高校勤工助學工作的困境及創新模式的思考

梁淑娟

摘要：高校勤工助學是資助體系的重要組成部分，是提高大學生綜合素質與資助貧困生的有效途徑[1]。隨著高等教育收費制度的改革，招生規模的擴大，并伴隨著我國區域差異，經濟發展不平衡等一系列的因素，導致每年貧困生人數都在不斷地增加。為了增強大學生社會實踐能力，幫助貧困生順利完成學業，高校應創新勤工助學模式，結合校內具體情況，朝著新時代的發展方向，為學生開拓有效的勤工助學模式。

關鍵詞：高校；勤工助學；模式

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）09-0023-03

勤工助學，即在高校的組織下，學有余力的學生利用課余時間，參加社會實踐活動從而獲取合法勞動報酬，主要用來改善學習條件和生活條件。新型的勤工助學不同于傳統的勤工助學，新型的勤工助學不僅可以解決經濟上的困難，還可以通過社會實踐，增強大學生思想政治教育，促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格，增強社會責任感，培養大學生的勞動觀念和職業道德。

一、高校勤工助學的功能

在社會主義教育事業中，勤工助學，培養德智體美勞全面發展的合格建設者和可靠接班方面發揮不可替代的作用。其最重要的是育人功能，主要體現在提高綜合素質、培養業務技能、促進心理健康、提高思想道德修養等方面，而不僅僅局限于資助的功能。

1勤工助學活動可以增強大學生的動手能力

大學生動手能力既是衡量素質教育實施程度的重要標準，又是衡量高校是否培養符合社會需要技術人才的標準。實踐證明，動手能力關系到學生的前途命運，而勤工助學活動是增強大學生動手能力的必要途徑。

2勤工助學活動可以開發大學生的智力

高校教育主要目的是開發大學生的智力，培養大學生的創新能力。比如協助教師開展科研活動，在這個過程中，大學生能學到課堂上所沒有學到的知識。因此，勤工助學活動是開發大學生智力的重要途徑。

3勤工助學活動可以豐富思想教育的形式和內容

大學生參加勤工助學，到生產中去，到基層中去，到人民群眾中去，服務社會，了解國情，不僅豐富思想教育的形式和內容，培養艱苦奮斗的精神、熱愛勞動的品質、良好的職業道德，同時增強社會責任感。

4勤工助學活動可以培養新型的技術人才

隨著信息的全球化，經濟體制的改革，產業結構的變化，要求高校培養與之相適應的人才，高分低能的不行，即有文化沒有技術的不行，需要的是既有文化又有技術的人才。

二、當前高校勤工助學面臨的困境

高校勤工助學是大學生參加社會實踐獲得勞動報酬的有償課余活動，是資助貧困生順利完成學業的重要舉措，是大學生提高綜合素質的重要途徑[2]。目前，高校勤工助學工作有值得肯定的成績，這些成績是有目共睹的。但由于校內外因素，主客觀條件的原因，當前高校勤工助學也面臨著困境。主要體現在以下幾個方面：

1高校和學生對勤工助學的意義認識還不夠

隨著高校收費制度的改革，高校大規模擴招，以及一些其他社會因素的影響，貧困生日益增加。貧困生是高校的特殊群體，對大多數高校而言，勤工助學只停留在扶貧濟困上，而忽略了勤工助學育人功能。因此，造成了高校對勤工助學的定位不夠全面。高校注重的是利用學生的廉價勞動力來協助用人單位完成相應的任務，沒有達到學以致用的效果，致使育人功能大打折扣。

對相當一部分大學生而言，他們認為勤工助學活動與學習矛盾沖突的，大學生的任務就是學習，成績是衡量大學生綜合素質唯一標準，而勤工助學僅僅是為貧困生而準備的。因此，非貧困生一般不愿意參加勤工助學，他們認為不僅有失身份，還會影響學習。

2校內勤工助學崗位不足

近年來，高校貧困生人數基數大，占在校人數的20%左右，而高校提供勤工助學崗位總數也只能滿足少數人，以廣東石油化工學院為例，在校貧困 生4200多人，校內提供的勤工助學崗位只有900多個，也就是只有22%左右的貧困生有機會參加校內勤工助學活動，接近80%的貧困生是被拒之門外的。陷入了“僧多粥少”的局面，供求關系嚴重失調。調查表明，勤工助學崗位增長的速度遠遠趕不上貧困生的增長速度，因此，增加勤工助學崗位是當務之急。

3校內勤工助學管理不夠規范

勤工助學管理缺乏規范化，主要表現在：一是崗位設置申請的問題；二是用人單位使用貧困學生比例的問題；三是缺乏監督和激勵機制的問題。

校內很多單位使用勤工助學過程中，沒有嚴格按照《勤工助學管理辦法》的要求，不遵循“先申請后使用”的原則，往往是“先斬后奏”，使用了一段時間后再向勤工助學管理部門申請。

根據勤工助學對象選定的要求，所有在校的全日制學生都有權申請勤工助學崗位，學校優先安排貧困生上崗。但是大部分用工單位為了減少麻煩，往往由退出該崗位的學生推薦，重新上崗的學生大多數不是貧困生，因而導致貧困生參與勤工助學活動的比例下降。

學生參加勤工助學活動，干好干壞；干多干少，都一個樣。出現大鍋飯的局面，嚴重打擊干多干好同學的積性。此外，學生的素質參差不齊，沒有通過培訓上崗，學生的服務意識、服務能力和工作效率無法達到基本要求。

4勤工助學崗位“勞動型”多，育人效果不顯著

據了解，高校勤工助學崗位多數是一些“勞務型”，主要是協調學工、教務、圖書館、后勤、基建等部門工作，如打掃衛生、整理文件、審核材料、錄入數據。由此可見，這些工作都不需要專業知識和創新意識，只局限于解決學生的基本經濟困難，而不能達到提高專業素質和技能的目的。只有極少數優秀學生才有機會參與科研活動，安排到助管、助教崗位，這種形式的勤工助學活動被笑稱為“廉價的體力勞動”，不利于學生的身心發展。無論從思想角度，還是從能力角度來看，都不能達到理想的育人效果。

5校外勤工助學崗位開發不足

校外勤工助學崗位開發嚴重不足，學生參加勤工助學活動渠道少。高校相關管理人員不想承擔風險，害怕承擔責任，所以未能致力于開發校外勤工助學崗位。據了解，每年寒暑假，很多工廠、企業有意向與高校合作，但是學校相關管理人員認為校外勤工助學難管理，容易出問題，學生一旦出現了安全事故，學校就要承擔相應的責任，所以校外勤工助學崗位嚴重不足。

6勤工助學大學生的心理問題日益明顯

據了解，參加勤工助學活動學生大部分是家庭經濟困難學生。主要原因是由于區域經濟發展不平衡、自然災害、家庭變故、疾病等。這些大學生受挫感和心理壓力大于普通大學生，他們不僅在經濟上是學校特殊的群體，心理上也成為了學校的特殊群體。因此，這些學生的心理健康狀況令人擔憂，應當高度關注他們。研究發現，家庭經濟困難學生與患有比較嚴重心理問題的學生都具有較為相似的心理問題，如抑郁、偏執、自尊心強、敵對、人際關系敏感等[3]。但是兩者也有區別，家庭經濟困難學生的心理問題更為嚴重一些。

7勤工助學基金來源和分配不合理

勤工助學基金的來源主要是學生學雜費和國家撥款，1999年6月，《教育部 財政部印發的《關于在普通高等學校設立勤工助學基金的通知》，高校每年應該從學費收入中提出5%經費，專門用作勤工助學基金[4]。雖然高校招生規模的擴大，學生人數迅猛增長，學費收入劇增，但是由于很多高校發展的需要，經費異常緊張，學費提取部分遠遠不足，劃撥勤工助學經費因而減少。因此出現了勤工助學經費不足，設置崗位少，影響了勤工助學工作健康持續開展。

三、創新高校勤工助學模式的幾點建議

1加強高校和大學生對勤工助學意義的認識

一方面，高校必須正確認識勤工助學的意義。高校勤工助學工作最初的出發點是為了緩解大學生的經濟困難，幫助他們順利完成學業，因而通過課余時間參加有償的社會實踐活動。隨著勤工助學工作的發展，勤工助學不只局限于扶貧濟困的功能，更重要的是可以促進大學生成長成才，是思想教育的重要途徑。因此，高校必須正確認識勤工助學扶困與育人的功能。

另一方面，大學生應改變對勤工助學活動的認識。勤工助學活動不只針對家庭經濟困難學生，而是面向在校的全體學生。同時也應轉變參加勤工助學活動就會影響學業的認識。事實證明，很多參加勤工助學活動的大學生都是品學兼優的。勤工助學活動不僅可以在經濟上得到滿足，還可以鍛煉能力，磨煉意志，成為德智體美勞全面發展的學生。

2積極開拓校內勤工助學的渠道

勤工助學是一項資助育人的活動，要確保勤工助學健康有序開展，就應該創新勤工助學的運行機制，將“輸血型”資助向“造血型”資助轉變。高校勤工助學管理部門在市場經濟規律指導下，改革內部結構，發展為“以勤工助學發養工助學，以勤工助學創造勤工助學崗位”的模式。摒棄過去單一的“勞務型”勤工助學，取而代之的是“勞務型”、“服務型、“管理型”、“智力型”多元化的勤工助學崗位。

例如：大學生參加學校實體店鋪的經營，將部分利潤以基本工資和獎金的形式發放給勤工助學學生，部分存入到“助學基金庫”，部分用作“活血”——創辦新的店鋪。只有這樣高校才能使勤工助學實現從“輸血”功能轉化為“造血”功能，才可以為學生提供應有盡有的勤工助學崗位，從而實現自給自足、自我發展。

3加強勤工助學向智力化方向發展

高校具有得天獨厚的人才資源，應朝科技活動為龍頭的方向發展，如生活服務、勞務服務、社會服務、管理服務等多層次、寬領域、全方位的服務主體。即：與學生學科專業結合，大力拓展課外科技活動方面的勤工助學崗位。一方面有利于增長學生才干；另一方面有利于充分發揮學生智力優勢。隨著經濟信息全球化，勤工助學崗位應緊跟時代的步伐，“勞務型”朝“技術型”、“管理型”方向轉變。這是勤工助學發展的必然趨勢，同時也是提升學生社會地位的重要途徑。

4加強勤工助學管理

高校相關管理人員應加強對勤工助學的管理。一是加強對勤工助學學生的動態管理。用工單位人員的變動，要進行登記備案，并且要遵循“貧困生”優先錄用的原則。二是對勤工助學學生考勤考核必須嚴格遵循“多勞多得”的原則。三是要成立勤工助學協會和專門的管理人員，發揮學生“自我管理、自我服務”的功能，學校主要起到指導和監督的作用。

5促進高校與校外合作

高校應加強與校外的合作，如與企業、公司、事業單位、私人業主等建立長期合作關系，發揮高校資源優勢，朝著知識型、勞務型、科研型、服務型方向發展。通過家政服務、科技服務、商品促銷、市場調研、生產線服務，從而獲取相應的報酬。

6采取有效措施解決勤工助學學生的心理問題

勤工助學貧困生是大學的一個特殊群體，他們通常會出現不同程度的心理問題，高校相關管理人員應高度重視。積極采取有效措施來解決他們的心理問題。主要方法如下：

一是，對勤工助學大學生心理進行有效的干預。貧困的勤工助學大學生性格通常比較內向、自卑，這與他們內在的心理因素和外在的社會環境有關。當他們遇到挫折時，只有較差的心理防御能力和機制，他們無法用積極的心理防御[5]，所以需要相關管理人員對學生進行心理干預。一方面從物質上給予幫助，主要是通過介紹勤工助學工作，解決基本的經濟困難；另一方面從精神上給予幫助，主要是幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而建立健全的人格。

二是，著力營造溫暖、和諧的社會氛圍。馬斯洛提出，人的“最基本需要受到挫折很容易造成心理變態，如果基本需要能得到滿足，那么人的生理不僅變得健康，心理也會變得健康”。由此可見，勤工助學學生最希望的莫過于有一種溫暖、和諧的社會氛圍。高校相關管理人員應積極開拓勤工助學崗位，加強與企業建立長期合作，給學生提供充足的勤工助學崗位。

7勤工助學經費籌集渠道向多元化方向拓展

高校勤工助學基金籌集渠道必須向多元化方向發展，不能只局限于學校劃撥的方式，還可以通過社會愛心人士和企業來籌集，政府可以通過優惠政策來鼓勵個人、企業設立專款專用的勤工助學基金。

總結

勤工助學不僅可以扶貧濟困，立德樹人，還可以體現新時期社會發展的要求。因此，高校必須加強對勤工助學規范化、科學化管理，使勤工助學在傳統的基礎上，結合時代特點，創新勤工助學模式。

參考文獻：

[1]教育部，財政部.高等學校學生勤工助學管理辦法[Z].2007.

[2]國務院.國務院辦公廳關于切實解決高校貧困生家庭學生困難問題的通知[J].國務院公報，2004，（32）：33.

[3]王寶仁，張俊明.捍衛你的勞動權益[M].北京：學苑出版社，2004.

[4]趙紅宇.大學生勤工助學中存在的問題及對策[J].高等教育，2009，（7）.

[5]王炳照.閻國華中國教育思想通史[M].長沙：湖南教育出版社，1994.

[6]羅開春.當前高校勤工助學的困境及對策研究——以西華大學勤工助學現狀為例[J].高等教育研究，2009，（12）.