試論北京重點校和普通校基礎教育公平的問題

杜娟

摘 要：教育公平有兩層含義，分別為學生公平和教師公平。學生公平是指能否向學生提供平等的、同質量的教育的問題，而教師公平則是指對待教師的工作能否提供平等的報酬的問題。

關鍵詞：教育公平；重點校；普通校；擇校

一、問題的提出

1.學生教育公平的問題

目前，北京市各個城區的中小學普遍存在擇校問題。很多家長想盡辦法、用盡手段把自己的孩子送到重點學校去。筆者認為主要有以下幾個原因：一是重點校的教師資源好，教學水平高，教學成績好，有利于孩子在考試中取得更優異的成績；二是重點校的教學環境、教學設施好，能讓孩子享受到更好的學習待遇；三是重點校的生源質量好，有利于孩子向好學生學習，有較好的成長環境。

可是這么好的學校，并不是每個人都能進去的。進入重點校需要各種苛刻的條件，如主要有以下幾種：一是在特定領域有特長的學生，如奧數比賽取得優異成績的學生；二是為學校作出突出貢獻的學生。

優質的教育資源畢竟是有限的，所以有能力的家長就想方設法讓自己的孩子進入重點校。就這樣，進入重點校的準入門檻也逐年水漲船高。經過一段時間以后，許多普通家庭只能“望校興嘆”、知難而退。

2.教師公平的問題

據不完全統計，重點校教師的人均收入和普通學校教師的人均收入相比差距很大，有的重點校的教師人均收入甚至是普通校教師人均收入的三四倍之多。重點校的收入高、待遇好早已是公開的秘密。

相比之下，普通學校的教師收入低、待遇差，更是留不住人才。在教學方面稍有點成績、有點影響、有點知名度的普通校的個別教師，很多都會帶著區級骨干、市級骨干的榮譽，跳槽進入重點校。

在教學資源投入上，重點校和普通校也是有差距的。重點校的學生多、生源數量大，教學資金投入也大。進入北京市某些重點校，如果不是因為看見學生，仿佛以為自己進入了一所花園。景觀設施不說，單是這些維護保養費用，就是普通校所不能承受的。進入學校，就可以看見各個教室、樓道里的精致裝修。再看看他們的各個專業教室，簡直就像是專業的職業培訓學校一樣。在這樣的教學環境下，哪個教師不會感到自己的工作是一種享受？

二、問題的深入

這樣看來，重點校就成了優質教育資源集中、優質生源集中的地方。而普通校就是相對的優質教育資源貧乏、優質生源缺乏的地方。兩者差距很大，造成了教育資源的分配不均。

普通校的教師經常抱怨學生怎么教也教不會。實際上，并不完全是他們在推卸自己的責任。的確，普通校的生源質量相對較差、學生學習習慣不好、家庭輔導跟不上、家庭的學習環境差……這些問題都困擾著普通校教師的教育教學工作，造成了教育教學工作的困難。可是目前的教育評價，大都是按照考試成績來評定教師的教育教學水平的，分數是教師的生命線。有些學生自己并不真心想學，所以普通校的很多教師只能是硬要求學生學，進行灌輸式教學。有的教師甚至強迫學生學，把課外的大量時間花在給這些學困生補課上面，工作量可想而知。

而重點校的教師每天在備課、上課、批改作業之后就完成了教育教學工作，因為他們學校既使有學困生，家長也會自己掏腰包、高價請輔導教師給自己的孩子補課。

三、問題的解決

如今，雖然國家和地方都出臺了相關政策，但是現實情況卻并不樂觀。雖然現在北京已經不設重點學校了，但是在老百姓心中，重點校不是減去一個名稱就不是重點校那么簡單的事情。人們都知道那些原來的重點校，雖然沒有了對外的“名分”，可是優質教育資源還在，所以實際上還是“重點校”。很多家長甚至愿意花天價購買重點校附近的學區房，以讓自己的孩子進入這些學校。

目前，很多學校已經出現了校長輪崗制，就是一所學校的校長到另外一所相對較差的學校任職，以改善該校的教育所存在的問題。這樣，讓優質的教育領導力量流動起來，勢必也會帶動優質教育資源的流動，相對可以改善一些優質教育資源過于集中的問題。

雖然看到了曙光，但要實現真正的教育公平，道路還很漫長。