當前制約居民消費的主要因素及對策研究

程旭

摘 要：消費是經濟增長的內生動力，是保持經濟穩定增長的內在因素。在當前國際國內宏觀經濟環境趨緊、投資和出口增長呈現放緩趨勢、保持經濟持續快速增長壓力加大的情況下，提高居民消費對經濟增長的貢獻率的緊迫性和必要性尤為突出。因此，從城鄉居民消費制約因素角度，挖掘消費長期啟動困難的原因，并尋求擴大內需的有效途徑。

關鍵詞：居民消費；制約因素；政策建議

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0014-02

一、當前制約城鄉居民消費的主要因素

（一）收入水平較低制約消費能力

凱恩斯的絕對收入理論、杜森貝利的相對收入理論、莫迪利安尼的生命周期理論以及弗里德曼的永久收入理論，都一致認為收入是決定居民消費的最重要因素。收入水平的高低決定著消費能力的高低，并直接影響居民消費信心和消費欲望。四川省城鄉居民收入長期低于全國平均水平，是導致居民消費增長乏力的重要原因。2012年，四川省城鎮居民人均可支配收入為20 307元，是全國平均水平的82.7%；農村居民人均純收入為7 001元，是全國平均水平的88.4%。雖然近幾年四川省城鄉居民收入實現了較快增長，增速高于全國水平，但由于基數相差較大，因此與全國的絕對差距沒有縮小反而呈擴大趨勢。

四川省居民收入水平較低的直接原因主要有兩個方面：一是收入分配不合理。近年來四川省勞動者報酬占GDP的比重不斷下滑，2000—2012年比重下降了13.7個百分點，而企業營業盈余上升勢頭最強，“利潤侵蝕工資”的問題日趨突出。二是收入結構單一。發達國家經驗表明，當人均GDP突破2 000美元，經營性收入和財產性收入會逐漸成為居民新的重要收入來源之一。從四川的情況來看，盡管目前人均GDP已達4 000美元以上，但工資性收入依然占到居民收入的60%以上，其他收入比重都較低；而農村居民收入來源主要依靠工資性收入和家庭經營收入，財產性收入占比僅為2.38%，表明農民從土地用途改變的增值中獲益甚微，嚴重制約了農村居民收入增長和消費水平提高；另外，物價水平也是影響收入實際購買力的重要因素。由于近年來食品等生活必需品價格上漲加快，城鄉居民的恩格爾系數明顯上升，食品、居住等剛性支出擠壓了文化、娛樂、旅游等彈性支出，制約了居民的消費需求。

（二）收入差距擴大降低消費傾向

社會收入分配結構對居民消費傾向有重大影響，城鄉之間、不同收入階層和行業之間的收入分配差距過大，會導致整個社會平均消費傾向降低。高收入群體消費能力強，但邊際消費傾向較低，其購買欲望基本得到滿足后，難以刺激其更高水平的消費；而低收入者雖然消費傾向很高，但受收入水平所限，在社會消費中占比較低。這種富人低消費傾向和窮人無錢消費的錯位現象，最終導致社會整體有效需求不足。

一方面，四川省城鄉居民收入差距不斷擴大。1990—2012年四川省城鎮居民人均可支配收人與農村居民人均純收人比由2.67：1擴大到2.90：1。如果加上城鎮居民各項生活福利，兩者實際差距更大，由此導致了城鄉居民消費的巨大差距。1990— 2012年，四川省城鎮居民人均消費支出與農村居民人均生活消費支出之比，已由2.52：1擴大到2.93：1。這種差距長期積累下來，嚴重制約了農村消費市場的拓展。另一方面，收入分配不合理造成消費結構扭曲，加劇消費市場兩極分化。目前四川省基尼系數已達到0.4以上，且高收入與低收入家庭收入差距在不斷擴大。事實上，消費結構扭曲所反映出的貧富差距遠比基尼系數所顯示的更大。以奢侈品消費為例，2011年，中國已超過日本成為全球最大奢侈品消費國，成為全球市場占有率最大的奢侈品消費國家。單看奢侈品市場的消費情況，可能會對城鄉居民消費能力做出誤判；而從社會消費品零售總額、城鎮居民與農村居民的可支配收入等數據來看，整個社會的消費增長不溫不火，考慮到消費結構因素，中低收入群體的實際消費份額可能更低。

（三）公共服務體系不健全影響消費預期

公共產品供給和社會保障的作用是適度縮小不同收入階層的社會差異，保證個人在一生中各個階段具有穩定的消費水準。因此，公共產品供給能夠在一定程度上代替為實現跨時期消費規劃所要進行的個人儲蓄。自20世紀90年代中期開始，政府推進了養老、醫療和教育體系的一系列改革，福利性消費體制逐步被市場化消費體制所取代，由個人負擔的支出范圍急劇擴大，但相應屬于政府職責領域的社會轉移支付和社會保障制度明顯滯后，使得城鄉居民預期性支出大幅增加，從而導致個人儲蓄意愿增強，即期消費減少。

從四川省情況來看，教育、醫療、住房等剛性支出上漲速度已超過多數家庭收入增長速度，上學、看病、買房成為三大民生問題，對居民消費形成明顯擠占效應。2012年，四川省城鎮居民人均文教娛樂支出占家庭消費支出的比重達到10.5%，如果加上從學前教育到高中階段普遍存在的高昂擇校費等支出，該比重還會進一步提高；城鎮居民人均醫療保健支出占消費支出的比重為5.1%，而農村這一比例達到9.3%，醫療支出的過快上漲，已超過了許多普通家庭的承受能力；購房支出雖不屬于消費范疇，但是家庭總支出的重要部分，由于房價過快增長和高企，購房支出對居民消費支出造成了擠占，城鎮居民消費性支出占總支出的比重不斷下降，導致了居民的其他消費能力和意愿明顯降低。

（四）消費環境較差影響消費欲望

在居民具備消費能力的條件下，消費的便利程度、商業模式、消費者權益保護狀況、產品和服務質量及標準、消費政策、消費金融服務等消費環境因素對居民消費的欲望具有重要影響。根據省統計信息中心調查顯示，2011年，四川省消費者對消費環境的總體滿意度僅為67.2分，比上年下降0.3個百分點。可見，消費者對消費環境的滿意度仍處于較低水平。

四川省消費環境存在的問題突出表現在以下三方面：一是流通體系不完善，尤其是農村商業網點覆蓋面小，超市、連鎖經營等商業業態缺乏，產品售后服務網點少，農村居民消費面臨諸多不便。二是產品質量監管體系不健全，重大食品安全問題屢見不鮮且愈發嚴重，假冒偽劣商品充斥城鄉市場，嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全，居民想消費卻不敢消費的現象十分突出。三是新興消費業態發展滯后，目前四川網購用戶數量位居全國前列，省內消費者對網購模式越來越認可，網購消費已對傳統百貨業形成巨大沖擊。但四川省本地電子商務業發展起步晚，涉網企業數量少、規模小，無法滿足居民消費需求，使得四川省網購消費流入和流出比例嚴重失調，大量網購消費都流向了省外，對本地消費市場的貢獻十分有限，客觀上對四川省居民消費增長產生了負面影響。endprint

（五）現行經濟增長模式不利于擴大消費

經濟增長模式過度依賴投資和追求速度是欠發達地區的主要特征。受發展階段和制度因素等限制，近年來四川經濟高速增長的動力主要來源于投資拉動。投資的高速增長，必然伴隨儲蓄率提高、消費率下降，不利于刺激消費的各項政策措施發揮效用。一是對資本投入的過度依賴，使得資本在要素分配中地位不斷增強，從而產生了有利于資本不利于勞動的收入分配結構，表現為代表資本的企業收入比重越來越高，勞動者報酬比重越來越低。二是投資對鋼筋、水泥等建材類等就業容量小的資本密集型產業帶動作用明顯，而對就業容量大的服務業會形成一定抑制作用，最終會導致就業彈性降低，不利于擴大就業和居民收入增長，進而最終影響了城鄉居民消費。此外，投資增長過快還帶來了生產能力過剩，造成生產與需求嚴重脫節，擴大消費需求缺乏市場基礎。

二、擴大消費的相關政策建議

（一）努力提高居民收入水平

提高居民收入水平或減少教育、醫療等支出，是提高居民消費能力、改善儲蓄和消費決策、擴大當期消費的重要前提。應以擴大就業促進創業、提高中低收入群體和退休職工保障水平、保障農村轉移人口的土地財產權利、提高公共服務領域的財政投入為重點，促進居民實際收入穩步增長。

（二）挖掘農村消費潛力

農業轉移人口具有巨大的消費潛力，應順應城鎮化發展規律，加快促進農業人口向城鎮轉移，注重激發農業轉移人口市民化產生的消費需求，提高消費持續擴大的內在動力。同時，科學規劃和構建現代農村消費品市場體系，研究制定鼓勵農村居民住房改善的政策措施，設計和開發立足農村的適宜產品，滿足農村居民消費信貸需求，促進農村消費結構升級。

（三）培育新的消費熱點

隨著社會的發展進步，消費者需求在不斷變化，實物消費增長空間逐步變小，服務消費逐步成為主流。應順應消費變化趨勢，在鞏固和擴大傳統消費基礎上，大力發展社區服務業，大力培育信息消費，引導和鼓勵企業開展電子商務與連鎖經營、物流配送相結合的新型消費業態，設計開發多樣化、個性化、特色化的適應時代消費的新產品。

（四）營造良好消費環境

整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊虛假廣告、制假售假、商業欺詐等行為，保護消費者合法權益，提振消費信心，促進安全消費。以“衣食住行”等消費領域為重點，完善消費市場的信息系統和監管公共服務平臺，加大對產品質量和安全的監管力度，促進放心消費。

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