淺析我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

敖梓木

摘 要 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展能夠在很大程度上穩(wěn)定我國(guó)社會(huì)秩序，提升人們的生活水平。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新形勢(shì)新環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨了很多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，所以，必須要充分意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，采取科學(xué)有效的措施促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此，主要分析了現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，提出了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）21-00-02

1 現(xiàn)狀

首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，國(guó)家保障農(nóng)產(chǎn)品供給平衡的能力相對(duì)不足。即便是當(dāng)前人們已不再擔(dān)心溫飽問(wèn)題，但大家必須要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)糧食安全及糧食供求平衡一直以來(lái)都是必須重視的問(wèn)題。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，耕地面積逐漸被城市所侵蝕，尤其是水資源的急劇短缺，造成農(nóng)產(chǎn)品供給的資源壓力；另外，因?yàn)榉N糧經(jīng)濟(jì)收益低，農(nóng)民群眾種糧積極性無(wú)法提起來(lái)，地方上也不注重這一問(wèn)題，國(guó)家保障農(nóng)產(chǎn)品供給平衡能力也被再次削弱。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中存在很多不確定的因素。由于農(nóng)民群眾重量收益較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格持續(xù)上升，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入不足。過(guò)去幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民人均年收入在5 000元左右，但農(nóng)民群眾收入增長(zhǎng)依舊形勢(shì)嚴(yán)峻，如果要在2020年前讓這一數(shù)字翻一番，就代表今后每年的平均增幅必須要保證在6%以上，但從目前實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)民選擇了進(jìn)入城市打工，農(nóng)村土地荒廢情況越來(lái)越嚴(yán)重。加之一些技術(shù)上、資源上的因素影響，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)始終存在，其中的矛盾依舊突出，在很多地方城鄉(xiāng)居民的收入差距在不斷的拉大，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，教育、醫(yī)療以及社保等都與城市地區(qū)存在較大差距。

2 對(duì)策

2.1 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

要不斷深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地以及地方性的農(nóng)業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)中心，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的招聘以及投資建設(shè)方面運(yùn)用新的機(jī)制；鼓勵(lì)一些地方性企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)政稅收、金融和技術(shù)服務(wù)上給予一定的支持；不斷改善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境，加快高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，實(shí)施高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科研成果；對(duì)于目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)作物與禽畜繁育、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治、循環(huán)農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)等技術(shù)的研究和推廣；將農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)放在公共財(cái)政支持的重要位置上來(lái)，不斷增加農(nóng)業(yè)科技在社會(huì)科技投入中的比例；努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新與改革，深入探索對(duì)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理的科學(xué)手段，不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制。

2.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

必須結(jié)合高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)并安全的要求對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整；做好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的投資建設(shè)工作，努力發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；努力發(fā)展畜牧業(yè)，增加禽畜良種補(bǔ)貼，普及健康養(yǎng)殖技術(shù)，利用專(zhuān)項(xiàng)投入支持禽畜養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；做好動(dòng)植物病蟲(chóng)害的疫病防治管理工作，打造一支專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技帶頭隊(duì)伍；努力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)及遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保證漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展；努力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的出口工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。

2.3 促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，所面臨的困難和問(wèn)題有很多，讓農(nóng)民群眾收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度比較大，還需進(jìn)一步努力。國(guó)家和地方政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)中央一號(hào)文件提出的“穩(wěn)糧、增收”的基本觀點(diǎn)，出臺(tái)更多惠農(nóng)政策并貫徹落實(shí)，為農(nóng)民群眾的增收創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。一方面，政府部門(mén)應(yīng)該適度的提升糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度同時(shí)完善補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，通過(guò)綜合性收入補(bǔ)貼的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。另外，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化、一體化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升。另一方面，應(yīng)適當(dāng)放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，努力培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，讓農(nóng)民群眾能夠進(jìn)行多要素、多形式的聯(lián)合合作，做好農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)。

2.4 用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)業(yè)

在不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，部分有條件的地區(qū)可探索不同形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，另外，應(yīng)積極探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。首先，可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，根據(jù)不同產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐漸推行貿(mào)易工業(yè)農(nóng)業(yè)一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加工以及銷(xiāo)售一條龍經(jīng)營(yíng)模式。其次，可探索規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，逐漸發(fā)展以耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的集約化經(jīng)營(yíng)模式，努力發(fā)展一大批專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖戶、發(fā)展地區(qū)性的龍頭企業(yè)等能夠符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的經(jīng)營(yíng)主體。依托這些專(zhuān)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)以及地方農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)、供銷(xiāo)部門(mén)組建合作社，促進(jìn)地方特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，做好中介流通工作。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，要確保我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的困難與問(wèn)題，必須要站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，不僅要讓農(nóng)民群眾增收，同時(shí)，還必須要解放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展應(yīng)依靠現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，利用現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著精細(xì)化、集約化的方向發(fā)展，不斷提升農(nóng)村從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。另外，還必須要深入分析市場(chǎng)規(guī)律，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品試產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，只有重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能夠確保它的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint