淺析快遞服務(wù)的制度改善方向及發(fā)展方案

王旭

摘 要：快遞服務(wù)（express service；courier service）是快速收寄、運(yùn)輸、投遞單獨(dú)封裝的、有名址的快件或其他不需儲(chǔ)存的物品，按承諾時(shí)限遞送到收件人或指定地點(diǎn)、并獲得簽收的寄遞服務(wù)。運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是高速發(fā)展的新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，從實(shí)際意義角度來看，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)活性化，需要對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的制度進(jìn)行改善及對(duì)未來的發(fā)展做出規(guī)劃方案。研究通過快遞市場(chǎng)的實(shí)態(tài)及問題來找到快遞服務(wù)業(yè)制度改善方向及發(fā)展方案。以管理學(xué)的角度進(jìn)行實(shí)證性的研究。

關(guān)鍵詞：快遞服務(wù)；門到門服務(wù)；文獻(xiàn)研究

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）21-0053-03

緒論

最近信息技術(shù)的高速發(fā)展，加上通信販賣、TV購(gòu)物、電子商務(wù)等急速的擴(kuò)散，在這樣的背景之下，帶有多品種、少批量運(yùn)送特點(diǎn)的快遞服務(wù)業(yè)市場(chǎng)也在急速地變化著。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中指出：“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。”[1]這為中國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)指明了戰(zhàn)略方向。從全行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，2013年，中國(guó)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量有望超過美國(guó)成為全球第一 [2]。汪志中認(rèn)為從中國(guó)當(dāng)前的政策法規(guī)來看，有關(guān)快遞行業(yè)的法律并不完善，規(guī)制部門管理職責(zé)混淆、政府監(jiān)管主體的雙重身份，市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，安全隱患隨處可見、快遞公司自身集成技術(shù)水平不足，從業(yè)人員素質(zhì)低下；并且從政府和企業(yè)的雙角度提出必要方法：建立相應(yīng)的立法細(xì)則，推廣快遞行業(yè)服務(wù)大眾普及標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范鼓勵(lì)優(yōu)勝劣、建立快第三部門，向國(guó)外學(xué)習(xí)構(gòu)建先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)；開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)人才，挖掘人的市場(chǎng)價(jià)值和深層價(jià)值；不斷整合資源，促進(jìn)政府和企業(yè)的共同發(fā)展，建立良好的信用機(jī)制贏得公眾的信任[3]。

快遞服務(wù)業(yè)除了擁有貨物車輛運(yùn)輸業(yè)的一般責(zé)任（集貨、分揀、配送）之外，還需要能夠提供多樣化信息的最新設(shè)備、信息系統(tǒng)、物流中心、集貨和配送設(shè)施等。與之相關(guān)的特殊設(shè)備要完成保管、裝卸、集貨、包裝等一般物流服務(wù)。通過構(gòu)建物流基礎(chǔ)設(shè)施能夠降低物流費(fèi)用、提高物流服務(wù)水平，將競(jìng)爭(zhēng)力提高一個(gè)層次。

為了改善快遞服務(wù)業(yè)和貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的自主性提高，驅(qū)動(dòng)行業(yè)單純化及維持行業(yè)間的影響最小化，需要快遞服務(wù)業(yè)的規(guī)則及制度進(jìn)行完善和應(yīng)用。

研究以國(guó)內(nèi)的快遞業(yè)為對(duì)象，為了提高快遞產(chǎn)業(yè)的活性化程度，尋求快遞服務(wù)業(yè)的制度改善及發(fā)展方案。

一、快遞服務(wù)業(yè)概要及現(xiàn)實(shí)分析

（一）快遞服務(wù)業(yè)概要

（二）快遞服務(wù)的構(gòu)成要素

二、快遞服務(wù)業(yè)的現(xiàn)況及問題

（一）快遞市場(chǎng)的實(shí)態(tài)及問題

第一，快遞服務(wù)業(yè)中，EMS、順風(fēng)、中外運(yùn)敦豪三家占了市場(chǎng)的50%，隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，其他企業(yè)陷入了紛亂的競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)深化的過度的競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)內(nèi)目前快遞企業(yè)高度分散。目前國(guó)內(nèi)大小快遞企業(yè)存在3萬多家，而美國(guó)的物流公司有9 000多家，日本只有1 000多家。未來幾年，兼并重組將成為一種趨勢(shì)。企業(yè)的增多，將會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)深化的問題，快遞價(jià)格對(duì)快遞業(yè)務(wù)的影響在減弱，快遞行業(yè)逐漸成為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，價(jià)格區(qū)間在縮小[5]，而這將直接導(dǎo)致快遞運(yùn)營(yíng)與快遞費(fèi)的下降，企業(yè)利潤(rùn)降低。

第二，集貨、配送快遞車輛不足、公路惡化。大型車輛（指11噸以上的車輛）充足，集貨、配送快遞車輛（指1噸以下的車輛）不足，尤其是“雙十一”，“雙十二”等促銷高峰期，勞動(dòng)強(qiáng)度增大，車輛不足，隨之而來的帶來的離職率增高，招人難、找車難的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

第三，快遞運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)成上的多階段運(yùn)輸會(huì)出現(xiàn)不可避免的失策。為了使貨物快遞更有效率性，快遞運(yùn)輸系統(tǒng)是必須具備的，而快遞運(yùn)輸系統(tǒng)處于柔性化設(shè)計(jì)的需要，不可避免會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)性使用車輛的現(xiàn)象。

（二）快遞制度的實(shí)態(tài)及問題

第一，市場(chǎng)進(jìn)入的自由化程度加深，導(dǎo)致過熱的競(jìng)爭(zhēng)與混亂。快遞業(yè)是根據(jù)貨物運(yùn)輸?shù)怯浀钠髽I(yè)，所以進(jìn)入規(guī)則基本上是沒有的狀態(tài)。不能提供合適快遞服務(wù)的不合格企業(yè)進(jìn)入到大多數(shù)的市場(chǎng)當(dāng)中，在造成快遞服務(wù)品質(zhì)下降的同時(shí)，過度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成經(jīng)營(yíng)及運(yùn)營(yíng)收支不平衡現(xiàn)象的惡化。

第二，快遞服務(wù)品質(zhì)下降。零散的小規(guī)模快遞企業(yè)，其設(shè)施、設(shè)備、人力也都是零散的。在國(guó)家的角度來看，快遞服務(wù)的效率性在下降，因?yàn)檫\(yùn)送過程中發(fā)生的破損或損失的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

第三，法律基準(zhǔn)曖昧模糊。沒有快遞服務(wù)業(yè)專門性的法律規(guī)定，只有“郵政法”里面有一些條款的規(guī)定。應(yīng)該在快遞服務(wù)業(yè)健全的培訓(xùn)以及消費(fèi)者保護(hù)兩個(gè)方面，盡快設(shè)立法令法規(guī)和制度的整頓。

三、快遞服務(wù)業(yè)制度改善方向及發(fā)展方案

（一）快遞服務(wù)業(yè)制度改善方向

1.快遞業(yè)的制度化。隨著物流環(huán)境的變化，為了市場(chǎng)的自由成長(zhǎng)與活力性增長(zhǎng)，要求通過物流行業(yè)的最小化來實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的單純化，在降低對(duì)承運(yùn)行業(yè)等其他行業(yè)負(fù)面影響的同時(shí)，為了增加快遞行業(yè)的活性化程度，應(yīng)該對(duì)各個(gè)行業(yè)的規(guī)則進(jìn)行關(guān)聯(lián)和應(yīng)用。

2.特殊服務(wù)的制度化。與生活密切相關(guān)的貨物運(yùn)輸市場(chǎng)快速的增長(zhǎng)，同時(shí)要求快遞服務(wù)行業(yè)的制度化，個(gè)別行業(yè)的硬性規(guī)則及行業(yè)領(lǐng)域成為了限制其市場(chǎng)發(fā)展的障礙因素。

3.強(qiáng)化快遞行業(yè)的許可標(biāo)準(zhǔn)。為了提高快遞服務(wù)的質(zhì)量及專業(yè)性，強(qiáng)化審批標(biāo)準(zhǔn)，防止不實(shí)企業(yè)的進(jìn)入，已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)雖然有集貨、送貨車輛增加的審批要求，但是為了減少通過牌照買賣等手段來增加車輛的不良行為，應(yīng)該加強(qiáng)車輛的管理以及研究禁止牌照轉(zhuǎn)手、轉(zhuǎn)讓的方案。

（二）快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展方案

1.制度性的整頓方案。第一，新設(shè)快遞行業(yè)的法律法規(guī)及構(gòu)建制度性的標(biāo)準(zhǔn)方案。為了持續(xù)發(fā)展快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該新設(shè)快遞服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)及構(gòu)建能夠明確政府職員職責(zé)的制度性標(biāo)準(zhǔn)。第二，對(duì)快遞車輛的增加進(jìn)行合理性許可的方案。1990年11月12日郵政法頒布到今天，中國(guó)目前仍然沒有快遞法，只有郵政法和快遞市場(chǎng)管理辦法等相關(guān)條例，而一般貨物的物流量慢慢減緩，靜止，反觀快遞物流量每年正在以10%以上的速度急速增長(zhǎng)著，快遞車輛嚴(yán)重不足的現(xiàn)象需要對(duì)快遞車輛的增加進(jìn)行合理性的許可。endprint

2.設(shè)施及人力資源擴(kuò)充方案。第一，擴(kuò)充及構(gòu)筑各個(gè)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)大城市共同的集·配送中心方案。各關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市為了建設(shè)各個(gè)大城市共同的集合配送中心而提供用地，資金資源。自動(dòng)分揀設(shè)備設(shè)置和購(gòu)買時(shí)，能提供融資或給予快遞企業(yè)一部分費(fèi)用的減免支援。第二，快遞業(yè)人力資源不足的解決方案。大多數(shù)的快遞企業(yè)面臨的困難是：分揀中心人力不足或現(xiàn)場(chǎng)人力不足。快遞公司為了提高生產(chǎn)，可以雇傭外國(guó)勞動(dòng)者，而為此企業(yè)需要制定彈性化人力雇傭制度。（1）提升服務(wù)方案。第一，城市內(nèi)駐扎停車許可制度的擴(kuò)大及整頓方案.為了提高服務(wù)業(yè)的活性化，為了可以讓城市內(nèi)快遞車輛的臨時(shí)停車許可擴(kuò)大，應(yīng)該解決城市內(nèi)駐扎停車空間不足的情況，中國(guó)應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)。第二，快遞行業(yè)服務(wù)制度整頓方案，快遞企業(yè)根據(jù)快遞貨物的運(yùn)送距離、重量、種類等條件來實(shí)行最低的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，導(dǎo)致了過度的競(jìng)爭(zhēng)，而為了引導(dǎo)使其副作用最小化，應(yīng)該對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，公開服務(wù)指數(shù)，保障消費(fèi)者的選擇權(quán)。

結(jié)論

研究通過快遞市場(chǎng)的實(shí)態(tài)及問題來找到快遞服務(wù)業(yè)制度改善方向及發(fā)展方案。以管理學(xué)的角度進(jìn)行實(shí)證性的研究。提出通過快遞服務(wù)業(yè)制度化、特殊服務(wù)制度化及強(qiáng)化快遞行業(yè)的許可標(biāo)準(zhǔn)的改善方向來解決目前過度競(jìng)爭(zhēng)、配送車輛不足及快遞效率等快遞行業(yè)存在的問題。最后，提出快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的三點(diǎn)方案：制度性的整頓方案、設(shè)施及人力資源擴(kuò)充方案、提升服務(wù)方案。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院辦公廳（2007）.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見[EB/OL].www.gov.cn，2007-03-27.

[2] 王楊堃.中國(guó)快遞服務(wù)發(fā)展問題及對(duì)策思路[J].綜合運(yùn)輸·經(jīng)濟(jì)物流，2013，（10）：32-36.

[3] 汪志中.中國(guó)快遞業(yè)存在的問題與對(duì)策[J].市場(chǎng)周刊·理論研究，2008，（3）.

[4] 韓國(guó)國(guó)土海洋部（2008）.建設(shè)交通部統(tǒng)計(jì)年報(bào)[Z].2007.

[5] 郭月鳳.中國(guó)快遞服務(wù)發(fā)展的區(qū)域差異研究[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint

2.設(shè)施及人力資源擴(kuò)充方案。第一，擴(kuò)充及構(gòu)筑各個(gè)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)大城市共同的集·配送中心方案。各關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市為了建設(shè)各個(gè)大城市共同的集合配送中心而提供用地，資金資源。自動(dòng)分揀設(shè)備設(shè)置和購(gòu)買時(shí)，能提供融資或給予快遞企業(yè)一部分費(fèi)用的減免支援。第二，快遞業(yè)人力資源不足的解決方案。大多數(shù)的快遞企業(yè)面臨的困難是：分揀中心人力不足或現(xiàn)場(chǎng)人力不足。快遞公司為了提高生產(chǎn)，可以雇傭外國(guó)勞動(dòng)者，而為此企業(yè)需要制定彈性化人力雇傭制度。（1）提升服務(wù)方案。第一，城市內(nèi)駐扎停車許可制度的擴(kuò)大及整頓方案.為了提高服務(wù)業(yè)的活性化，為了可以讓城市內(nèi)快遞車輛的臨時(shí)停車許可擴(kuò)大，應(yīng)該解決城市內(nèi)駐扎停車空間不足的情況，中國(guó)應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)。第二，快遞行業(yè)服務(wù)制度整頓方案，快遞企業(yè)根據(jù)快遞貨物的運(yùn)送距離、重量、種類等條件來實(shí)行最低的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，導(dǎo)致了過度的競(jìng)爭(zhēng)，而為了引導(dǎo)使其副作用最小化，應(yīng)該對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，公開服務(wù)指數(shù)，保障消費(fèi)者的選擇權(quán)。

結(jié)論

研究通過快遞市場(chǎng)的實(shí)態(tài)及問題來找到快遞服務(wù)業(yè)制度改善方向及發(fā)展方案。以管理學(xué)的角度進(jìn)行實(shí)證性的研究。提出通過快遞服務(wù)業(yè)制度化、特殊服務(wù)制度化及強(qiáng)化快遞行業(yè)的許可標(biāo)準(zhǔn)的改善方向來解決目前過度競(jìng)爭(zhēng)、配送車輛不足及快遞效率等快遞行業(yè)存在的問題。最后，提出快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的三點(diǎn)方案：制度性的整頓方案、設(shè)施及人力資源擴(kuò)充方案、提升服務(wù)方案。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王楊堃.中國(guó)快遞服務(wù)發(fā)展問題及對(duì)策思路[J].綜合運(yùn)輸·經(jīng)濟(jì)物流，2013，（10）：32-36.

[3] 汪志中.中國(guó)快遞業(yè)存在的問題與對(duì)策[J].市場(chǎng)周刊·理論研究，2008，（3）.

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[5] 郭月鳳.中國(guó)快遞服務(wù)發(fā)展的區(qū)域差異研究[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint

2.設(shè)施及人力資源擴(kuò)充方案。第一，擴(kuò)充及構(gòu)筑各個(gè)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)大城市共同的集·配送中心方案。各關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市為了建設(shè)各個(gè)大城市共同的集合配送中心而提供用地，資金資源。自動(dòng)分揀設(shè)備設(shè)置和購(gòu)買時(shí)，能提供融資或給予快遞企業(yè)一部分費(fèi)用的減免支援。第二，快遞業(yè)人力資源不足的解決方案。大多數(shù)的快遞企業(yè)面臨的困難是：分揀中心人力不足或現(xiàn)場(chǎng)人力不足。快遞公司為了提高生產(chǎn)，可以雇傭外國(guó)勞動(dòng)者，而為此企業(yè)需要制定彈性化人力雇傭制度。（1）提升服務(wù)方案。第一，城市內(nèi)駐扎停車許可制度的擴(kuò)大及整頓方案.為了提高服務(wù)業(yè)的活性化，為了可以讓城市內(nèi)快遞車輛的臨時(shí)停車許可擴(kuò)大，應(yīng)該解決城市內(nèi)駐扎停車空間不足的情況，中國(guó)應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)。第二，快遞行業(yè)服務(wù)制度整頓方案，快遞企業(yè)根據(jù)快遞貨物的運(yùn)送距離、重量、種類等條件來實(shí)行最低的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，導(dǎo)致了過度的競(jìng)爭(zhēng)，而為了引導(dǎo)使其副作用最小化，應(yīng)該對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，公開服務(wù)指數(shù)，保障消費(fèi)者的選擇權(quán)。

結(jié)論

研究通過快遞市場(chǎng)的實(shí)態(tài)及問題來找到快遞服務(wù)業(yè)制度改善方向及發(fā)展方案。以管理學(xué)的角度進(jìn)行實(shí)證性的研究。提出通過快遞服務(wù)業(yè)制度化、特殊服務(wù)制度化及強(qiáng)化快遞行業(yè)的許可標(biāo)準(zhǔn)的改善方向來解決目前過度競(jìng)爭(zhēng)、配送車輛不足及快遞效率等快遞行業(yè)存在的問題。最后，提出快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的三點(diǎn)方案：制度性的整頓方案、設(shè)施及人力資源擴(kuò)充方案、提升服務(wù)方案。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王楊堃.中國(guó)快遞服務(wù)發(fā)展問題及對(duì)策思路[J].綜合運(yùn)輸·經(jīng)濟(jì)物流，2013，（10）：32-36.

[3] 汪志中.中國(guó)快遞業(yè)存在的問題與對(duì)策[J].市場(chǎng)周刊·理論研究，2008，（3）.

[4] 韓國(guó)國(guó)土海洋部（2008）.建設(shè)交通部統(tǒng)計(jì)年報(bào)[Z].2007.

[5] 郭月鳳.中國(guó)快遞服務(wù)發(fā)展的區(qū)域差異研究[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint