淺淡如何做好鄉鎮食品藥品監督管理檔案工作

楊潔

摘 要：為適應檔案管理現代化發展的需要，加強食品藥品監督管理局的業務檔案管理工作，推動檔案管理制度化、規范化、標準化，以“簡化整理、深化檢索”為宗旨，實施國家檔案局頒布的《歸檔文件整理規則》。基于此，本文針對鄉鎮食品藥品監督管理檔案進行探討，并闡述了如何做好鄉鎮食品藥品監督管理檔案工作和意義。

關鍵詞：鄉鎮；食品藥品監管；檔案

Abstract： In order to meet the need of the development of the modernization of the archives management， strengthen the business archives management work of the food and drug administration， promoting the archives management system， standardization， standardization， to “simplify finishing， deepen the search” for the purpose， the promulgation and implementation of the National Archives “management rules” of Gui Dangwen. Based on this， the article discusses the supervision and management of archives Township food and drug， and expounds how to do the work and the significance of rural food and drug supervision and management of archives.

Keywords： the food and drug supervision archives

1 加強鄉鎮食品藥品監管工作檔案管理的重要意義

食品藥品安全事關人民群眾身體健康和社會和諧穩定，是重大的民生和公共安全問題。近年來，國家相關部門上下積極探索長效機制，切實加強日常監督，深入開展專項整治，食品藥品市場秩序總體好轉。但是，由于我國農村人口多、居住分散，基層監管力量薄弱、鄉村無專職監管人員，縣上監管機構力量不足，對鄉村監管的頻次較低，農村紅白喜事等集體聚餐基本失于監管，工作存在盲區和漏洞，安全隱患較大。

近年來，隨著廣大群眾對食品藥品安全關注度的不斷提高，各級政府對食品藥品安全考核更加嚴格。在對鄉鎮食品藥品監督管理的業務活動中，形成了大量的業務檔案。從全國來看，各地各級食品藥品監督管理部門對這鄉鎮食藥監管檔案采取的管理模式不盡相同，有的監督管理所是采用科存檔案站存目錄，或固定人員管理，或干脆分散在個人手中。本人認為，要加強鄉鎮食品藥品安全監管工作，檔案管理是其中切實有效的措施之一，只有做好基層鄉鎮的檔案管理，既符合檔案工作基本原則，又能滿足鄉鎮食藥監督管理業務開展的需要。才能更快捷、方便的推動鄉鎮食品藥品安全監管工作，確保人民群眾飲食用藥安全。

2 如何做好鄉鎮食品藥品監督管理檔案工作

2.1 建立健全鄉鎮食品藥品監督管理檔案工作網絡

檔案的監督管理是通過檔案工作網絡層層的管理而實現有序的實施。因此，落實機構隊伍，建立健全檔案工作網絡 是加強鄉鎮食品藥品監督管理工作的的組織保障。要求各鄉鎮組建專門的鄉鎮食品藥品監管檔案室，各鄉鎮根據實際情況，確定1名或數名食品藥品安全專職監管員，盡量做到專業對口或接近，在縣級檔案室的指導下進行轄區內食品藥品業務檔案的歸檔及管理。這樣的檔案工作網絡使鄉鎮食品藥品監督管理的業務檔案由無序變為有序的管理。

2.2 加強對鄉鎮檔案員的培訓和指導

鄉鎮檔案員大多檔案知識相對貧乏，因此，要做好業務檔案的立卷歸檔，就必須加強對他們的培訓和指導。縣級食品藥品監管部門要會同相關部門可定期舉辦檔案業務培訓班，對鄉鎮檔案員進行短期集中培訓。局檔案室并將檔案業務學習列入鄉鎮檔案員繼續教育的學習內容并進行學分評定，以提高他們學習檔案業務的積極性。同時，檔案室人員也要主動指導鄉鎮檔案員的立卷和編目。要對轄區內餐飲服務食品、保健食品、化妝品及藥品醫療器械等經營使用單位進行摸底建檔，建檔率達100%。

2.3 建立切合實際的業務檔案管理制度

對種類繁多、形式各異的業務檔案，要實行科學規范的管理，就必須建立切合實際的業務檔案管理制度。首先，在制定業務檔案歸檔范圍和歸檔制度時，鄉鎮檔案員應深入鄉鎮，了解食品藥品監督管理情況，再結合關于業務活動形成材料范圍的規定，經與其他業務人員密切協商，具體確定符合業務實際鄉鎮業務檔案的歸檔范圍。其次，對于鄉鎮的業務檔案也要同局級業務檔案一樣，提出統一的立卷要求，以確保檔案立卷的規范，但可使用不同的卷皮，以示區分。

2.4 推行責任制，加強考核

各鄉鎮食品藥品管理所在推行經濟責任制時，應將業務檔案的立卷歸檔也明確列入管理中，將鄉鎮食品藥品監督管理檔案工作納入鄉鎮食品藥品監管辦公室的年度考核，制定相應的考核指標，定期對各鄉鎮進行考核，與獎金掛鉤，這是確保鄉鎮食品藥品監督管理實施的十分重要的措施。此外，應將業務材料的歸檔列入檔案人員年終考核評分標準中，從而真正確保業務檔案的收集歸檔。結果作為縣政府對鄉鎮食品藥品安全目標責任考核的重要依據。要通過加強鄉鎮食品藥品監管機構檔案管理，建立健全農村食品藥品安全監管格局，為維護人民群眾飲食用藥安全提供有力保障。

3 鄉鎮食品藥品檔案管理有利于鄉鎮食品藥品監督管理整體水平的提高

首先，鄉鎮檔案管理可使站檔案能夠反映業務工作全貌和工作水平，對于站領導及時把握全局，做出正確決策提供了有力依據。其次，由于鄉鎮業務歸檔范圍明確將具有總結 分析性、學術性的材料交站歸檔，從而要求各科業務人員不能再僅停留在做一般性工作小結，而 是要在大量的監督監測材料上做進一步的加工，形成分析性報告，從而促進了業務工作的提高。第三，鄉鎮檔案室人員針對業務檔案開展信息加工，通過各種編研材料為轄區食品藥品監督管理工作服務，有利于工作的開展。第四，鄉鎮級檔案管理便于開展鄉鎮農村間信息的交流，為全市甚至全國的食品藥品監督管理工作提供利用。

綜上所述，做好鄉鎮食品藥品監督管理業務檔案工作，是食品藥品監督管理局貫徹我國檔案集中統一管理基本原則而建立的一種檔案管理模式，它符合食品藥品監督管理業務工作的特點和需要，隨著業務檔案管理實踐的發展 ，它將會更加完善，一定會為鄉鎮食品藥品監督管理工作的開展發揮重要作用。

參考文獻

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