高職教育校企合作長效機制建設探索

許學軍+唐紅雨+樊為民+鄭瑋瑋

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.07.018

【摘 要】高職教育作為我國高等教育的重要組成部分，在由中國制造向中國創造轉變的過程中的作用不可忽視，尤其是在推行工學結合、校企合作的人才培養模式改革的進程中，更要積極發揮學校和企業的主動性。而從現階段的高職教育發展狀況來看，校企合作的人才培養模式處于政府有政策難落實、學校積極性高難推進、企業想參與沒動力的尷尬境地。因此，在實踐和教學過程中重新去認識政府、行業企業、學校這三者在校企合作過程中的關系，建立符合學生、學校、企業三方互贏的校企合作長效機制，應該成為高職院校發展的主要任務。

【關鍵詞】高職教育；校企合作；深度合作；長效機制；技能型人才

【中圖分類號】G717

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794(2014)07-0063-03





【收稿日期】2014-04-05

【基金項目】校級課題的階段性研究成果，項目編號為2012070607

一、高職教育校企合作的現狀

近幾年，由于高校擴招和高等教育的大眾化，導致學生實習和就業環境變差，很多高職院校為了生存、發展不得已降低了與合作企業的要求，使得校企合作停留于表面，很難深入。企業提供的條件也僅限于捐資助學、提供一些實習場地等等。而按照教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》的文件要求，高職院校專業和內涵建設的各個環節都要有行業和企業的專家、能手積極參與，包括專業設置、人才培養目標、課程的建設與改革、人才培養的模式、實訓場地、師資隊伍的規劃與建設等，特別是所開設的相關專業的人才培養模式尤其離不開行業企業的參加。所以，目前還只是高職教育發展進程中的較淺層次的合作。

另外，由于自上而下的各項檢查和評比，以及從自身的利益考慮，很多院校與企業的合作在一定程度上就是為了應付上級部門的檢查，尤其在近年的教學工作水平評估過程中，為了完成評估指標而臨時做的一些工作，致使缺乏整體的運籌帷幄、通盤考慮，所以很少能夠長期合作并建立、健全必要的運行機制。而要做好這方面的工作，需要學校和企業真正攜手，摒棄功利性的思想和只注重眼前的短視政績觀，使學校、企業以及合作的各個要素之間能夠有機結合，同時積極主動尋求行業和政府的鼎力支持，以期達到校、企、生三贏的目的。

二、加快高職院校校企合作機制建設是決定校企合作成敗的關鍵

機制的建設包括組織機構、條件保障、管理模式等諸多環節。而要建立長效的合作機制，必須對制度化、標準化、流程穩定的傳統辦學過程進行必要的改革，這是因為企業面對的是市場行為，它的行業標準多樣，生產流程敏捷，必須適應市場經濟變化，以達到利益的最大化。雙方合作培養應用型技能人才的成效，不僅取決于雙方對這一過程的適應程度，更取決于雙贏的目的是否實現，也就直接影響到校企合作的持久性以及廣度與深度。任何一次校企合作都要投入大量的人力、物力、財力，短暫、零散、無意識的校企合作行為，既花精力，更無成效。因此，是否建立深入、全面、穩固的長效合作機制就成了高職院校能否成功辦學的風向標，也是高職院校能否辦出特色的基本保障。當前的形勢要求高職院校的領導、一線教師要敢于突破傳統教學觀念的束縛。

從我國的辦學體制和地方政府的意愿來看，政府作為校企合作的堅定推動者，必須要求學校主要領導成為校企合作的組織者，才能真正保障工學結合、校企合作的開展和深入，并取得實效。鑒于這一必要性，成立校企雙方共同參與管理的協調機構已經刻不容緩，而且必須有領導掛帥。鎮江高等專科學校于2013年2月為電子信息系增配了1名副主任，專門負責校企合作、頂崗實習和產學研工作，同時有專職校領導負責此項工作，也為校企合作向深度發展提供了有力保障。

校企合作機制建設除了要有組織機構作為支撐外，為校企合作的深入開展提供保障也是目前需要解決的問題。當前高職院校教育深受傳統學科教育的影響，雖有嚴格的教學計劃、課程標準、運行制度，但并不適合工學結合的人才培養模式，也不能適應校企合作的企業方需求，同時也沒有適應技能人才培養要求的雙師隊伍、實驗實訓場所，更沒有相對應的經費作為保障。當每年成百上千的學生完成校內課程的學習而去到企業參加頂崗和畢業實習時，學校也沒有將相應的教學經費撥付到學生實習的企業，而是更多地從自身利益考慮，希望單純依靠企業的資源來完成這一教學環節，使得開展校企合作的基本條件都得不到保障。而從企業的角度來看，為學生的頂崗實習提供場所已經是企業力所能及且切實可行的最好的方式，如果再為培養學生而增加投入是不現實的。校企之間的這種認識反差和工作步調的不一致，導致工學結合、校企合作只能走過場，成為企業“廉價勞動力”的代名詞。即便是個別院校取得了一些成績，也只是極少數專業的試點，由點到面的成效值得懷疑。因此，要在高職院校全面推行工學結合、校企合作，就必須建立規范而長效的管理機制，以保障合作的深入開展和成功實施。

三、在合作共贏的基礎上建立校企合作長效機制

校企共贏是校企合作的基礎與動力，但就當前的形勢來看，校企合作并不是企業應盡的義務，更不是企業應承擔的責任，校企雙方合作的出發點并沒有從長遠利益考慮，而是簡單的等價交換。作為雙方的負責人，要用發展的眼光、從戰略的高度來維護合作的持久性。從各自的優勢來看，學校具有人才、知識、信息、科技成果等方面的軟實力，企業則具備生產技術、實踐環境、資金設備、科技轉化等硬件優勢。但是由于高職院校普遍缺乏與企業進行深入合作的能力，加上很難在短時間內給企業帶來明顯的經濟效益，對企業的幫助也不顯著，因此，從互惠雙贏的角度出發，高職院校必須以提升內涵建設、提高辦學質量為抓手，不斷增強自身的軟實力，為企業提供員工培訓、開展技術攻關、促進科技成果轉化等多方面、多層次的服務，搭建起可供校企共同發展的信息、技術平臺，針對“能勝崗+能轉崗”的高端技能型人才培養目標，使學生能夠適應企業生產、建設、服務、管理一線要求。有了這些條件，才會吸引企業積極、主動地參與到互惠、雙贏的合作中來，校企合作的長效機制才有可能真正建立，合作關系也才會更加深入、更加牢固、更加長遠。在提升實力的同時，高職院校還要在提高師生服務企業的市場意識方面下大力氣。如成立專業化服務團隊，密切聯系行業企業，深入研究市場發展動態，尋找與企業合作的結合點，研究制定學校為企業提供服務的策略，探究在校企合作過程當中存在的各種問題并給出相應的措施；積極主動尋求與企業相適應的市場運行機制在整個合作過程中以及在學校改革發展過程中的運用，包括競爭機制、管理模式、風險機制等等。

建立和完善校企合作長效機制必須在市場經濟體制下由政府主導、學校推進，因此，政府和學校是關鍵因素，尤其政府要做好頂層設計，培育良好的市場秩序。一旦建立了良好的市場秩序，為學校和企業提供了政策保障，同時學校真正提升了校企合作的軟實力，那么，處于市場中的企業受利益驅動就會主動參與到合作中來。此時，利益機制起著主導作用，而外部機制作用弱化，校企合作長效機制的建立也就水到渠成了。

近幾年，鎮江高等專科學校通過增加投入以及積極申請國家和省市配套資金，大力推進校內外實訓基地和實訓室建設，同時調動和發揮社會資源，多方籌措資金，改善辦學條件，改建和新建了一大批實訓場所，如企業通過捐獻設備、軟件等形式先后建立了羅克韋爾自動化實訓室、組態控制實訓室、三菱自動化實訓室，以及嵌入式系統和虛擬儀器測控創新實訓室、銳捷綜合布線實訓室等，通過配備先進的、切合生產實際的實訓設備，邀請企業技術人員給師生授課，既讓教師了解了最新的技術，又拉近了學生與生產實際的距離。同時，還能利用這些實訓設備為生產企業進行員工培訓，為校企合作的深層次發展奠定了良好的基礎。今后可以考慮與鎮江市乃至省內相關企業簽訂長期的職工培訓協議，通過區域經濟或產業群層面的校企合作，使更多的企業得到實惠，提升職工的技能水平，擴大學校和企業的影響力，形成校企雙贏的培訓供求關系，成為企業培訓的外包中心。另外，針對新形勢下的學校發展需要，要將重點轉移到對教師的培訓和企業實踐中來，加大師資培訓力度，提高學校的校企合作軟實力，為創建應用型本科院校積累豐富的經驗。

endprint

四、創新校企合作的運行管理機制

政府要有多層次的立法保障。完善政策法規，加大政府對企業的支持力度，發揮各級行政部門的職能和行業的主導作用。政府可以通過立法，規定國有大中型企業和生產條件先進的企業，在整個職業教育過程中承擔必要的責任和義務；出臺更多有利于企業發展的政策，鼓勵企業與高等職業院校開展校企合作，對積極參與合作的企業給予實際的政策扶持，如減免稅額、提供補貼等。

要有多方位的組織保障。校企合作是學校和企業在雙方不同的利益基礎上共謀發展、尋求各自利益的一種形式。因為二者的隸屬關系和各自的目標不同，在合作過程中出現的利益沖突問題，很難依靠它們本身或者各自的主管部門來協調解決。因此，建立相應的職業教育專門機構，重視行業組織的建設，加強行業組織在職業教育過程中的指導和服務職能，使其充分發揮在校企合作過程中的組織保障作用，顯得非常重要。同時，還可以考慮由行業組織統一制定高職教育對技能型人才培養的能力要求，也就是高職教育的行業標準或者崗位要求，以此作為高職院校培養學生的基本標準。此外，學校、企業也可以根據實際需要，聯合設置專門的管理機構來為校企合作的深入開展保駕護航。這種組織機構負責企業全程參與辦學過程，如專業設置、師資培養、教學計劃、課程改革、實訓場所建設等。企業作為雇主，可以安排相關人員在合作院校的相關部門任職，直接參與學校的日常管理，并對校企合作的成效進行評估；院校的系(院)主任或專業負責人也可以在企業掛職，直接參與企業的生產實踐，通過經驗積累指導本專業的教學改革和人才培養方案的修訂。

首先，觀念上要克服和摒棄應付、走過場的思想，把校企合作當作高職教育改革的突破口和切入點。其次，校企合作中專業課程體系設置與計劃安排要兼顧雙方的實際情況，形式上可采用分散或集中的方式進行認知實習和頂崗實習，有選擇地進行工學交替課程的教學合作，因地制宜，兼具特色。再次，在制度上要杜絕重內輕外的做法，改變校外實習浮于表面，人、財、物投入得不到保障，操作上隨意走過場的現狀。在符合教學規律的前提下改革傳統教學安排和計劃，創新校企合作管理模式，在充分考慮企業的市場需求和生產規律的基礎上，實現教學過程與企業生產過程的重構，達到學校、學生、企業多方共贏的目的。

【參考文獻】

［1］教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見(教高［2006］16號文)［Z］. 2006-11-16.

［2］王向嶺.政校行企四方聯動模式下校企合作長效機制的模型構建與戰略思考［J］.南方職業教育學刊，2012，(7).

［3］顏楚華.政府主導學校主體企業主動：構建校企合作保障機制的思考［J］.中國高教研究，2011，(4).

［4］洪貞銀.高等職業教育校企深度合作的若干問題及其思考［J］.高等教育研究，2010，(3).

［5］謝露靜.職教集團模式下校企合作的長效機制研究［J］.教育與職業，2012，(7).

Study on Construction of Longterm Mechanism of Collegeenterprise Cooperation 

in Higher Vocational Education



XU Xuejun， TANG Hongyu， FAN Weimin， ZHENG Weiwei

(Department of Electronic and Information， Zhenjiang College， Zhenjiang 212003， China)



【Abstract】Higher vocational education is an important part of higher education in China，whose role can not be ignored in the process of change from “Made in China” to “Created in China”. In the process of talenttraining pattern reform to implementation of workintegrated learning，collegeenterprise cooperation， the enterprise and schools enthusiasm， initiative should be cultivated. From the present situation of higher vocational education development， it is in the dilemma that the government policy is difficult to implement，the college has enthusiasm， but hard to promote，enterprise want to participate cooperation with no power.After almost 10 years of development，it should become the main task to recognize the relationship of cooperation between governments，enterprises，and colleges，and also to establish a winwin longterm mechanism of cooperation for students，colleges and enterprises.

【Key words】vocational education； collegeenterprise cooperation； indepth cooperation； longterm mechanism； skilled personnel

(編輯/喬瑞雪)

endprint