育，生源的入學成績不能作為“質”的標準，職業學校“質”的標準應該是畢業生的職業素養、技術技能水平。

二、學制銜接最主要是什么內容的銜接？如何保障這種銜接？

王志華：從建立現代職業教育體系的本質要求來看，學制銜接中最主要的內容是課程體系的銜接。促進中等職業教育與高等職業教育的協調發展、中高等職業教育與應用型本科教育的協調發展是建立現代職業教育體系的基礎性工程，而促進它們之間課程體系的有效銜接是基礎，是實現中高職有效銜接、普教與職教溝通滲透的核心，也是加快建設現代職業教育體系的重要內容。現代職業教育體系建設試點中各類項目的最大特點就在于，當學生通過選拔進入職業學校就讀某一試點專業時，其未來轉段后的專業也隨之確定，而且不需要參加全省的統一考試就可以實現升學。因此，學制銜接提供了可以從更長時間周期的角度出發來設計人才培養方案的通道。而這樣一個人才培養方案，需要合作學校與牽頭學校共同謀劃設計，要遵循技術技能型人才的成長規律和兩階段學生認知上的變化特點，深入分析知識、能力、素質的提升邏輯順序，統籌制定對口專業理論知識課程和技能訓練課程銜接貫通的教學體系，以實現人才培養的系統化。事實上，教育行政部門對此也十分重視，江蘇省教育廳在《關于組織申報2014年江蘇省現代職業教育體系建設試點項目的通知》中已明確指出：“要將開發和完善中高等職業教育相銜接的課程體系作為試點主要任務，密切聯合行業企業，認真研究確定人才培養總體目標和分階段目標，細化綜合素質與職業能力培養要求，遵循教育教學規律和技術技能型人才成長規律，加快構建中高等職業教育相銜接的課程體系。分段培養項目應保持前段教育課程的相對獨立與完整，重點加強前段教育基礎知識、基礎技能和繼續學習能力的培養；深化后續教育課程改革，增強后續教育課程的銜接性、實踐性和職業性。”由此可以看出，課程體系的銜接是現代職業教育體系建設試點項目的核心。

要保障課程銜接體系的順利建立，首先需要牽頭高校和合作學校建立多層次的合作機制。比如校際層面現代職業教育體系試點項目工作領導小組的定期會商機制、專業院系層面的定期溝通機制、課程負責人層面的定期交流機制。其次，要加強校企深度合作，不論是牽頭高校還是合作的職業學校均要與行業企業聯合開發銜接課程體系。當然，省教育廳已經專門啟動了中高等職業教育（含應用型本科教育）相銜接的課程體系建設工作，目前各項工作正在有序推進過程中。

繆朝東：目前，江蘇試點的學制銜接主要是中職與高職、中職與普通應用本科及高職與普通應用本科。在學制銜接試點中，最忌諱的是做簡單的“疊加”，把學制銜接做成“拼盤”。真正的學制銜接應該是“整體設計、有機融合、相互貫通”，最主要的是課程體系的銜接，包括：培養模式銜接、培養目標銜接、教學模式教學方法銜接、課程內容銜接、職業資格證書銜接、實驗實訓設備銜接、師資建設銜接、質量控制銜接、教學質量評價銜接、校企合作銜接及招生考試銜接等方面，而形成“*年一貫制”的課程體系，構建學制銜接“立交橋”。

例如，為了保障銜接項目的順利實施，江蘇理工學院和合作學校形成了如下保障機制：

1.開展調研，形成人才需求調研報告、崗位能力分析報告。

2.提出“學士+技師”的高層次高技能技術人才培養目標。

3.構建“七年一貫制”課程體系，制訂人才培養實施方案，并多次研討，形成中職人才培養方案與“七年一貫制”人才培養方案的對比分析報告。

4.明確分段培養項目的教學內容、職業資格證書對接要求，初步確定基礎課程前移、專業理論后置的框架。

5.召開多次協商溝通會議，在教材選用、教學內容選擇、教學要求確定、考核評價方式等方面形成明確的要求。

劉煒杰：要研究分段培養項目的學制銜接，我們不妨做一個比較研究。從形式上講，單招考試具有相當于“3+3”“3+4”分段培養項目的銜接模式：學生通過三年中職教育，考上本科，就相當于“3+4”分段培養的銜接模式；如果錄取職業技術學院，就相當于“3+3”分段培養的銜接模式。那么，單招考試是否就是分段培養項目呢？

單招考試是江蘇省高考中的一部分，是篩選分流式的應試。而應試教育具有其獨特的教育模式：第一，學校提供的學習課程針對單招考試的要求，主要是語文、數學、英語、專業理論以及專業技能，極少開設與之不同的課程，課程面狹窄。第二，課程內容不僅指向比較狹窄，而且強調知識積累，強調應試的系統性。即使是專業課程、技能課程也是通用性、普適性的學科知識與技能。第三，教學方式上以集中講授為主，講練結合，極少推進項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學等教學模式。某種意義上講，單招考試就是普通高考的職教版，除了為學習者提供更高層次學歷教育的可能之外，職業教育所倡導的“以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位”的本真意義難以通過對口單招來實現。

相比單招考試，分段培養試點項目應該實現也可能實現三個突破：一是整體質量的提升。沒有單招考試的割裂，中職教育與高職教育的銜接可以更系統，以至一體化，為整體質量的提升提供可能。二是分段質量的提升，特別是中職教育階段的質量提升。沒有單招考試的緊箍咒，中職教育可以擴大課程面，可以開設對接崗位的專業技能課程，推進項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學等教學模式，提升學生的職業素養和技術技能水平。三是銜接機制的高效。單招考試是多對多，以單招考試為劃分線，一端是全省的中職學校，一端是全省的高職院校和部分本科院校，二者僅以單招考試為銜接方式，幾乎無其他銜接渠道。而分段培養試點項目是一對一、二對一、三對一，中職學校與高職院校、本科院校可以建立直接對接的銜接機制，為試點項目整體質量的不斷提升提供可能。

要實現這三個突破，關鍵在于課程的銜接。要保障這種銜接，筆者認為：第一，構建保障機制。對接學校的教務處、專業系辦要建立項目機構，明確工作職責，形成例會制度，組織交流、研討，以對方為視角觀照課程與教學建設。第二，構建目標體系。中職、高職、本科等不同層次的相應專業課程必須建構不同的目標定位，形成層次體系。第三，形成內容接軌。根據中職、高職、本科等不同層次，相應專業課程必須建構不同目標定位，形成課程內容的銜接。第四，形成方式銜接。中職、高職的專業課程正在進行項目課程的改造，探索以項目教學為主的教學方式改革，但相對而言本科層次仍舊停留在學科教學體系，需要進行相應的改革，以形成組織方式、評價方式的銜接。第五，文化的銜接。要保證銜接的順暢，必須形成中高職文化的銜接。

三、質量控制可以說是學制銜接工作成敗的關鍵，有哪些好的經驗？

王志華：不論是江蘇省現代職業教育體系建設試點項目中的“中職與高職銜接”“中職與本科銜接”項目，還是其中的“高職與本科銜接”項目，與現存的“對口單招”和“專轉本”升學模式在許多方面有著很大的不同。而其中最大的不同就在于，現代職業教育體系建設試點項目的學生不需要參加全省統一的升學考試，只需要滿足合作學校的畢業條件和牽頭高校所制定的轉段條件就可以實現升學。而學生要想通過“對口單招”或“專轉本”這些傳統渠道進行升學，則必須參加全省的統一考試。可以說，這正是現代職業教育體系建設試點項目改革探索的主要內容，就是要走出一條不同于現有升學模式的人才選拔培養道路。既然不提倡全省統一的一次性考試，要建立基于過程的人才培養與升學機制，隨之而來的問題就是，在沒有了統一考試的壓力條件下，合作雙方即使制訂出了科學合理的人才培養方案、課程銜接體系和課程標準，可如何才能保證學生在職業學校學習階段的質量呢？是不是作為牽頭高校可以只管結果而不管培養過程呢？是不是牽頭高校就可以完全相信職業學校的能力和態度，把學生的培養質量全部交給對方呢？很顯然，在現有教育生態和信息不對稱條件下，這樣做是存在很大風險的。基于此，加強對學生在合作學校學習期間培養質量的過程監控就變得十分重要。就目前的實踐而言，有的牽頭高校已經形成了有借鑒意義的做法。第一，建立基于過程的學生學業考核評價機制。這個機制就是在充分尊重和考慮合作學校實際情況的基礎上，明確試點項目學生從入學、培養到畢業、轉段各個環節應滿足的具體要求，并設立了基于過程而非一次性的考核評價方法，以此保證人才培養目標的實現。比如江蘇理工學院就已經建立起了針對試點班學生在職業學校學習階段的學年學業審核制度，非常明確地規定了學生在每一階段的學習上必須要達到什么樣的要求才能在試點班繼續學習，否則就需要轉出試點班并按普通班的要求進行培養和畢業。第二，建立基于過程的人才培養質量監控機制。也就是牽頭高校要介入合作學校人才培養的過程進行監控，而不是事后評價，以此保證人才培養的質量。比如建立針對所有合作學校的專業基礎課程的聯考制度、專業核心課程以及關鍵實踐環節的教考分離制度等等。

繆朝東：為了加強質量控制，在江蘇理工學院牽頭下，我校具體開展的工作有：

1.制定本科試點班學籍管理條例，從招生入學、學籍管理、成績審核、質量監控、轉段要求、評價考核等方面制訂了實施性方案，做到規范而又有章可循。

2.形成每月工作例會制，建立教學QQ群，在項目管理、學制對接、教學模式、教學內容研討、考核評價等方面，形成有效的溝通機制。

3.構建“學士+技師”的“七年一貫制”課程體系，制訂并逐步完善了人才培養方案。

4.制定語數英三門文化課的課程標準，并根據課標，以高中教材為基礎，選擇其中部分合適的內容作為試點班的教學內容，在英語學科中還參考了考級的要求。

5.初步設想開展專業教師的互兼互聘，共享合作雙方的實訓設施。在校企合作方面，將研究“企―校―校―企”合作模式，共同向兩邊合作企業延伸，形成新的合作模式。

從我校內部管理來說，我們主要從下列幾方面加強質量控制：

1.成立本科部，在學制銜接、學籍管理、質量控制、考核評價等方面加強督導管理。

2.優化資源配置，選配教學管理水平高、責任心強的班主任和任課教師。

3.融入普通高中的教學方法與模式，創設新穎的試點班教學方式。

4.強化課后輔導，充分利用晚自習時間，彌補因為專業實驗實訓導致文化基礎課程課時不足的矛盾。

5.文化基礎課和專業核心課程進行統一備課，第三方出卷考核，每月進行月考。

6.定期召開家長會和學生思想工作會，通報教育教學中的問題，及時與家長溝通，提升學生的學習積極性和主動性。

7.引入淘汰機制，對于完全達不到轉段要求且學習不主動的學生，在多次教育無果的前提下，動員退出試點班，轉入普通中專班。

劉煒杰：試點項目一是服務產業轉型升級需求，二是滿足學習者自身發展需求，三是契合學校事業發展需求。要把好事辦好，其關鍵在于質量控制。

實現質量控制，必須明確質量控制的對象與質量控制的標準。建構主義認為，學習者必須建構自己的意義。也就是說，學生是學習的主體，不是質量控制對象。學生的職業素養與技術技能水平反映的是學校課程與教學的質量水平。因此，學制銜接的質量控制對象是學校的課程與教學，其質量標準是課程與教學的目標，學制銜接的質量控制是看課程與教學是否實現預定目標，建構科學的系統的合理的課程體系及其目標體系是學制銜接進行質量控制的標準和依據。這是一個宏大的工程。從職業教育課程開發的邏輯來看，職業教育的專業對接產業，專業課程源自于崗位，那么學制銜接的專業肯定指向同一產業，甚至可能面向相近或同一崗位，如何形成分段培養的定位層次？其次，分段培養的不同層次定位轉換到課程與教學上，是否存在相同課程、相近課程以及不同課程？其課程目標與教學要求如何定位、如何銜接？從理論上講，學制銜接的分段培養目標既要相互銜接，能夠合成為一個系統，落實到課程與教學層面，要求相對應的課程在課程目標與教學要求上能夠實現銜接；各自的課程體系及其目標又要相互獨立。

無論是推進課程體系及其目標體系建設，還是質量控制所需要的有計劃的系統化的活動，試點項目的銜接學校需要建構相應的工作機制。如丁蜀中專和無錫工藝職技院成立試點項目專業課程體系建設委員會，兩個學校的教務處、學生處和系辦進行對接，定期組織活動，共同參與調研分析，共同協商分段培養目標的層次定位，并進入課堂，以對方的視角觀照自身的課程目標與教學要求建設，實現質量控制的深化。無錫工藝職技院根據丁蜀中專課程與教學建設的需要，設立導師進行一對一的教師培訓，并計劃在丁蜀中專設立名師工作室，共同參與丁蜀中專的課程與教學建設；而丁蜀中專根據無錫工藝職技院的需要，派出專業教師參與無錫工藝職技院的課程與教學建設。兩校在協同與協商中實現學制銜接的質量控制。

質量控制不只是對象和標準，還需要構建質量評價方式，健全質量評價體系。質量評價的主體不只來自于銜接學校，還需要第三方。從這個意義上講，目前推行的技能抽測和學業水平測試，是學制銜接質量控制的評價方式和評價體系的完善。技能抽測和學業水平測試的成績作為轉段的標準，將有效地實現學制銜接的質量控制。

四、學制銜接教育與職校和高校各自固有的傳統教育生態有何異同？

王志華：現代職業教育體系建設試點項目最突出強調的就是職業教育特點，推行“做中學、做中教”，優化公共基礎課程體系，構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系。就牽頭高校尤其是本科層次高校而言，這與其目前以培養“學術性”人才見長的教育生態有著很大不同。對于省內的“211”和“985”高校而言，研究型大學學生的培養目標定位就是學術型人才。對于省屬綜合型大學，人才培養的目標定位雖然多種多樣，但也更多地突出學術性。對省屬應用型本科院校而言，盡管其十分注重人才培養的“實用化”，但整個培養過程的“學術性”依然比較濃厚，距離企業的實際需求還有不小的差距。此外，對于為數不少的省屬應用型本科院校而言，盡管其已經有比較長的接收職業學校學生的經歷，比如接收通過“對口單招”“專轉本”渠道升學的學生，但當他們進入本科以后，沿襲的仍然是學術型人才的培養模式。與之相關聯，牽頭高校內部各系統尤其是師資隊伍，還不能完全勝任培養高層次技術技能型人才的要求。這樣的人才培養模式，脫離了產業發展的實際需求，造成了大學生的就業難問題。基于此，從適應社會經濟發展的實際需要來看，牽頭高校轉型發展職業教育已是大勢所趨，國務院發布的《關于加快建設現代職業教育體系的決定》和全國職業教育工作會議所傳遞出的信息已經清楚地表明了這一點。目前現代職業教育體系建設試點項目的實施，為參加該項目的本科高校提供了一個難得的轉型發展的機遇。牽頭開展試點項目的相關工作，有利于其深入思考、探索和實踐如何培養高層次技術技能型人才的模式，對于改變或扭轉其教育生態具有重要意義。也就是說，率先參加現代職業教育體系建設試點項目的本科高校，可以更多地積累轉型的經驗，有利于更好地融入現代職業教育體系及今后的轉型發展。

繆朝東：學制銜接教育與中職校固有的傳統教育生態，都強調教育要以人為本，以促進人的全面發展為培養目標。從宏觀看，一是都符合自然性原則，尊重受教育者的存在和個性差異，遵循教育生態規律，要求因材施教。二是都采用能動性原則，在教育過程中強調學生的教育“主體”作用，發揮學生的主觀能動性，促進學生運用已有的知識去構建新知識。三是都強調可持續發展的原則，培養學生具有終生學習的能力，具有可持續發展的思想、意識、觀念、能力，使學習者不斷發展，以適應社會進步的需要。

從實踐層面看，兩者還是有差異的，具體體現在下列幾個方面：

1.系統性與整體性差異。教育的大環境和小環境、宏觀和微觀以及各個因素之間的相互作用和影響不同，思考處理問題的整體觀念不同，追求長遠和可持續發展的外延不同。

2.課程體系結構差異。中職的課程體系是“平臺式”結構，即公共基礎課、專業大類課、專業方向課、選修課等，銜接學制的課程體系將發展為“模塊式”結構，即“模塊化+多元整合”課程結構。

3.培養目標有差異。中職校的培養目標是以就業為導向，培養高素質技能型勞動者。學制銜接中職段雖然培養目標沒變，但主要是為高層次階段的學習打基礎，在培養的落腳點上有差異。

4.課程內容和職業能力培養差異。以“3+4”項目為例，由于人才培養方案實施“七年一貫制”課程體系，在中職段主要是培養基礎知識、基礎技能、基本職業素養為主，本科段的基本要求前移，中職段較高的專業要求后置，產生課程內容和職業能力培養的差異。

5.對教師的專業化水平要求差異。學制銜接班的教師專業化的要求要高于普通班，不僅要勝任中職教育，還要熟悉高層次階段的教學要求，教師要參與整個培養階段的教學（后續的技能指導、專業指導、社會實踐指導等），這些都會促進教師快速的專業成長。

劉煒杰：這里所指的職校和高校固有的傳統教育主要指與學制銜接教育同一學制、同一時段，以就業為目標的學歷教育。要進行學制銜接教育與固有傳統教育生態的比較維度，最基本的是學制，最關鍵的是目標，最主要的是課程。

以丁蜀中專的工藝美術專業為例，學制銜接教育的課程與教學更注重專業基礎以及以典型產品為項目的專業技能課程的學習，為學生進入無錫工藝職技院的陶瓷藝術設計專業的學習奠定基礎，與固有的傳統教育相比，專業基礎課程更扎實，專業實踐課程有所縮短；從文化的角度來看，學制銜接教育實現與銜接高校學校文化的融合。無錫工藝職技院不僅參與丁蜀中專學制銜接教育專業的入學教育，還與丁蜀中專聯合開展學生交流活動，幫助學生實現學制銜接的過渡。而職校其他類型教育的學生即將面臨就業，更有壓力，更為務實。

學制銜接項目的開設，對職校固有的教育形式具有促進意義：第一，對傳統教育項目的課程與教學建設具有推動作用。第二，相互的協同促進了師資隊伍建設。比如我校與無錫工藝職技院師資上的交流，無錫工藝職技院對我校教師進行一對一的培訓，我校專業教師參與無錫工藝職技院的課程與教學建設，促進了專業成長。第三，相互的協同實現了課程資源、教學資源特別是實訓基地的互通共享。

五、對進一步做好學制銜接工作的建議

王志華：就牽頭高校而言，在現代職業教育體系建設試點項目上，還有許多工作要做。第一，真正重視起這項工作。根據筆者的了解，省內有相當一部分高校雖然已經牽頭參與了若干試點項目，但對此還沒有真正重視起來，尤其在與對口學校的合作、專業課程銜接體系的建設以及人才培養過程的介入程度上很不深入，對職業學校人才培養的實際過程不清楚，設置的要求也不明確，這就有可能會給試點項目的健康發展帶來隱患。因此，既然做了牽頭院校，就應當對此項工作高度重視，將項目做好做優。第二，科學合理設置轉段條件。轉段條件是合作學校人才培養與教學工作的指揮棒。基于此，牽頭高校要依據人才培養的目標定位，科學合理地設置轉段條件。轉段條件既要突出“技能性”和“技術性”，又要體現滿足后繼培養要求的“基礎性”和“學術性”，以保證人才培養的質量。第三，加快建立滿足項目需要的師資隊伍。牽頭高校應加快教師分類管理的步伐，對于將來承擔現代職業教育體系建設試點項目任務的專業，在教師引進、培養、考核、評價等方面要更加側重于教學能力的考核，而非科研能力的考核，尤其是要十分注重教師實踐教學能力的培養、提升與考核。打造一支能勝任高層次技術技能型人才培養的專業化教師隊伍。第四，加快推進課程體系銜接建設。就目前的實際情況而言，除了江蘇省立項的課程銜接體系建設項目外，其他試點項目課程體系的銜接建設還很不到位，這就需要牽頭高校進一步爭取政策和加大投入，帶領合作學校，聯合行業企業，以課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接為方向，共同努力，盡快建立起符合人才培養目標要求、滿足人才培養需要的課程體系。

繆朝東：學制銜接試點自2012年啟動，已經進入第三個學年度，2015年，第一批“3+4”“3+2”“3+3”項目學生將通過轉段進入對接高校、高職校學習，這是學制銜接的第一個分水嶺。在這個試點、探索的過程中，學制銜接項目逐步走向正軌，也逐步被社會、家長、學生認可，展現了良好的發展前景。但是，各試點項目間各有特點、各自為政，相關政策性的規定不是非常明確，導致項目試點地區間、項目間及各對接學校、牽頭學校間發展極度的不平衡。為了使中高職銜接項目快速發展，加快現代職教體系建設，還要進一步做好以下幾方面工作：

1.加強理論研究。從實踐過程看，我們現在最缺少的是理論指導，現代職教體系建設理論、學制銜接理論、培養模式、辦學模式研究等在新的體系下如何開展，還缺少系統的理論指導。

2.明晰政策指向。要從省級層面制定相關的政策，明確學制銜接中的政策規定，例如本科階段學制銜接學生的文憑與通過普通高考進入高校學生的文憑價值是否一致（家長有疑惑）？學制銜接的后續段（本科段）計劃數是否占高校普通招生指標（高校困惑）？諸如此類，都需要明確的政策指向。

3.全面開展課題研究。課題研究要從操作層面開展，主要研究具體的培養模式、教學模式、師資銜接、課程銜接、教學質量監控、教學評價等實施過程中的問題。

4.啟動教材開發工作。現在中高職銜接的當務之急是教材開發，人才培養方案、課程體系確定后，教材的脫節給教學工作帶來較大的難度。例如文化基礎課程，中職現在使用鳳凰傳媒出版教材，內容較淺，但高中教材又不適合學制銜接班，我們現在是與對接高校協商后選用部分內容。專業課程也是如此，為了避免分段培養中教學內容重復，雙方商定教學內容和要求，在教學層次上進行區分。如果形成規范的教材體系，會大大提升項目實施的成效。

5.如何激發對接學校的積極性。“3+4”“3+2”項目，高校的積極性不大，中職校和高職校積極性很大；“3+3”項目中職校積極性不大，學生、家長在選擇時也很疑惑：與五年制高職的區別在哪里？優勢在哪里？為什么還要多讀一年呢？

6.強化社會宣傳，提高全社會的認知度。尤其是與應用本科對接項目，如何讓社會、家長理解接受，還需要廣泛的宣傳。

7.建議項目要有持續性，同時控制規模，溫和發展，做到優質高效。

劉煒杰：第一，建立相應的機構。政府層面要建立相應的機構，負責學制銜接工作的頂層設計工作以及監控管理，保障辦學質量的不斷提升。學校層面要建立相應的機構，以推進銜接工作的不斷深化。第二，建立相應的制度。政府層面重在學制銜接工作的頂層設計，主要是建立相應的管理制度。學校層面主要建設校際之間的銜接制度及其工作的落實。第三，推進項目的研究。就目前而言，一個較好的舉措就是建立試點項目課程銜接的課題，要進行優秀課題的評比，不只是推進這一課題的研究，更要樹立項目的典范，引領項目的深化。（待續）

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江蘇省現代職教體系建設試點項目類型解釋

1.中高職3+2或3+3分段培養。即中等職業教育學習3年，進入高等職業教育學習2年或3年。5年或6年學習期間，由對口試點的中高等職業院校統籌制定對口專業中高職理論知識課程和技能訓練課程銜接貫通教學體系，系統化培養高級技能人才。該項目學生通過注冊入學方式進入高職階段學習。

2.中職與普通本科3+4分段培養。即中等職業教育學習3年，進入普通本科教育學習4年。7年學習期間，由對口試點的中職校和本科院校統籌制定對口專業理論知識課程和技能訓練課程銜接貫通教學體系，系統化培養本科層次高端技能人才。該項目學生通過對口單招進入本科階段學習。“3+4”方式考試內容以專業技能和中職教育學業水平測試為主，其標準由本科院校與對口中職校共同制定，報省教育考試院審定。

3.高職與普通本科分段培養。即高等職業教育學習3年（五年制高職學習5年），經過資格考核，進入普通本科教育學習2年。學習期間，由對口試點的高職和本科院校統籌制定對口專業理論知識課程和技能訓練課程銜接貫通教學體系，系統化培養本科層次高端技能人才。該項目本科招生可納入“專轉本”渠道，“專轉本”選拔方式由本科院校與對口高職院校共同制定，報省教育廳審定。

4.高職與普通本科聯合培養。高職與普通本科院校合作，以本科院校招生計劃在本二批次聯合招生，培養4年制本科層次高端技能人才。學習期間，由對口試點的高職和本科院校，按照本科應用型人才培養標準和高端技能人才要求，聯合制定專業理論知識課程和技能訓練實踐課程教學體系，確定學生在高職院校和本科院校靈活多樣的學習方式，培養具有高級技能的本科層次應用型人才。

5.“雙專科”高職教育。為適應產業結構優化升級對高素質復合型技能人才的要求，增強學生就業競爭力和崗位遷移能力，減輕高職院校辦學的結構性矛盾，恢復我省過去舉辦多年的“雙專科”教育，學生學歷電子注冊實行“A專業+B專業”，學制4年。五年制高職生在學習5年后，也可轉入其他五年制高職校、高職院校繼續學習2年；或在本校學習4年后，轉入本校其他專業學習2年，獲得第二專科學歷。