社會主義市場經濟體制條件下的基層工會工作創新研究

楊燕

摘 要：目前，中國社會主義市場經濟體制逐步建立并得以完善，但基層工會工作的組織與管理還延續傳統的思維與方式，一定程度上制約了基層工作職能的發揮，因此基層工會工作要盡快調整自己的工作思維和方法，創新工作模式，走新時期社會主義市場經濟體制下的基層工會工作路線，才能滿足新時期工會工作的特點和要求，才能更好地踐行社會主義工會維權觀，維護勞動者的權益。

關鍵詞：社會主義市場經濟體制；基層工會；工作創新

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）21-0285-02

隨著中國市場經濟結構的不斷調整，基層民眾勞資分配關系發生了一些新變化，而社會由此引發了一些新矛盾和新問題，并給基層工會工作者帶來了一些新困惑，如何解決這些新問題和新矛盾，如何消除基層工會所面臨的新困惑，這是擺在職業工會工作者和工會理論研究工作者面前一個不容回避的重要課題。

“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。堅持基層工會工作創新，既是落實科學發展觀的要求，也是化解基層工會工作基本矛盾的必然要求，因此基層工會工作創新必須具有創新的精神和勇氣，也必須掌握創新的方法和途徑。

一、基層工會工作缺乏創新體現

1.基層工會工作缺乏理論創新

隨著中國市場經濟規模不斷壯大，廣大民眾的世界觀、人生觀、價值觀呈多元化發展，基層工作如何堅持階級性、群眾性、政治性的高度統一，處理好黨委、政府和基層職工群眾的關系，體現中國工會的性質、地位與作用；如何按照科學發展觀的要求，創新工會工作思路，促進工會工作全面發展等等相關問題紛至沓來。為什么會有如此多的問題出現，很重要的一個原因就是基層工會發展缺乏理論創新，導致職工群眾和各級基層工會的工作缺乏聯系的根本。

2.基層工會的工作模式缺乏創新性

目前，傳統工會的工作模式已逐漸不適合于基層工作新發展的需要，很多基層工會的思想觀念仍然停滯在落后的階段上，這不僅制約了思想觀念的創新與活力，同時也致使基層工會工作缺乏實效性，很多基層工會的工作內容與工作方式仍側重在活動上，并且還沒有基層群眾實際情況出發，從而制約了基層工會工作的有效進行。保障基層群眾的利益是基層工會工作的重要目標，但是，由于基層工會的工作模式在實踐中存在薄弱環節，從而致使群眾的權益保障只停留在表面上。

3.基層工會組織機構設置缺乏創新性

在基層工會組織機構的設置中，由于工會組織機構設置過于陳就缺乏創新，從而導致基層工會組織結構與社會主義市場經濟改革浪潮不相適應。在基層工會的工作中，雖然存在著與之相關的條例做保障，但是，由于沒有認識到工會組織的重要性，從而忽視了工會組織在基層群眾發展中的地位和作用。作為基層工會的干部，由于自身的兼職過多，所以很難將全身的精力投入到基層工會的組織工作中，這些都導致了工會組織機構存在著薄弱環節。

4.基層工會工作缺乏主動創新

許多基層工會工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計劃經濟時期的模式上，獨立性較差，只要上級工會安排工作，就照搬照抄，搞一些突擊活動，根本不講方法、效果；有的工作人員主動性較差，片面認為工會是接受黨組織領導，往往黨組織推一推，自己才動一動，不思進取，滿足于現狀，工會工作涉及到方方面面，但有些同志適應不了當前工會工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重點。

二、基層工會工作創新對策

一是要以基層工會工作理論創新為前提，注重研究和解決基層工會工作的現實問題。研究現實問題，不能就事論事，要注意研究全面性、前瞻性、戰略性的重大課題。要按照基層工會的工作思路，從服務于全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設這個大局出發，注重從基層工會所肩負的歷史使命來把握工會工作的正確方向，注重對工會工作規律性的研究，注重對如何履行好維護職工合法權益基本職責的研究，從理論和實踐上系統回答在新的歷史條件下“建設一個什么樣的基層工會、怎樣建設基層工會”和“基層工會發揮什么作用、怎樣發揮作用”的重大工會理論課題。

二是要以客觀事實為依據，注重從職工群眾和基層工會工作的實踐當中吸收理論創新營養。當前全黨上下揭起深入開展黨的群眾路線教育實踐活動新高潮，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體制定并帶頭落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，有力地推動黨風政風改進，同時為開展黨的群眾路線教育實踐活動作了思想動員、工作準備和行動示范。基層工會工作也必須堅持落實好這一路線的實施，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作作風，按照科學發展觀的要求，創新工會工作思路，促進基層工會工作全面發展。

三是要以維護群眾職工合法權益為重點，注重對涉及職工權益有關的經濟政策問題為創新工作的突破口。基層工會工作一定要以工會如何維護好職工合法權益為切入點。要加大對主動維權、依法維權、科學維權的維權力度，加強對涉及群眾職工合法權益有關的經濟政策問題的深入了解，積極主動地幫助基層民眾排憂解難，要極力代表群基層眾職工提出工會的主張；針對基層群眾職工的特點，依法維護好基層群眾職工的合法權益；要加強對社會主義市場經濟條件下經濟關系、勞動關系的研究，推動和諧勞動關系、和諧單位、和諧社會的構建，實現勞動關系的和諧穩定，最大限度地維護群眾職工的合法權益。

四是要以推動基層工會工作創新為動力，注重在繼承中發展、在創新中提高，近年來，各級工會組織開展了職工醫療互助活動，為幫助職工看病難、看病貴問題摸索了新路子；大力開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”等活動，這樣既提高了職工隊伍素質，增強職工創新能力，又使基層工會工作服務經濟建設這個中心有了新的載體、激勵職工有了新的抓手；這些具有工會特色和各地特點的經驗，為促進基層工會工作的創新開展注入了生機和活力。

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[責任編輯 魏 杰]endprint