丹東市圖書館為領導決策服務實證研究

關鍵詞：圖書館；領導決策；服務方式；工作成效

摘要：文章結合丹東市圖書館的工作實踐，總結了為領導決策服務六個方面的做法與成效。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2014）07-0008-02

收稿日期：2014-06-06

作者簡介：姜平(1960-)，丹東市圖書館副研究館員。1引言

丹東市圖書館為領導決策服務不間斷地堅守了28年，主要特點和做法體現在以館員智力為牽動，以《他山之石》為載體，以聯辦刊物為紐帶，以三次文獻為特色，以網絡平臺為支撐，以反饋系統為保障六個方面，從而彰顯出個性化、知識化服務特色。

2丹東市圖書館為領導決策服務的做法與成效

2.1以館員智力為牽動

館員智力主要體現在信息服務人員的信息思維敏捷度上，也就是信息工作人員對信息反應敏感程度的把握。從根本上講，它是一種戰略意識，是對客觀存在問題的重視和敏感程度，是自覺地捕捉、謀劃、解決戰略問題的一種能力。戰略意識主要特點是具有超前性，它可以幫助決策者由近知遠，科學地預見未來，從而明確決策規劃［1］。互聯網時代，丹東市圖書館的信息工作人員通過各種媒體及通信手段舉一反三，由過去被動地等決策機關出題目，到現在的注意觀察、了解一些帶有傾向性、苗頭性的問題，積極主動地向決策機關提供一些超前性的建議，并提高快速反應能力，根據本地區、本階段的工作熱點，敢于換位思考，站在決策者的角度思考問題，變被動應付為主動謀劃，實現了信息服務發展的創新和突破。如前幾年，圍繞丹東市提出的“堅持大開放、狠抓大項目、構建大旅游、營造大環境”四大戰略，圖書館信息工作人員策劃并撰寫了《從外省市經驗看如何堅持大開放、拉動大發展》《從外省市經驗看如何狠抓大項目、帶動大發展》《從外省市經驗看如何發展大旅游、形成大產業》《從外省市經驗看如何構建城市主題文化》等系列專題綜述，得到了市領導機關的高度評價，有的綜述得到市主要領導的重要批示，希望圖書館繼續圍繞中心工作，發揮特色作用。由此可見，圖書館員的智力因素和綜合素質對一個館的服務能力和水平起到重要的決定性作用。

2.2以《他山之石》為載體

1986年，丹東市圖書館創新辦館理念，在遼寧省圖書館界率先創辦了《城市工作信息》，主動登門為領導決策服務。經過五年的發展和成長，刊物贏得了市黨政領導機關的信任和認可。1991年，市政府秘書長主動提出，將此刊納入市領導決策圈，改為由市政府與市圖書館兩家合辦，更名為《他山之石》［2］。二三十年來，盡管市領導和機關的工作人員換了一屆又一屆，刊物卻一直是市領導決策中離不開、少不了的好幫手。市政府辦公室評價說，市圖書館的工作人員為把《他山之石》辦成精品內刊付出了大量心血和汗水。市委辦公室評價說，此刊辦得很好，每期都能緊跟市委中心工作提供外地經驗，很值得借鑒。原丹東市開放委主任富元對身邊的工作人員說，一些報刊可以少訂或不訂，《他山之石》必須征集到位。如今，此刊已具有很高的知名度和美譽度，成為一張亮麗的地方文化品牌。

2.3以聯辦刊物為紐帶

與決策用戶聯辦刊物，這是丹東市圖書館首創。實踐證明，聯辦《他山之石》的意義，不僅是在圖書館與決策用戶之間起到橋梁和紐帶作用，更深層意義還在于這種聯辦方式有許多優點：一是每期刊物由市政府辦公室親自點題或合作定題，進一步增強了信息服務的針對性和有效性；二是以市政府的名義發放刊物，具有較高的權威性和指導性；三是圖書館與政府決策部門共同開展工作，有助于鍛煉和提高圖書館信息服務人員工作的主動性和創造性；四是將圖書館與市政府信息部門融為一體，提升了圖書館的知名度和社會影響力；五是由市政府辦公室向市長及各位副市長發放信息，暢通了信息傳遞渠道；六是由市政府負責刊物的印刷，節省了圖書館的經費開支。總之，通過合辦刊物，增強了黨政機關對圖書館的重視程度，進而有力地促進了圖書館事業的健康發展。

2.4以三次文獻為特色

三次文獻是指圍繞某個專題，利用二次文獻檢索搜集大量相關文獻，對其內容進行深度加工而成，是對現有成果加以評論、綜述并預測其發展趨勢的文獻。用戶利用這類文獻，可以在短時間內了解所研究課題的研究歷史、發展動態、水平等，以便能更準確地掌握事態背景［3］。在知識時代，更能充分體現圖書館知識服務的特點。如2009年春節過后，遼寧省省長陳政高來丹東調研時提出，丹東要將儀器儀表工業作為主導產業來發展，要將丹東打造成為千憶元規模的現代儀器儀表產業基地。為配合市里這項中心工作，圖書館工作人員撰寫并提供了《關于儀器儀表產業及外地發展經驗》的專題綜述，市委辦公室全文采用，以“信息直送件”的形式，快速送至市領導參閱。時任市委書記薛恒對此做出重要批示：“轉李世偉、宋吉元同志閱”。書記批示后，此件立即轉至市政府副秘書長李世偉、市經委主任宋吉元閱研并抓落實。多年來，丹東市圖書館已撰寫這類綜述、述評、研究報告近200篇，市主要領導做出重要批示的有41篇，從而形成了丹東市圖書館的三次文獻服務特色。從其效果來看，它是網絡環境下圖書館開展為領導決策服務最有效的方式，也是一種高層次的知識服務。

2.5以網絡平臺為支撐

姜平：丹東市圖書館為領導決策服務實證研究姜平：丹東市圖書館為領導決策服務實證研究網絡技術為圖書館信息服務的發展和創新起到巨大的支撐作用，它已經成為信息社會的第一生產力。網上信息共享和快捷的信息下載，給圖書館信息工作者從事信息檢索帶來便捷而又多元化的操作手段，并大幅度提高了信息搜索的廣度和深度。如2011年初，丹東市提出開展“四城聯創”的戰略目標，圖書館信息服務人員馬上意識到這是近期全市的重點工作，同時也是熱點和難點工作。于是開始廣泛收集相關信息，并在全國圖書館聯合咨詢聯盟的大力支持和幫助下，連續撰寫了《“四城聯創”需要哪些保障？》等多篇專題綜述，其中有三篇綜述在短短的兩個月內，市委書記戴玉林連續三次做出重要批示。2013年8月，圖書館就此議題繼續跟蹤服務，并撰寫了關于《如何建立“四城聯創”長效機制？》專題綜述，市委書記戴玉林閱后又一次做出重要批示：“建潮同志，咸陽、渭南市的做法很值得借鑒，特別是環衛市場化、疏堵結合的辦法需要學習借鑒。”市委副書記李建潮閱后也做出重要批示：“也請向東副市長閱。”市領導接二連三做出的重要批示，彰顯出圖書館在現代網絡技術支撐下提供的知識服務所迸發出的巨大社會效益。與此同時，丹東市圖書館還充分利用已有圖書館網站，建立和開辟為領導決策服務特色資源庫，用戶在任何時間和地點都可以隨時進入本館網站點擊所需信息。

2.6以反饋系統為保障

為領導決策提供服務往往被認為是咨詢服務的一種更高境界，然而達到這一境界不僅需要專深的專業知識，更需要對用戶透徹的了解，可以說，它是圖書館與用戶之間一種雙向活動的過程。為此，圖書館應加強與用戶之間的聯系，通過走訪和調研，掌握用戶對文獻信息的需求特點，還應建立決策服務反饋制度，使服務和需求緊密合拍［4］。丹東市圖書館主要采取三項舉措，暢通信息反饋渠道：①設置“領導批示”專欄。為了及時反饋圖書館為領導決策服務的效果，《他山之石》特設“領導批示”專欄，市主要領導審閱后的意見和建議都體現在這里。如2009年，圍繞丹東東港同城化的熱點問題，信息工作人員及時撰寫了《關于同城化及外地經驗的綜述》，時任市委書記薛恒閱后在“領導批示”欄里做出了重要批示，從而使信息本身的作用和價值一目了然地得到體現。②設計“用戶反饋表”。市直各委辦局制定相關政策、法規時，經常把《他山之石》作為重要資料借鑒引用。如前幾年，受全球金融危機的影響，本市外貿進出口受到嚴重沖擊，信息工作人員撰寫了《各地遏制外經貿滑坡的經驗綜述》，被市外貿局采用，參照綜述中南京、常州、寧波等地的做法，相繼出臺了“丹東市促進外貿企業發展的政策和措施”，起到加速外貿出口的作用，當年本市外貿就出現了正增長，增幅在全省排名第二，這些效果都是通過“用戶反饋表”反饋回來的。③召開用戶座談會。為進一步提高信息服務的針對性，掌握需求情況，圖書館與決策機關用戶每年都一起召開一兩次座談會，雙方暢談信息供需效果。如市委宣傳部的同志談到，2008年在全市開展提煉城市名片、構建城市主題文化的熱潮中，圖書館提供的《外省市構建城市主題文化的經驗》綜述，使市委宣傳部有關領導閱后為之興奮，要求再加印100份，擴大發放范圍，學習外地好的經驗。在決策用戶座談會上，來自市委、市政府、市人大、市政協以及部分委辦局的領導和同志談到許多類似的感受，使得圖書館為領導決策服務的效果與效益得到了充分的反饋。

3結語

國家圖書館副館長陳力曾提出，公共圖書館不應該大而全，需要站好位、不越位，利用專業知識做好政府信息的組織和整合工作。回顧丹東市圖書館為領導決策服務28年的堅守歷程，先后完成了中共丹東市委、丹東市人民政府以及市人大、市政協提出的許多重要課題，積極提出了多項超前性的建議，歷屆市委書記、市長和常務副市長做出了諸多重要批示，各級主流媒體曾先后做了多次報道，其服務成果多次被省文化廳評為一等獎和特等獎。這些都有效地提升了圖書館的知名度和公信力、影響力，這種堅守也鑄就了一種開拓進取的力量，這種力量是以先進的服務理念、強烈的事業心與責任感作為支撐的。可以說，這種堅守就是效益，堅守就是貢獻，堅守就是特色，堅守就是圖書館個性化服務的最好體現。

參考文獻：

［1］徐如.快速反應：信息時代先人一步［M］.北京：中國時代經濟出版社，2006.

［2］姜平.面向公共決策信息需求的知識服務［J］.圖書館學刊，2013(1)：75-76.

［3］辛秋珍.三次文獻開發與社會科學研究［J］.黑龍江社會科學，2004(5)：131-132.

［4］姜平.網絡環境下公共圖書館為領導決策服務的新思路［J］.圖書館工作與研究，2012(12)：89-93.

（編校：崔萌）