試析民主管理對電力企業的作用及實施對策

摘要：電力企業的管理與其他企業管理存在著一定的差異，且電力公司的日常生產常常伴隨著極其復雜的物理變化和化學變化，因而必須加強對電力企業的管理。民主管理是一種先進的管理理念，它在電力企業的科學化、合理化、現代化建設中有著極為重要的意義。文章主要闡述了我國電力企業實行民主管理制度的重要性及實施措施。

關鍵詞：民主管理；電力企業；企業管理；管理理念；民主權利

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）31-0140-02

隨著我國市場經濟的發展，我國的電力企業也有了長遠的進步，作為電力企業，民主管理對其有著不可替代的作用，在企業的科學化、合理化、現代化建設中有著極為重要的意義。所以，加強電力企業的民主管理、強化企業員工的管理意識、豐富企業民主管理的手段等是現代電力企業管理的必行之策。

1 電力企業實行民主管理的重要性

職工參與企業的民主管理，是參與電力企業的企業管理的一種形式，也是員工實行民主權利的途徑之一，對電力公司內部建立一個公正公平的環境有著極為重要的作用。電力企業實行民主管理制度良好地貫徹了我國的十七大精神，其內容主要強調的是完善企業內部職工代表大會的建立，使其成為事業單位的民主管理制度，努力推進企業的業務公開程度，支持企業員工參與到企業內部的日常管理中。

職工參與企業的民主管理，也是電力企業管理工作中的一項重要的內容，電力企業只有保證企業員工的民主利益，才能夠更好地促進員工工作的積極性和主動性，使其發揮創新性，為企業的科學決策貢獻一份力量，這樣才能夠使得電力企業的工作效益實現最

大化。

企業推行民主管理制度，是我國民主管理發展的一項客觀要求。在我國，勞動人民是國內生產的要素，在社會生活和勞動的過程中勞動者的地位需要得到足夠的重視，這也是我國社會現代化與生產社會化發展的必然趨勢。我國傳統的經濟增長模式主要是依靠加大生產，提高生產力度來實現的，現在的經濟增長模式主要是依靠先進的科學技術，提高勞動人員的整體素質和專業素養來實現的。這需要勞動者保持極大的積極性與主動性，更加全面地了解到生產的過程，并且能夠肩負更大的使命和責任。

電力企業實行民主管理制度，是電力企業管理制度改革的重要標志。實行民主管理制度，是電力企業法人治理的重要組成部分。企業的管理應該將企業的行政、企業的民主管理進行有效的結合。企業經濟上實現民主，能夠充分地保證企業日常的經濟生產活動，使得企業更好地完成其建設的總目標。電力企業的民主管理制度，應該充分地調動企業員工的工作積極性。

實行民主管理也是我國進一步完善社會主義市場經濟的需要。在市場經濟的大環境之下，勞動者在社會生產中的地位依舊沒有改變，企業的職工是企業的主人，也是國家的主人，任何一名有責任心、有上進心的員工都有權利參與到對企業的民主管理中去，員工有權利參與到企業的監督、管理與決策當中去。

2 電力企業實行民主管理的措施

2.1 實行企務公開制度

第一，企業要規范企務的公開時間。根據企務公開內容的主要性質和廣大職工所關心的程度，做到“三費”使用；對于比較重大的項目投資，應每月在企業的綜合計劃會上進行公開；對于較大規模的公司機構改革、企業用人機制的調整、后備人才的選用、職工的生活及住房問題等職工最為關注的企務，要及時地向企業中的干部職工進行公開。

第二，企業要規范企務的公開內容。要做到三個“必須公開”，即通過民主決定的企務事宜必須進行公開，例如企業的重大投資項目、企業的資產重組狀況、企業的主要財務管理、企業的資金運行情況等。需要民主管理的相關事宜也要進行公開，尤其是對企業內部的人力、物力、財力的使用狀況等，例如企業員工的調配、員工的福利發放、企業的業務招待費用等。企業還需要制定專項的民主管理部門，依靠職工對企業進行管理與監督。關系到民主監督的事宜也要進行公開，例如企業領導的廉潔狀況、企業領導的民主好評、企業內部腐敗現象等。

第三，企業要規范企務的公開形式。首先，需要設置好企業企務的公開欄，對關系到職工切身利益的項目要開設專門的板塊，以方便企業職工的監督。其次，要及時地發布與職工相關的企業公告，對退休人員、離職人員、入黨辦理、企業獎懲等情況要保持隨時公開的狀態。再次，建立投訴電話、舉報郵箱等，使得企業隨時接受來自廣大職工的監督與管理。最后，要充分利用計算機管理制度，通過開設企業的網頁，對公司內部的一些信息進行及時地更新。

第四，企業要規范對公開的管理。企業需要建立一套高效運轉、調度協調的企業管理運行機制，把需要公開的內容與要求進行層層分解，并且將其落實到各個責任部室，各部門將自己所負責的公開內容提交到實施匯總與審批的小組后，予以實施。在企務的公開質量上，企務公開檢查監督小組應該深入到員工內部，查看企務公開是否及時，職工所反映的問題是否得到解

決等。

2.2 加強企業的制度建設

第一，企業要創新職工代表大會制度，要認真執行《職工代表大會實施細則》的規定，重大事項要及時向職工代表大會報告，按時召開職工代表大會。企業的重大決策、企業中重要的規章制度和職工福利、企業員工的分房方案等職工關心的問題，都需要在職工代表大會上通過討論后實施。

第二，企業要規范民主評議制度。堅持由廣大的員工對企業領導以及中層干部等進行民主的評價。要將職工代表對企業管理人員的評價作為對上級領導考核的參照之一，將民主評價領導干部進一步深入到基層單位的民主評審中去。

第三，企業要完善其民主決策制度。企業圍繞職工所關心的問題，按照“征求意見，集體決策，及時公開，接受監督”的企業管理原則，突出四個重點，建立更加有效的民主決策制度。

2.3 創新管理機制

企業要認真開展“我為企業進一言”等民主參與和管理活動。充分調動企業內部干部職工投身于企業改革與發展的主動性與積極性。電力企業應該堅持民主參與管理和集體研究，不斷加強職工的建言獻策制度。鼓勵員工積極參與重大經濟活動，推行企業的招投標制。這是確保企業增效的一項有效途徑，也是大力推行企業民主管理的重要切入點。

3 結語

綜上所述，電力企業只有大力推進其內部的民主管理工作，才能有效確保企業員工主人翁的地位，進一步落實科學發展觀，做到企業管理的一人為本，為電力企業的企業管理與企業文化的創新打下堅實的民主基礎，進而有效推動企業的快速發展。也只有這樣，才能確保電力企業在激烈的市場競爭中，通過科學合理的民主管理制度，為自己贏得一席之地，更加贏得廣大職工的

信任。

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作者簡介：涂珊莉（1982-），女，江西南昌人，國網江西省電力公司鷹潭供電分公司中級政工師。