加強安全源頭管理 創建本質安全型企業

銀麗萍+郭耀鵬+丁志芳

摘 要：通過兵器行業近年發生生產安全事故的原因統計分析，尋找事故發生規律，剖析深層次存在的問題，找出應對措施，預防事故發生，創建本質安全型企業。

關鍵詞：安全管理；企業本質安全；途徑

一、引言

企業生產安全事故是有規律可尋的，運用科學的安全管理模式以及先進的技術，通過持續、全過程、全員參與的安全生產標準化工作，在生產過程中做到人員操作規范、設備完好有效、環境舒適友好，切斷安全事故發生的因果鏈，最終實現零事故的安全目標。

二、創建本質安全型企業的必要性

通過統計，中國兵器行業1999年7月-2009年6月，共發生的165起重傷以上生產安全事故，其中死亡事故58起，死亡94人，重傷事故107起，重傷150人，事故給人民群眾的生命健康造成不可彌補的損失，在社會上造成了不良的影響。分析事故原因主要是由于人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不良和管理的缺陷造成了事故隱患到事故的轉變?？傊?，提高企業的安全管理水平和本質安全化程度，刻不容緩。

三、相關術語

1.安全源頭，在安全生產過程中，直接影響生產安全的因素。包括人員、建設項目、物資采購、工藝設計、環境和管理制度等。

2.本質安全型企業，是運用先進的安全管理理念、科學的管理模式以及先進的技術，實現人-機-環系統的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理，最終實現零事故的安全目標。

四、創建本質安全型企業的六大基本途徑

創建本質安全型企業可遵循的基本途徑是：加強員工的教育培訓，提高員工安全知識水平和安全防范能力；通過基礎條件建設，提高企業機械化、自動化水平；嚴把物資采購，確保物資符合要求；完善工藝技術設計，源頭控制安全風險；持續改善作業環境，加強個體防護，降低職業危害程度；建立健全安全管理機制和制度體系，堵塞管理漏洞。

1.加強員工教育培訓，實現人的本質安全

安全培訓是基礎。毫無培訓就上崗，剛剛上崗就出事，這樣的悲劇就像死循環，重復上演。唯有培訓到位才能打破這個怪圈。開展安全培訓，首先是一個理念的輸出。就是將“安全第一”的理念時時處處灌輸給每個員工，決策時最先考慮安全問題，提高員工的安全知識水平和安全防范能力。只有每個員工都理解自己的工作，了解他要打交道的設備或者物品有什么危險，才能真正實現人的本質安全。

2.加強基礎項目建設，實現企業的本質安全

在項目建設前期，要對引進的工藝技術、設備進行方案的充分論證，盡量采用機械化、自動化水平高的工藝設備，對影響安全的環節提出解決措施；施工階段，要嚴格執行初步設計等文件要求，落實各項防護設施，且保證設施的質量；驗收階段，確?？⒐を炇召Y料齊全，試運行存在的問題全部解決，并辦理相關審批手續，實現安全隱患不遺留。

3.嚴把物資采購，實現物資符合標準

企業生產經營采購的危險化學品、電氣設備、特種設備、安全附件、勞動防護用品等，企業采購部門要對供貨商的安全資質和執行標準嚴格審查，符合工廠使用要求，對進廠的材料、設備做好進廠驗收。在日常設備使用中，要對危險性大的特種設備做好日常保養、定期檢修，定期排查設備系統存在的安全隱患，制定相應措施；鼓勵和重視員工提出的各項合理化建議，積極對設備進行合理改造，提高設備的機械化、自動化水平，實現設備設施的本質安全化。

4.加強工藝設計管理，實現生產過程的本質安全

在科研試驗的可行性分析、概念設計、基礎設計、工程設計等階段，都應當將安全管理要求納入其方案當中，組織專門安全評估或評審，分析論證其過程中的安全風險因素，明確安全保障措施。對科研試驗相關重大危險源設施、設備制訂有針對性地專項應急預案，認真組織應急培訓和演練，落實應急救援措施，提高應對突發事故的能力。

在設計工藝過程中要充分考慮工藝存在的危險因素，評估事故風險，編制可行、合理的工藝規程和技安守則，從源頭上消除危險危害因素，避免事故；工藝技術資料嚴格履行審批程序，實現工藝的本質安全。

5.改善作業環境，實現環境的本質安全

環境包括“硬環境”和“軟環境”。所謂“硬環境”是指員工生產工作所處的場所，其對安全的影響主要包括生產現場的通風、溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等是否超標，工作環境的照明、安全標識等是否齊全。工作環境保持安全、整潔，會使員工在工作時心情舒暢、精力集中，降低工作中發生誤操作的可能，同時也避免了由外界因素造成的安全事故。“軟環境”是指通過強化安全理念灌輸，營造濃厚的安全文化氛圍，員工自我防范意識增強，降低職業危害程度。

6.建立健全制度體系，實現管理的本質安全

建立健全安全生產管理制度是預防各類事故發生，建立長效機制，實現本質安全的重要保證。要建立健全安全生產責任制度，自上而下落實安全生產責任制；加強現場監督管理，建立三級安全監督檢查機制；健全完善考核體系，嚴管重罰，加大對“三違”行為的處罰力度；切實開展應急管理工作，完善各類應急預案，定期開展應急演練，從管理上提高企業的本質安全化水平。

五、前景展望

創建本質安全型企業是一個長期的、相對的過程，企業要從抓“本質安全”六大要素入手，以安全生產標準化建設為切入點，按照“一切事故都是可以避免”的理念，深化隱患排查治理，嚴格監督考核，嚴肅責任追究，以法制化、標準化、規范化、系統化的思維和方式推行本質安全管理，創建本質安全型企業。

參考文獻：

[1]王默.本質安全型企業的四要素建設.中國三峽總公司網站

[2]謝化文. 煤礦安全[J].2005.endprint