我國區域經濟發展差異分析

摘 要：我國區域經濟發展呈現出不平衡發展的態勢，實現區域經濟的協調發展對我國經濟建設意義重大。本文通過對分析我國當前區域經濟發展差異的現狀和影響因素，提出了推動區域經濟的協調發展的幾點建議。

關鍵字：區域經濟；發展；差異

一、我國區域經濟發展差異的情況

改革開放以后，我國對區域經濟發展戰略方面做出很大調整，由平衡發展戰略轉向不平衡發展戰略，開始優先發展東部沿海地區，讓一部分人先富起來，先富帶動后富，國家制定的政策明顯向沿海地區傾斜，沿海地區經濟迅速騰飛，也拉大了沿海與內地的經濟差距。中西部地區物產資源豐富，同時強而有力的承接東部的產業轉移，以重工業為主的東北地區，地理位置優越，礦產資源充裕，工業配套設施較為完善，但因缺乏產業技術升級改造，東北地區發展勢頭有所減弱。

二、我國區域經濟差異的影響因素

1.地理位置。自然資源分布差異以及不同級別開發建設程度所引發的區域經濟發展不均衡。我國地大物博，自然資源豐富，分布差異巨大。我國水資源南多北少，但耕地卻是北多南少，東部地區氣候條件好，平原廣闊，水陸交通發達，沿海區位優勢明顯。中西部為中國幾大高原向平原過渡地區，地勢起伏大，地形復雜，自然條件敏感而脆弱。在自然地理條件中，交通條件是區位條件中的基礎性因素。從地理區位和交通通訊來說，東部均具備較強的優勢。

2.工業技術條件和工業基礎設施的完善程度。在我國經濟產業鏈的發展中，工業具有舉足輕重作用。在歷史和地理條件的限制下，西部地區發展比較落后，企業規模小，大型工業企業更是屈指可數，因此經濟發展其他地區是為落后，而在沿海地區，極早開放口岸，招商引資，科技投入較多，對東部地區產業的形成及其產業結構升級注入新鮮活力，具有良好的工業技術較強的科研開發能力，因此其經濟發展良好。而中西部地區始終以經濟效益低、投資回報率低的農業及重工業為主，轉型困難，所以還延續著東部沿海地區重工業基地的角色，長此以往對中西部地區的長遠發展產生負面影響，同時使其與東部地區在經濟上的差距擴大化。

3.市場化程度。東部地區因其區位優勢，與外界交流較為活躍，自然融入市場經濟大環境當中，因此商品市場發展較快，而西部地區地域閉塞，觀念比較保守，導致市場化進程緩慢。在市場化進程中，東、中、西部之間存在明顯的差距，特別是東部的市場化水平遠遠高于西部。由此得出，市場化進程和區域經濟發展之間存在高度正相關，東西部經濟發展拉開的差距就可以通過市場化程度中得到合理解釋。

4.政策因素。我國在改革開放后貫徹的非均衡地區發展戰略，其在政策上的體現是讓東南沿海地區在制度創新和對外開放方面得到了實惠。在改革開放的初期這些政策安排的比較緊湊，政策優惠主要體現在政府投資、外資引進、金融貸款、稅收減免等方面。在區域政策上實行效率優先、兼顧公平的不平衡戰略思想。首先，國家基本建設投資向沿海地區傾斜。國家對相同項目的投資一般會優先投資東部地區。其次，對沿海地區率先實行開放政策。對外開放使東部地區吸引了大量外商投資，巨大的財力為東部地區的工業發展提供支撐。盡管后來我國陸續實施了西部大開發、中部崛起和振興東北老工業基地的戰略，但這些政策效應根本不能與優先發展沿海地區所創造的經濟發展奇跡相媲美。

三、促進我國區域經濟協調發展的對策

1.政府制定相關政策和具體措施。在一定時期內，我國區域經濟發展差距難以避免，政府應高度重視。為此，要適度調整區域的政策導向。政府應努力創造統一的市場環境，鏟除各種形式的地方保護主義，通過財政轉移支付和投資建設，鼓勵外商和經濟發達地區的企業到落后地區投資。同時還要注意政府對政策的調整要區別輕重且要有所側重，而不能將發達地區優惠政策簡單移植。

2.建立以企業為主體的區域技術創新體系。區域創新體系的建立對區域經濟發展有著積極的推動作用。區域內的企業通過不斷加強相互間的學習，不斷提高吸收技術創新能力，技術落后的企業通過學習模仿技術創新型企業并慢慢轉化為自己的能力，提升企業技術創新水平。此外，還應與當地大學研究機構交流合作，創立以企業為體的產學研結合的科技開發實體。政府應加大科技研發投入，同時建立以政府為指導的，以企業為依托的產學研合作模式，使科研成果更好促進企業壯大發展。

3.重視人才培養，建立知識交流平臺。人力資本的素質水平是技術創新和制度創新的核心，是經濟增長的不竭動力。人力資本配置也是資源配置的重要環節，目前我國還未健全完善的人才配備機制，還須對此進一步深化改革，建立以市場導向為主、政府調整人力資本投資分配方向為輔的人才配置機制，保證各區域人力資本投資的均衡增長，形成一個公平合理的良性人才配置環境。

區域經濟差異擴大從長遠來看不利于我國經濟的整體發展，因此，要重視區域經濟發展差異問題，促進區域經濟協調統一發展。但協調發展不是單純的縮小發達區域與落后區域的差異，而是要尋求一個協調共贏的點，這需要政府、企業、社會協同努力。

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作者簡介：張爽（1989.8- ），女，滿族，吉林省吉林市人，在讀產業經濟學碩士，單位：長春理工大學經濟管理學院，研究方向：產業經濟學——產業經濟與區域發展研究endprint