“預警新聞”探析

裴曉榮

[摘要]信息時代，人們對新聞信息傳播速度的需求越來越高，不僅希望了解世界發生了什么，更希望了解將要發生什么。于是，一種新的新聞報道形式----“預警新聞”應運而生。隨著社會發展變化加速、人們對信息的需求增加以及媒體競爭和社會預警功能的增強，預警新聞報道越來越受到業界和社會的重視。

[關鍵詞]預警新聞 長期警示 臨時預警

信息時代，人們對新聞信息傳播速度的需求越來越高，不僅希望了解世界發生了什么，更希望了解將要發生什么。于是，一種新的新聞報道形式——“預警新聞”應運而生。

隨著社會發展變化加速、人們對信息的需求增加以及媒體競爭和社會預警功能的增強，預警新聞報道越來越受到業界和社會的重視。

所謂預警新聞，顧名思義就是指對可能發生的危機性事實進行預警性報道，或者說是對可能要發生的危機的預兆進行報道和分析，以警示人們關注和作出相應的反應。由于這類新聞是“事前”報道，完全不同于傳統的“對新近發生的事實的報道”，對公眾和輿論起著重要的警示和引導作用。因此，預警新聞報道需要慎之又慎，否則容易誤導輿論和受眾，引起社會的不安。

那么，應怎樣去認識和理解預警新聞并在實踐中做好預警新聞報道呢？

一

先看案例：

新華社湖北分社的一次成功預警新聞報道發生在2007年11月。當月20日8時40分左右宜萬鐵路高陽寨隧道發生巖崩滑坡事故，當時發現有1人死亡1人受傷2人失蹤，新華社領先各媒體第一時間播發了消息。原以為這個事故也就此完結了。不料，事發兩天后的22日，分社記者從湖北恩施州公安局得到一個新消息，湖北恩施州客運集團一輛載有30多人的客車失蹤，而且公安部門通過調查了解客車通過沿途收費站的記錄及客車上旅客手機通話時間和地點記錄，客車失蹤的地點恰在巖崩滑坡路段，時間也與巖崩時間巧合。公安部門懷疑客車被巖崩所掩埋。果真如此則是特大事故。

分社根據記者多方搜集到的信息，決定先發預警消息。于是，22日15時，新華社湖北分社果斷發出預警新聞《宜萬鐵路高陽寨隧道巖崩滑坡事故可能導致一載人客車掩埋》。這是媒體第一次報道這個還未經證實但極可能是真實的令人難以相信的災難。報道引起高層的重視，改變了事故現場處置措施，加快了現場施救進度。

至23日凌晨，清理現場的人員終于從滑坡體中發現被埋車輛，新華社的預警消息得到了證實。這一事故也一下轉變成為造成34人死亡的特大事故。分社據此進行大量后續跟進報道。

二

預警新聞是對可能發生的危機性事實進行警示性報道，或者說是對可能要發生的危機的預兆進行報道和分析，以警示人們關注和作出相應的反應。具體說，預警新聞有以下特點：

1、預警新聞報道的對象不是事實本身，而是對“新聞事實”發生的“預兆性事實”進行報道或是對可能發生的事實的預測。

2、報道的目的不僅僅是一般意義上的為公眾提供信息，而是一種警示，使公眾和決策機關能據此采取有效措施，以減少生命與財產的損失。

3、預警新聞報道不是新聞事實過程的完整的報道，往往是一個新聞事件報道的序幕，必然跟隨著后續報道，這樣才構成一個完全的事實報道。

4、因為是預測性報道，預測的事實可能全部發生，也可能只是部分預測內容發生了，也可能不發生。

現代社會的發展變化為預警新聞提供了豐厚的土壤。我國正處社會發展變革的轉型期，也是各種矛盾和沖突的高發期，突發群體事件、公共事件也相應增加。而在多數情況下，突發事件的發生其實都不是偶然的，在發生前往往有各種預兆，只要有足夠的敏銳性，不難發現這些征兆。新聞媒體關注這些預警信息，將他們報道出來就成了預警新聞。

現代社會人們對信息需求的變化為預警新聞提供了廣闊的市場。現代社會變得日益復雜，并處在不斷變化之中，人們對社會現象的了解已不滿足于當下已發生的事實，希望更進一步了解將要或可能發生的事實，以好適時調整應對措施。這樣，對新聞信息提出了新要求，即不僅要了解已發生的事實的相關信息，更希望得知將要發生什么事實的信息。社會發展的速度越快、變化越大，這種對信息“預知”的需求也就越多。預警新聞適應了這一信息需求的新變化。

預警新聞也是傳媒預警功能增強的一種表現。社會預警是大眾傳媒固有的功能之一，過去我們更多地關注大眾傳媒的宣傳、教育、引導等功能，對傳媒的社會預警功能有所忽視。大眾傳媒作為公共輿論的平臺，具有廣泛的社會觸角，是社會最為敏感的神經，能夠及時發現、捕捉某此事件發生的苗頭和預兆。有效的社會管理必須重視媒體的公眾輿論信息。因此，在現代社會管理中，傳媒的社會預警作用越來越受到重視。預警新聞興盛也就是自然的事。

三

做好預警新聞報道必須要注意以下幾點：

（一）高度重視預警新聞的作用。

重視預警新聞是時代提出的新要求。如前所述，經過30年的改革開放，我們迎來了社會發展變革的新時期，在這個時期內，社會處在轉型之中，各種矛盾和沖突將會集中顯現，各種突發事件也相應增多。在這樣的變革時代，人們期望能夠把握變化的趨勢，掌握變化的動向，希望媒體不僅要報道已發生的事實，還要對未來要發生的事實作預測性報道，提前知道可能發生的事實。我們看到，預警新聞的范圍正在擴大。以前主要體現在天氣預報中，現在則擴大到政治、經濟、文化、社會各個方面，尤其在以下方面越來越受到重視：

自然災害及次生災害預報；生態環境惡化預警；重大公共衛生事件通報；有關部門對影響公眾生活的虛假信息的辟謠；有關質量檢測結果、安全隱患通報、重要經濟政策出臺等。如果都等到事實發生后再去報道，已經不適應時代的要求。

重視預警新聞是在新聞競爭中爭得先機的需要。現在新聞競爭激烈，在實時報道大行其道的今天，新聞競爭的戰場也日漸擴展其疆域。過去的競爭可能還只局限于對已發生的新聞事實的快速報道上面，現在的競爭則向上下左右擴展了。預警新聞報道是新聞報道的“上游”，在上游上占了先機，就能使整個新聞報道活動占據主動。endprint

重視預警新聞是媒體履行社會預警職能的體現。媒體是社會監督者，媒體對可能出現的重要危機事件及時予以報道，提醒社會注意，是媒體應承擔的社會責任。放棄了媒體的預警職能就等于放棄了媒體的社會責任，這是一個負責任的媒體所不應為的。

（二）預警新聞報道應把握好三個環節。

第一，預警新聞消息來源要嚴格把關。預警新聞是對可能發生的事實的預測性報道，預測必須是科學的、有根據的，不能主觀臆測。否則就成了謊報情況、假新聞，甚至謠言。因此預警新聞的消息來源一定要權威、真實、可靠。這樣可以減少信息的失真和預測的失誤。

從實踐來看，預警新聞消息來源主要應來自三個方面：

1、政府機構。一般說來，預警新聞消息來源主渠道應是政府及相關職能部門。原因很簡單：（1）重要預警信息的發布是一件非常敏感的事，其發布程序有的有相關的法律規定，必須由有發布權的部門發出，媒體不能越俎代庖。如重大疫情、重大自然災害預報等。這些事件影響面廣，受到社會高度關注，如果隨便散布，會影響社會的安定，影響快速及時采取應對措施。對這些事件的預警信息必須來自權威部門的發布。（2）一些自然災害類事件，新聞媒體也沒有能力進行預測性報道，必須由相關職能部門發布信息。

我國《突發事件應對法》明確規定：政府要“定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果”、“及時按照有關規定向社會發布可能受到突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識”。《政府信息公開條例》對政府的信息公開也有明確規定。這些為媒體及時掌握預警新聞信息來源創造了條件。

2、權威研究機構及其專家。權威研究機構和相關研究專家也是預警新聞信息來源的重要渠道。權威研究機構及其專家對其所研究或關注的事項擁有最充分的信息，又掌握科學的分析研究方法，因此，他們對某些事件的預測具有可信性，如氣象專家對氣候災害的預報，衛生專家對疫情的預測等。因此，媒體平時應建立各方面的專家庫，隨時了解他們的研究狀況，從他們那里及時獲得重要的預警新聞信息。

3、記者的現實觀察。記者的現實觀察無疑也是獲得預警新聞信息的重要途徑。新華社湖北分社關于武漢學生將舉行抗議法國游行的報道就是從對現實觀察中得來的。預警新聞是對可能發生的事實的預報，不同于對已發生的事實的報道，因此，對記者的現實觀察要求更高，記者必須盡量占有更多的信息才能作出可信的預測，這就要求記者觀察現實時要更為細致深入，不能偏聽偏信，或是道聽途說。

第二，掌握好預警新聞報道時機和頻率。

預警新聞有兩種，一種是長期警示，一種是臨時預警。

1、長期預警。2008年汶川大地震發生后，人們爭論著一個話題，這次地震有沒有預兆，可不可以事先預報。據后來專家的解釋，地震預報確屬全世界難題。但有一點是無可論爭的，汶川就在一個地震高發的地質斷裂帶上。青藏高原因印度板塊沖撞歐亞大陸板塊而隆起，這個造山運動至今仍在繼續，所以其地層很不穩定。青藏高原內部及其周邊地區，地震活動十分頻繁。汶川—北川斷裂帶，恰好是青藏高原的東緣，在那里，發生大震強震的幾率極高。這些都是已知的事實。基于這些事實，新聞媒體完全可以長期關注當地的地震和其他地質災害的監測預防、公眾防災意識教育培養及防災知識普及、當地防震措施如建筑的抗震標準等問題。不間斷地提出預警，以提醒人們關注當地潛在的地震災害，改進防治措施，達到防災減災的目的。

其實，許多突發事件看似突然發生，其實都有很長的醞釀孕育期，有足夠的時間發現預警信息。比如，很多突發公共群體事件，表面看是孤立的突發事件，實際上往往是某一類矛盾累積以后的集中反映。如果新聞媒體在矛盾的積累過程中及時發現，并予以報道，使矛盾得到及時化解，完全可能消解后來的突發事件發生。如“甕安事件”、“孟連事件”無不有這樣的教訓。可見預警新聞報道并不是只在突發事件將要發生時才派上用場，而是要警鐘長鳴，時時都要發揮作用。

2、臨時預警。當有確鑿的消息預知一項公共事件、一場自然災害要來臨時，及時發出預警信息至關重要，它可讓人們提前防范以減少損害程度。2003年發生非典疫情時我國有過沉痛的教訓，由于當時疫情信息沒有及時公布，既影響了全社會對疫情的防范控制，也影響了社會的安定。隨著信息公開等相關制度的出臺和社會管理水平的提高，預警信息的發布也會走向常態化，媒體要當好“社會的了望哨”，及時快速地發出預警新聞，不要等到事件發生后再啟動報道。

第三，把握好預警新聞報道的“度”。

預警新聞，從報道的內容上看往往涉及公眾關注的重要危機事件，從報道的特點上看，又是一種預測、警示性報道，并不是對已經發生的事實本身的報道，因此，預警新聞報道要把握好表達的“度”，敘述事實要客觀平實，不能有絲毫的夸大其詞，或聳人聽聞；語言表達要準確清晰，不能含糊其詞，引起人們錯誤的聯想；同時，不能說過頭話，預測要留有余地，切忌武斷。

（華中師范大學新聞傳播學院研究生）endprint