淺析珠三角地區企業商業秘密的保護

郭玉臣

摘 要：商業秘密決定著企業的核心競爭力，保護商業秘密不受侵犯營造良好的競爭機制，為企業的健康發展創造良好的環境，促進市場經濟的健康成長。基于競爭過程中商業秘密被侵犯的事實，從企業對商業秘密的認識、企業內部人員、企業訂立合同及相關法律法規的現狀出發，分析原因，圍繞企業自身、內部人員、商事活動及相關法律法規等問題提出保護商業秘密的建設性意見，為商業秘密的保護獻計獻策。

關鍵詞：商業秘密；保護措施；司法救濟；珠三角地區

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）21-0020-02

引言

中國市場經濟比較發達的珠三角地區，改革開放的先驅城市，靠著優越的地理優勢和政策優勢，不斷取得新的成績，尤其是在經濟發展不斷取得新的突破，同時市場經濟發展的重要組成部分——企業，承載著市場經濟發展的重要使命。眾所周知，商業秘密作為企業之間競爭的法寶，對企業發展前景起著決定性作用。企業的發展靠的是技術信息和經營信息的推陳出新，然而，基于競爭優勢和利益的驅使，侵犯商業秘密的案件不斷增加，那么珠三角地區企業如何保護其商業秘密成為當下重要的課題之一。

一、企業商業秘密保護的重要性

（一）商業秘密的厘定

依照中國反不正當競爭法的規定，商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。該法將商業秘密構成要件分解為新穎性、實用性、保密性三個要素，其界定與TRIPS協議的規定基本一致。與專利權、商標權、著作權等傳統知識產權形態相比，商業秘密權的保護對權利人更為重要，難度也更大。

（二）企業商業秘密保護的重要性

1.保護商業秘密有利于市場經濟秩序的健康成長

市場經濟能否有秩序的健康成長，關鍵取決于作為市場經濟的組成部分能否正常發揮作用，企業作為市場經濟的重要組成部分，企業有秩序的發展、發揮其應有的作用，在很大程度上能規范市場經濟的發展。企業之間的核心競爭力無外乎就是創造價值的商業秘密，生產力是推動企業也是市場經濟的最終力量，在市場經濟發展過程中，商業秘密充當生產力的作用，為市場經濟的有序發展發揮重要作用。

2.保護商業秘密有利于規范競爭機制

競爭力作為企業在市場經濟中能否存活的關鍵因素，決定競爭力強度的商業秘密是決定企業發展的關鍵因素，理想條件下，企業通過創新增強其自身的競爭力，然而有些企業為了節約資源或通過不正當手段竊取他人的智力成果，造成競爭秩序混亂，試圖通過他人成果填充自己私囊，這種競爭機制是不可取的，應該遏制的。一個健康、有序的競爭環境，不僅能規范企業的競爭，還可以鼓勵企業創造出更有利于市場發展的價值。

3.保護商業秘密有利于保護權利人的利益

商業秘密權利人作為商業秘密的擁有者，是商業秘密的締造者，理應獲得商業秘密帶來的利益，通過不正手段攫取他人的商業秘密成果，是侵犯他人的權利，奪取他人的正當利益，不利于鼓勵權利人去創造，更不利于規制市場經濟的發展。因此，保護權利人的正當利益是企業發展不可缺少的部分。

二、珠三角地區企業商業秘密保護現狀及缺陷

（一）企業對商業秘密的認識不到位

珠三角地區大多數企業對自身商業秘密的保護還處于一個相當初級的階段，不少企業未對商業秘密采取保護措施。有些企業雖采取了一定的保密措施，但只注意保護技術信息而忽略了保護經營信息。還有些企業把公知領域的信息認作是企業的商業秘密予以保護，致使保護范圍擴大化。還有的企業保密制度不完備，商業秘密保密措施未能發揮應有的效用。總體上講，珠三角地區企業在商業秘密保護中的主要問題是企業對商業秘密的屬性和特征不了解，對商業秘密保護的相關法律不熟悉，不知道如何運用法律來建立商業秘密的管理及保護體系，也不知道在商業秘密泄露后如何運用法律來尋求保護。

（二）企業內部人員對商業秘密的侵害

企業內部高管人員、核心員工跳槽帶走技術秘密和客戶資源給企業帶來的損失難以估量的。據國家公安部的統計，中國商業秘密刑事案件中60%都與人才跳槽有關，80%以上的商業秘密外流是由內部員工引起的。如以搞所謂的第二職業為名，擅自使用所在單位技術信息或經營信息；以到其他單位兼職或作技術顧問為名，將商業秘密泄露給受聘單位；出賣自己掌握的商業秘密獲取不義之財等情形，都是違反合同約定或違反單位章程的行為。

（三）企業在與第三方簽訂合同過程前、中、后泄露商業秘密

合同作為企業間交易活動的基礎，在合同簽訂之前，一些企業為了能夠促成合同，以犧牲商業秘密為代價，賺取眼前的利益。在合同履行過程中，出于對對方的合作或幫助，大肆泄露商業秘密，給第三方或者單位有機可乘。在合同履行完畢后，一些企業不注重保密義務，給對方造成嚴重的經濟損失的事情時有發生。

（四）現有法律法規的保護現狀

中國保護商業秘密的法律法規散見于《反不正當競爭法》、《技術合同法》、《民事訴訟法》、《勞動法》、《刑法》、《合同法》等法律法規中。基于不同的立法背景和立法目的，在用語上各不相同，因而對商業秘密的理解各異。首先，對商業秘密保護的規定過于分散、片面。如《勞動法》只從規范企業與職工之間勞動合同關系角度，對商業秘密的保護作了規定，對商業秘密轉讓中的法律未作規定。其次，稱謂不統一，概念混亂，對商業秘密的定義、范圍缺乏統一科學的界定。第三，有關規定過于原則，操作性不強，為正確、及時解決商業秘密侵權糾紛和維護司法統一帶來很大困難。第四，缺乏程序性的規定。商業秘密作為一種無形財產，在權利人受損引糾紛時，應遵循怎樣的訴訟程序現行立法未作規定。

三、完善珠三角地區企業商業秘密的建議

（一）企業制定保護商業秘密的規章制度以及組織成立保護機構endprint

訂立嚴密的商業秘密保護規章制度，成立有專業技術人員參與的商業秘密保護機構，編寫商業秘密保密手冊。將規章制度、保密手冊向企業內部人員傳達，使各職能部門人員知悉，產生法律上的效力，達到制定規章制度和建立職能機構的目的。

（二）加強內部人員的主人翁意識、簽訂保密協議以及競業禁止協議

注重引導內部人員的主人翁意識，切實從認知上減少內部人員的泄密行為。內部人員的保密意識提高了，主動保護企業商業秘密，同時也會積極地防范商業秘密被他人竊取。企業還可以與員工簽訂保密協議，明確雙方的義務。另外，依據《勞動法》、《公司法》等，企業也可以通過敬業禁止協議保護其商業秘密，所謂競業禁止是指在勞動關系中，勞動者負有保護用人單位的商業秘密，不得兼職從事與用人單位相同或者類似業務的競爭性行為的義務。

（三）注重合同簽訂過程中對商業秘密的保護

企業在與供應商或客戶的商業交往中，應當在進行商業洽談時事先對供應商或客戶進行告知、約定保密的范圍、保密方式、泄露商業秘密的責任等條款。在合同履行過程中，在不侵害商業秘密的情況下，盡可能幫助對方履行義務。在完成商事活動后，合同雙方注意保密義務。

（四）法律法規

有了上述措施并不是萬無一失，當企業出現泄密問題時，根據中國相關的法律，對侵犯商業秘密的行為行使法律救濟。

1.民事救濟。侵犯商業秘密的民事責任包括違約責任和侵權責任兩種。經營者違反合同約定，應當承擔違約責任；侵犯商業秘密權應當承擔侵權責任，侵權人的民事賠償責任范圍有二部分：一是被侵害人的實際損失或侵權人因侵權所獲得的利潤；二是補償權利人因侵權人的行為而花費的其他合理費用。

2.行政救濟。侵犯商業秘密行為大多是不正當競爭行為，不符合公平競爭的市場經濟規則。中國在行政立法和行政管制方面對商業秘密予以大力的保護。《反不正當競爭法》第25 條規定：“侵犯商業秘密的，監督檢察部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。”此外，國家工商行政管理局《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》也明確規定職工違反合同約定或保密條款、侵犯商業秘密給用人單位造成經濟損害的要承擔賠償責任。

3.刑事救濟。中國《刑法》第219 條規定：侵犯商業秘密罪，給權利人造成重大損失的，依法追究侵犯商業秘密罪的刑事責任，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金，并對其直接負責的主管要員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

結語

商業秘密是一種無形財產，蘊含著巨大的經濟價值，容易被侵犯且給商業秘密權人帶來巨大的損失，故保護商業秘密是一個系統工程，企業應該首先提高維護自己合法權益的意識，認真學習和研究現有商業秘密保護法律法規，其次是構建一個系統和完善的商業秘密保護體系，制定出合理可行的商業秘密保護規章制度，最后是運用各種切實有效的方法保護商業秘密。這不僅有利于維護企業的合法權益，保證企業的生存和發展，也有利于建立一個公開、公正、公平的市場競爭機制，最終促進市場經濟的健康發展。

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[責任編輯 劉嬌嬌]endprint