新媒體環境下圖書館圖片信息資源版權問題探析

關鍵詞：新媒體；圖片信息；追續權；著作權集體管理

摘要：在新媒體技術的快速發展為圖書館圖片信息資源的建設與服務帶來了良好的發展機遇的同時，也帶來了著作權保護新的問題。文章闡述了圖片信息客體界定及著作權保護，對新媒體環境下圖書館圖片信息資源的建設與服務中所產生的版權保護問題進行了分析，并針對這些問題提出了版權保護措施和建議。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2014）07-0058-03

收稿日期：2014-04-20

作者簡介：趙江龍（1964-），河北大學圖書館館員。圖片就是指以照相機等為主要工具，對現實景象進行平面記錄或反映的過程中，凝聚作者的創作和勞動，并以某種載體形式表現的攝影作品［1］。圖片信息作為信息源中的重要組成部分，有著直觀、真實、視覺沖擊力強等特點，在帶給受眾視覺享受的同時， 也直觀地傳遞著信息，從而有效地彌補了文字信息的不足，其內容包羅萬象，如政治、經濟、文化、社會生活、人物事件等，可以說是一圖勝千言。隨著數碼技術的出現及數碼產品的普及，攝影已成為一種大眾化的創作，數碼攝影圖片比比皆是，在信息源中已占有很大的比重。但是，在新媒體技術快速發展的今天，圖片信息的傳播打破了時間和空間上的界限，對在傳統媒介形態下確立的著作權保護制度帶來了嚴重的沖擊和挑戰。由此可見，如今圖書館圖片信息資源利用新媒體技術進行建設與服務中的版權新的問題，也迫切需要得到我們的重視和研究。

1圖片信息客體界定及著作權保護

著作權是指作者對其所創作的文學、藝術和科學作品依法享有的權利，也稱版權。作品是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力創作成果。依據我國《著作權法實施條例》第4條，攝影作品的定義為“攝影作品是指借助器械在感光材料或者其他介質上記錄客觀物體形象的藝術作品在”。1991年我國施行的《著作權法》將“美術、攝影作品”并列為一種作品類型并予以保護。2001年新修訂的《著作權法》則把攝影作品單列為一種作品類型，明確將攝影作品納入著作權客體保護的范圍。攝影作品法律地位的變化，充分反映了我國《著作權法》對攝影作品保護力度的加大。

圖片信息作為一種攝影作品，其在構圖、曝光、色彩、創意、后期制作等創作過程中具有獨創性。按《著作權法》的規定，攝影作品一經拍攝完成，不論是否發表，即享有著作權保護，他人未經許可復制、出版發行、網絡傳播等都構成侵權。由于攝影作品在創造過程中，除了依靠作者的創造性活動外，較其他作品而言，更多地依賴于器械，因此《著作權法》依據攝影作品的特殊性，規定了攝影作品的發表權、財產權的保護期為50年，截至作品首次發表后第50年的12月 31日，同時還規定，自作品創作完成后50年內未發表的，本法不再保護。而我國現行的著作權法中對音樂、美術、文學等作品的保護期為作者的有生之年及其逝后50年，顯然攝影作品保護期與其他作品保護期相比過于短暫，這對攝影者來說是不公平的。作者的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期與其他作品同樣不受限制。目前，國外許多國家對攝影作品護期有60年、70年或100年等長短不一的規定。我國已于1992年加入《伯爾尼公約》，因此使用國外的攝影作品時必須要遵守《伯爾尼公約》的相關規定，認真履行《伯爾尼公約》要求的著作權保護義務，這對維護我國攝影作品作者的權益也是很不利的。為了適應數字境下的發展需要，攝影作品要求享受音樂、文學等作品同等保護水平的呼聲日益強烈。為此，2011年和2012年連續兩年在全國政協會議上，全國政協委員李玉光等人提交了關于修改《著作權法》、建議延長攝影作品保護期的提案，以滿足廣大攝影者在法律面前人人平等的訴求，已引起了業界廣泛關注。

2新媒體時代圖片信息著作權保護的幾個問題

新媒體是一個動態的發展的概念，它是相對傳統媒體而出現的。對于新媒體的界定目前還沒統一的說法，學者們都有著各自的定位和理解。清華大學的熊澄宇教授認為，新媒體是一個不斷變化的概念，在今天的網絡基礎上，數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機短信、移動電視、網絡、桌面視窗、數字電視、數字電影、觸摸媒體等等都可稱為新媒體。相對于傳統的報刊、雜志、廣播、電視四大媒體，新媒體又被形象地稱為“第五媒體”［2］。新媒體正在持續快速發展，而法律制度建設本身雖然具有前瞻性也不可避免地有著一定的滯后性，新媒體環境下作品的版權保護會不斷出現新的問題。就目前圖書館館藏圖片資料而言，由于圖片信息資料與其他文字資料性質不同，很容易在新媒體環境下產生著作權方面的糾紛，筆者選擇了幾個比較突出的問題做簡單的討論。

2.1修改權和完整權的保護

我國《著作權法》第九條第4款規定，作品完整權指保護作品的不受歪曲、篡改的權利，屬于著作人身權之一。即未經著作權人許可，不得對作品進行實質性修改，這可能會導致對作品所表達的思想內容的歪曲和篡改，構成保護作品完整性的侵犯。圖片是運用線條、色彩、環境、背景等綜合協調方法來表達作者思想內容的，對其中的每個構成元素的修改、刪除等都會構成侵權。有時即便是對圖片中元素未進行刪除、修改，如在使用時，文字說明不當、圖文不配等行為都有可能歪曲、篡改了作者創作作品的初衷，改變了其要表達的思想內容，構成侵權。使用者利用新媒體技術對作品的修改、刪除更加容易，而且傳播速度非常快，一旦將修改過的作品在網上傳播，會對作者造成很大的損害。

2.2肖像權的保護

趙江龍：新媒體環境下圖書館圖片信息資源版權問題探析趙江龍：新媒體環境下圖書館圖片信息資源版權問題探析肖像是公民個人形象通過攝影、繪畫等形式的再現。肖像權是指公民對自己的肖像享有的權利。我國《民法通則》第一○○條和《中華人民共和國民法通則》第一二○條都對肖像權作出了保護規定：一是未經肖像權人的同意，而使用他人肖像或非法制作、使用他人肖像（如用作廣告、商標、刊物封面等）等行為都構成侵權。二是公益活動中允許不經肖像權人同意而使用肖像，但不得歪曲、惡意使用。肖像圖片在圖片信息中性質比較特殊，最容易引發侵權糾紛，如當肖像權的主體和著作權的主體不一致時，用戶對肖像圖片的使用應取得著作權人和肖像權人的雙重許可。有時使用稍有不慎，還會危害到作者的名譽、隱私等。而使用者利用新媒體技術對此類信息資源上傳、下載、轉載、復制等非常容易，有時在不經意間就實施了侵權行為。

2.3網絡傳播權的實現問題

信息網絡傳播權，是指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權利。此項權利是為了適應網絡環境下保護著作權的客觀要求，而賦予著作權人控制作品在網上傳播的權利。不經著作權人許可，任何人不能擅自將權利人作品在網上傳播，否則構成侵權。面對海量作品，著作權人和傳播者想找到對方授予許可或得到許可都是很困難的事情， 顯然不太現實，即使找到著作權人，成本也是非常大的。這為信息網絡傳播權的實現帶來了嚴重的挑戰［3］。

2.4圖書館提供網絡服務的責任問題

圖書館作為公益性質的服務機構，我國在《著作權法》和《信息網絡傳播權保護條例》（下簡稱《條例》）規定中都賦予了其一些例外的權利，但并未將網站的公益目的作為合理使用的例外情形來規定。那么，如果圖書館提供網絡服務不能盡到法定的合理注意義務，“避風港”規則將不再是保護圖書館的羽翼。合理注意義務，是指在民事法律關系中，行為人對行為對象的利益采取了恰當與適度的保護措施。例如：在“重慶市涪陵區圖書館侵犯網絡著作權糾紛案”的典型案例中，作為網站的運營者在與其他網站設立鏈接提供內容服務時，應當知道其構成侵權的可能性，涪陵區圖書館未盡到審查被鏈接作品是否侵權的注意義務，在沒有得到被鏈接網站與作品權利人許可的情況下，鏈接使用了該作品，未向作品權利人支付報酬，構成對信息網絡傳播權與獲得報酬權的侵犯［4］。通過此案例可以看出，不管你是故意還是過失，只要確定了你未經許可使用了別人的創造性勞動的成果，都將構成侵權。因此，圖書館在提供網絡服務中應按照《條例》第二十三條規定的“通知刪除”制度和用戶信息披露義務，在“明知或者應知”鏈接內容侵權的情況下，立即斷開鏈接，否則應當承受相應的責任。當然，對其“明知或者應知”侵權行為判定存在一定的難度，還需進一步研究。

3圖片信息版權新的問題應對

3.1完善現有法律法規

新媒體技術的快速發展給著作權制度帶來了很大沖擊。也相應產生了一些著作權法律空白，需要進一步完善。如：政府在信息網絡傳播權立法上應該向圖書館加大傾斜力度，在網絡信息傳播環境中給予圖書館合理使用豁免權，以促進大眾獲取信息公平性。同時，立法上對于館舍的服務范圍、侵權責任和如何有效監督都應進行更詳細可行的規制，使其在實踐中更具有可操作性。目前，在沒有新的完善規定時，還應充分運用現有的《著作權法》和《條例》等相關條例與規定，協調好作品權利人和使用者之間的利益平衡關系，這樣才能使圖書館得到健康發展。

3.2充分發揮集體管理制度的作用

著作權集體管理是指代表著作權人的集體組織，授權不同的使用人使用該組織成員的作品，并收取報酬分發給著作權人的行為［5］。目前，我國自1992年后先后成立了音像、文字、音樂、攝影、電影五家著作權集體管理組織。其中，攝影著作權協會成立于2008年11月21日，為攝影作品權利人和用戶搭建了一個溝通的橋梁，發揮了依靠著作權人個人力量維權所無法替代的作用。著作權人只要加入這一組織，便可以解除著作權問題的后顧之憂，從而破解海量作品授權的難題。但我國著作權集體管理組織還存在不足，對未注冊作者是無效的，這還需要進一步的完善。鑒于此，我國可借鑒國外先進經驗，完善管理模式，如：可借鑒北歐國家實行的“擴展性集體管理”，圖書館可以獲得該機構管理作品領域內的非會員已經發表的作品的許可使用權［6］，這無疑為用戶提供了更加便利的條件，降低了成本，提高了授權效率。

3.3加強著作權保護意識

新媒體時代圖書館圖片信息著作權保護不僅要依靠法律制度的健全，也要依靠社會公眾的《著作權法》保護意識。一方面，圖書館館員要掌握著作權法的有關法律法規，對網絡服務要盡到法定的合理注意義務。另一方面，圖書館要充分利用新媒體技術開展對用戶《著作權法》宣傳教育，豐富宣傳教育的內容和形式，擴大其覆蓋面和對《著作權法》保護宣傳力度，增強用戶《著作權法》保護觀念，自覺遵循法律法規。

3.4增加追續權

2012年公布的我國《著作權法》修改草案第三稿表述：“追續權，即美術作品、攝影作品的原件或者作家、作曲家的手稿首次轉讓后，作者或者其繼承人、受遺贈人對該原件或者手稿的每一次轉售享有分享收益的權利，追續權不得轉讓或者放棄。”追續權1920年起源于法國，作出追續權規定的目的，是平衡作者與藝術商利益。因此，一些國家在著作權法中規定作者追續權，作者可以得到3%～5%的報酬。按照《伯爾尼公約》第14條之3（1）的規定和《伯爾尼公約》第14條之3（2）的規定，只有在作者所在國家的法律承認追續權的情況下，作者才能在其他成員國主張追續權。盡管我國于1992年加入了《伯爾尼公約》，但《著作權法》中卻一直沒有追續權的任何規定，攝影家們得不到按照該國法本可以取得的利益。筆者認為，我國應在《著作權法》中增加有關追續權的規定，這樣有利于保護我國攝影家們的利益，也體現了對原作者創作勞動的尊重，從而更好地激勵了攝影家們的創造積極性，促進了作品的傳播。

參考文獻：

［1］王晨照.論圖片著作權人舉證責任［J］.知識經濟，2010（5）：26-29.

［2］程天飛.淺談新媒體與傳統媒體的融合發展［J］.新聞傳播，2009（11）：65.

［3］劉亮，王錦貴.新媒體環境下的著作權問題探析［J］.情報資料工作，2008（5）：63-66.

［4］靳惠.“避風港”規則與圖書館的著作權法律責任——我國第一例、第二例公共圖書館鏈接服務著作權糾紛案評析［J］.圖書館，2012（5）：102-104.

［5］吳漢東.知識產權法［M］.北京：中國政法大學出版社，2004：106.

［6］吳高，鐘積奎.館藏文獻數字化版權困境及應對策略［J］.情報科學，2009（3）：369-373.

（編校：嚴真）