搶抓機遇謀發(fā)展

黃繼榮

德江縣進一步深化改革開放、進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資規(guī)模、更加注重加快推進“四化同步，一業(yè)振興”、更加注重加強基礎設施建設、更加注重保障和改善民生、更加注重社會和諧穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、奮力趕超。

黨的十八大提出“到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會”，貴州省結合省情啟動以縣為單位開展的同步小康創(chuàng)建活動。德江縣被銅仁市委、市政府列為全市第二批于2018年全面建成小康社會的目標縣，迎來跨越發(fā)展、奮力趕超的新契機。

正視差距

德江地處遵義、銅仁、黔江三地的幾何中心位置，是黔中經(jīng)濟圈與武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的“橋頭堡”。2013年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得良好成效，小康實現(xiàn)程度達到80.2%。但對照加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，全面建成小康社會的宏偉目標，還存在四個方面的差距：

一是雖然經(jīng)濟總量有一定程度的擴張、產業(yè)結構有一定程度的優(yōu)化，但未實現(xiàn)質的突破，一產大而不強；二產不大又弱；三產正起步還不活。2013年全縣三次產業(yè)結構比為31.5∶20.0∶48.5，與全面建成小康社會的目標要求差距較遠。從不同經(jīng)濟發(fā)展階段對一、二、三產業(yè)的依賴程度看，溫飽主要靠一產，小康主要靠二產，現(xiàn)代化主要靠三產。經(jīng)濟發(fā)展是全面建設小康社會的物質基礎和關鍵所在，要建設實力小康，必須“調優(yōu)一產、調強二產、調活三產”。

二是雖然城市在不斷擴大且品位有所提升，但城市居民素質、城市發(fā)展環(huán)境、城市產業(yè)支撐的問題亟待規(guī)范解決。

三是雖然發(fā)展條件不斷夯實，但區(qū)內外競爭更加激烈，資金、資源、技術、人才、信息、政策等保障要素優(yōu)勢不明顯。

四是科技、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等民生方面剛性需求較多，經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的物質文化需求矛盾突出。

明確優(yōu)勢

習近平總書記提出：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”小康生活是中國老百姓夢寐以求的幸福生活；而小康社會則是中國共產黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心創(chuàng)造的幸福社會。德江要實現(xiàn)同步小康目標，任務艱巨，但全縣干部群眾有責任、有信心、有決心、有條件舉全縣之力建設一個實實在在、不含水分、人民得實惠、老百姓認可、發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調的全面小康社會。

定位明確。2010年，省委、省政府以黔黨發(fā)〔2010〕9號文件把德江定位為黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012—2030）》把德江列為除貴陽、遵義之外，與其他7個市州并列的區(qū)域性中心城市，提出規(guī)劃建設德江機場，并把德江城北工業(yè)園區(qū)納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；國發(fā)〔2012〕2號文件和武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，將過境德江的三條鐵路納入規(guī)劃，標志著德江將逐步形成“三高五鐵一港口一機場”的立體大交通網(wǎng)絡格局。

發(fā)展勢頭良好。近年來，德江的經(jīng)濟社會發(fā)展超過了以往任何一個時期，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。2009年，全縣財政總收入只有1.7億元，2013年達到6億元；城鎮(zhèn)面積從2009年的7.8平方公里增加到現(xiàn)在的18平方公里，人口從9萬增加到17萬，城鎮(zhèn)化率從28%提升到35%，經(jīng)營城市的做法得到省委、省政府高度肯定并在全省作經(jīng)驗交流推廣；工業(yè)園區(qū)從零起步，發(fā)展到現(xiàn)在的5平方公里核心示范園區(qū)，入駐企業(yè)45家，建成投產34家，建設的微企一條街在全省成為“德江經(jīng)驗”；加快建設3個省級農業(yè)示范產業(yè)園，集中發(fā)展五大農業(yè)支柱產業(yè)，爭取到“第三屆全國天麻大會暨中國德江天麻產業(yè)國際高峰論壇”今年11月在德江召開，在城鎮(zhèn)建設、園區(qū)發(fā)展、產業(yè)結構調整、基礎設施建設、招商引資、民生改善等各個領域都取得重大突破。

有思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的氛圍。近年來，德江政治生態(tài)環(huán)境很好，干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展。縣四家班子精誠團結，不折騰、不懈怠，始終圍繞全縣經(jīng)濟社會大局共謀發(fā)展，干部作風、社會風氣有很大轉變，廣大干部群眾始終把心思用在干事上，把精力用在干成事上。2013年3月，完成沙沱電站德江庫5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬移民搬遷，僅用時半個月，且沒有一戶強拆，實現(xiàn)和諧搬遷；近年在城市建設中征地拆遷2000余戶，收儲土地近2萬畝，得到群眾的理解與支持。

加快發(fā)展

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，十八屆三中全會和省委十一屆四次全會為全面建設實業(yè)德江、活力德江、滿意德江進一步指明方向。德江要緊扣“加速發(fā)展，加快調整，推動跨越”主基調，堅定建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會目標不動搖，進一步深化改革開放、進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資規(guī)模、更加注重加快推進“四化同步，一業(yè)振興”、更加注重加強基礎設施建設、更加注重保障和改善民生、更加注重社會和諧穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、奮力趕超。

加快推進改革擴大開放。堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市有關作風建設的要求，以扎實有效開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以作風大轉變推動思想、觀念的大轉變，推動事業(yè)的大發(fā)展，推動廉潔政府的大建設。不僅要深化各方面改革，而且要用更多的精力抓開放，以改革促開放、以開放倒逼發(fā)展，用外生動力推動內生動力，釋放改革、開放“雙活力”，以大開放推動產業(yè)大調整，積極融入黔中，溝通成渝，聯(lián)絡武陵，輻射周邊，努力形成黔東北區(qū)域經(jīng)濟中心。積極爭取省市出臺支持德江縣加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。瞄準長三角、珠三角、成渝等發(fā)達地區(qū)，主動融入黔中經(jīng)濟帶，尋求對接點，引進培育優(yōu)勢主導產業(yè)。

大力加強基礎設施建設。按照規(guī)劃建設“三高五鐵一港口”和“一場一站五水庫”的要求，毫不動搖地抓好黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設，保持定力、頂住壓力、形成合力，積極對接項目政策和形勢要求，捕捉一切有利于推動發(fā)展的機遇，包裝好、策劃好、儲備好、對接好、實施好各類項目，今年要在加大項目爭取和建設力度的同時，全力爭取和抓好黔北機場、昭黔鐵路、德務高速、撤縣建市、德江信息工程學院秋季招生5張名片的打造，以此作為德江加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的標志、形象的展示、實力的體現(xiàn)、潛力的挖掘。同時以“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，大力實施六項小康行動計劃，著力加強農村基礎設施建設。

加快推進“四化同步”戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化要按照“南連北拓中改西擴”的要求，抓好老城區(qū)改造和城南新區(qū)、城北新區(qū)、共和港區(qū) “一城三區(qū)”建設，力爭到2018年，城區(qū)面積拓展到30平方公里，人口達到22萬人，城鎮(zhèn)化率達50%以上。

工業(yè)化要按照加快推進城北工業(yè)園、煎茶工業(yè)園、共和工業(yè)園“三園”建設的要求，努力打造布局合理、多區(qū)聯(lián)動、條件優(yōu)越的新型工業(yè)園區(qū)，力爭成為省級重點工業(yè)園。積極培育以茶果畜為主的農特產品加工業(yè)，以天麻為主的中藥材、生物制藥和保健品加工業(yè)，以機電設備制造、服務外包、產業(yè)承接為主的新型工業(yè)。到2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達80家以上，工業(yè)總產值實現(xiàn)120億元以上。

農業(yè)現(xiàn)代化要圍繞全省實施“5個100工程”的戰(zhàn)略部署，按照構建“五個產業(yè)帶”的規(guī)劃布局，大力實施30萬畝茶葉、40萬畝核桃、100萬平米天麻、20萬畝蔬菜、30萬畝竹子規(guī)劃建設。積極探索農業(yè)現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化、農民市民化的發(fā)展路徑，以產業(yè)化提升農業(yè)、工業(yè)化致富農民、城鎮(zhèn)化帶動農村，圍繞解決“三農”問題出實招、下大力，全面推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。同時，還要全力推進信息化建設，努力建設智慧城市。

著力改善和保障民生。德江縣堅持把更多精力用到關心群眾生產生活上，把更多財力投到群眾直接受益的事情上，切實解決好事關人民群眾切身利益的問題。按照建設區(qū)域性教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文體中心“三個中心”要求，扎實推進各項社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。緊緊圍繞全面建設小康社會目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素的總要求，積極推進社會治理理念、制度、機制、方法創(chuàng)新，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，重點解決好損害群眾權益的突出問題，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，切實為全面建設小康社會營造安定和諧的社會環(huán)境。（作者系德江縣委副書記 責任編輯/哈文麗）

德江縣進一步深化改革開放、進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資規(guī)模、更加注重加快推進“四化同步，一業(yè)振興”、更加注重加強基礎設施建設、更加注重保障和改善民生、更加注重社會和諧穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、奮力趕超。

黨的十八大提出“到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會”，貴州省結合省情啟動以縣為單位開展的同步小康創(chuàng)建活動。德江縣被銅仁市委、市政府列為全市第二批于2018年全面建成小康社會的目標縣，迎來跨越發(fā)展、奮力趕超的新契機。

正視差距

德江地處遵義、銅仁、黔江三地的幾何中心位置，是黔中經(jīng)濟圈與武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的“橋頭堡”。2013年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得良好成效，小康實現(xiàn)程度達到80.2%。但對照加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，全面建成小康社會的宏偉目標，還存在四個方面的差距：

一是雖然經(jīng)濟總量有一定程度的擴張、產業(yè)結構有一定程度的優(yōu)化，但未實現(xiàn)質的突破，一產大而不強；二產不大又弱；三產正起步還不活。2013年全縣三次產業(yè)結構比為31.5∶20.0∶48.5，與全面建成小康社會的目標要求差距較遠。從不同經(jīng)濟發(fā)展階段對一、二、三產業(yè)的依賴程度看，溫飽主要靠一產，小康主要靠二產，現(xiàn)代化主要靠三產。經(jīng)濟發(fā)展是全面建設小康社會的物質基礎和關鍵所在，要建設實力小康，必須“調優(yōu)一產、調強二產、調活三產”。

二是雖然城市在不斷擴大且品位有所提升，但城市居民素質、城市發(fā)展環(huán)境、城市產業(yè)支撐的問題亟待規(guī)范解決。

三是雖然發(fā)展條件不斷夯實，但區(qū)內外競爭更加激烈，資金、資源、技術、人才、信息、政策等保障要素優(yōu)勢不明顯。

四是科技、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等民生方面剛性需求較多，經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的物質文化需求矛盾突出。

明確優(yōu)勢

習近平總書記提出：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”小康生活是中國老百姓夢寐以求的幸福生活；而小康社會則是中國共產黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心創(chuàng)造的幸福社會。德江要實現(xiàn)同步小康目標，任務艱巨，但全縣干部群眾有責任、有信心、有決心、有條件舉全縣之力建設一個實實在在、不含水分、人民得實惠、老百姓認可、發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調的全面小康社會。

定位明確。2010年，省委、省政府以黔黨發(fā)〔2010〕9號文件把德江定位為黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012—2030）》把德江列為除貴陽、遵義之外，與其他7個市州并列的區(qū)域性中心城市，提出規(guī)劃建設德江機場，并把德江城北工業(yè)園區(qū)納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；國發(fā)〔2012〕2號文件和武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，將過境德江的三條鐵路納入規(guī)劃，標志著德江將逐步形成“三高五鐵一港口一機場”的立體大交通網(wǎng)絡格局。

發(fā)展勢頭良好。近年來，德江的經(jīng)濟社會發(fā)展超過了以往任何一個時期，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。2009年，全縣財政總收入只有1.7億元，2013年達到6億元；城鎮(zhèn)面積從2009年的7.8平方公里增加到現(xiàn)在的18平方公里，人口從9萬增加到17萬，城鎮(zhèn)化率從28%提升到35%，經(jīng)營城市的做法得到省委、省政府高度肯定并在全省作經(jīng)驗交流推廣；工業(yè)園區(qū)從零起步，發(fā)展到現(xiàn)在的5平方公里核心示范園區(qū)，入駐企業(yè)45家，建成投產34家，建設的微企一條街在全省成為“德江經(jīng)驗”；加快建設3個省級農業(yè)示范產業(yè)園，集中發(fā)展五大農業(yè)支柱產業(yè)，爭取到“第三屆全國天麻大會暨中國德江天麻產業(yè)國際高峰論壇”今年11月在德江召開，在城鎮(zhèn)建設、園區(qū)發(fā)展、產業(yè)結構調整、基礎設施建設、招商引資、民生改善等各個領域都取得重大突破。

有思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的氛圍。近年來，德江政治生態(tài)環(huán)境很好，干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展。縣四家班子精誠團結，不折騰、不懈怠，始終圍繞全縣經(jīng)濟社會大局共謀發(fā)展，干部作風、社會風氣有很大轉變，廣大干部群眾始終把心思用在干事上，把精力用在干成事上。2013年3月，完成沙沱電站德江庫5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬移民搬遷，僅用時半個月，且沒有一戶強拆，實現(xiàn)和諧搬遷；近年在城市建設中征地拆遷2000余戶，收儲土地近2萬畝，得到群眾的理解與支持。

加快發(fā)展

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，十八屆三中全會和省委十一屆四次全會為全面建設實業(yè)德江、活力德江、滿意德江進一步指明方向。德江要緊扣“加速發(fā)展，加快調整，推動跨越”主基調，堅定建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會目標不動搖，進一步深化改革開放、進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資規(guī)模、更加注重加快推進“四化同步，一業(yè)振興”、更加注重加強基礎設施建設、更加注重保障和改善民生、更加注重社會和諧穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、奮力趕超。

加快推進改革擴大開放。堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市有關作風建設的要求，以扎實有效開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以作風大轉變推動思想、觀念的大轉變，推動事業(yè)的大發(fā)展，推動廉潔政府的大建設。不僅要深化各方面改革，而且要用更多的精力抓開放，以改革促開放、以開放倒逼發(fā)展，用外生動力推動內生動力，釋放改革、開放“雙活力”，以大開放推動產業(yè)大調整，積極融入黔中，溝通成渝，聯(lián)絡武陵，輻射周邊，努力形成黔東北區(qū)域經(jīng)濟中心。積極爭取省市出臺支持德江縣加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。瞄準長三角、珠三角、成渝等發(fā)達地區(qū)，主動融入黔中經(jīng)濟帶，尋求對接點，引進培育優(yōu)勢主導產業(yè)。

大力加強基礎設施建設。按照規(guī)劃建設“三高五鐵一港口”和“一場一站五水庫”的要求，毫不動搖地抓好黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設，保持定力、頂住壓力、形成合力，積極對接項目政策和形勢要求，捕捉一切有利于推動發(fā)展的機遇，包裝好、策劃好、儲備好、對接好、實施好各類項目，今年要在加大項目爭取和建設力度的同時，全力爭取和抓好黔北機場、昭黔鐵路、德務高速、撤縣建市、德江信息工程學院秋季招生5張名片的打造，以此作為德江加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的標志、形象的展示、實力的體現(xiàn)、潛力的挖掘。同時以“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，大力實施六項小康行動計劃，著力加強農村基礎設施建設。

加快推進“四化同步”戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化要按照“南連北拓中改西擴”的要求，抓好老城區(qū)改造和城南新區(qū)、城北新區(qū)、共和港區(qū) “一城三區(qū)”建設，力爭到2018年，城區(qū)面積拓展到30平方公里，人口達到22萬人，城鎮(zhèn)化率達50%以上。

工業(yè)化要按照加快推進城北工業(yè)園、煎茶工業(yè)園、共和工業(yè)園“三園”建設的要求，努力打造布局合理、多區(qū)聯(lián)動、條件優(yōu)越的新型工業(yè)園區(qū)，力爭成為省級重點工業(yè)園。積極培育以茶果畜為主的農特產品加工業(yè)，以天麻為主的中藥材、生物制藥和保健品加工業(yè)，以機電設備制造、服務外包、產業(yè)承接為主的新型工業(yè)。到2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達80家以上，工業(yè)總產值實現(xiàn)120億元以上。

農業(yè)現(xiàn)代化要圍繞全省實施“5個100工程”的戰(zhàn)略部署，按照構建“五個產業(yè)帶”的規(guī)劃布局，大力實施30萬畝茶葉、40萬畝核桃、100萬平米天麻、20萬畝蔬菜、30萬畝竹子規(guī)劃建設。積極探索農業(yè)現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化、農民市民化的發(fā)展路徑，以產業(yè)化提升農業(yè)、工業(yè)化致富農民、城鎮(zhèn)化帶動農村，圍繞解決“三農”問題出實招、下大力，全面推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。同時，還要全力推進信息化建設，努力建設智慧城市。

著力改善和保障民生。德江縣堅持把更多精力用到關心群眾生產生活上，把更多財力投到群眾直接受益的事情上，切實解決好事關人民群眾切身利益的問題。按照建設區(qū)域性教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文體中心“三個中心”要求，扎實推進各項社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。緊緊圍繞全面建設小康社會目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素的總要求，積極推進社會治理理念、制度、機制、方法創(chuàng)新，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，重點解決好損害群眾權益的突出問題，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，切實為全面建設小康社會營造安定和諧的社會環(huán)境。（作者系德江縣委副書記 責任編輯/哈文麗）

德江縣進一步深化改革開放、進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資規(guī)模、更加注重加快推進“四化同步，一業(yè)振興”、更加注重加強基礎設施建設、更加注重保障和改善民生、更加注重社會和諧穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、奮力趕超。

黨的十八大提出“到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會”，貴州省結合省情啟動以縣為單位開展的同步小康創(chuàng)建活動。德江縣被銅仁市委、市政府列為全市第二批于2018年全面建成小康社會的目標縣，迎來跨越發(fā)展、奮力趕超的新契機。

正視差距

德江地處遵義、銅仁、黔江三地的幾何中心位置，是黔中經(jīng)濟圈與武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的“橋頭堡”。2013年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得良好成效，小康實現(xiàn)程度達到80.2%。但對照加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，全面建成小康社會的宏偉目標，還存在四個方面的差距：

一是雖然經(jīng)濟總量有一定程度的擴張、產業(yè)結構有一定程度的優(yōu)化，但未實現(xiàn)質的突破，一產大而不強；二產不大又弱；三產正起步還不活。2013年全縣三次產業(yè)結構比為31.5∶20.0∶48.5，與全面建成小康社會的目標要求差距較遠。從不同經(jīng)濟發(fā)展階段對一、二、三產業(yè)的依賴程度看，溫飽主要靠一產，小康主要靠二產，現(xiàn)代化主要靠三產。經(jīng)濟發(fā)展是全面建設小康社會的物質基礎和關鍵所在，要建設實力小康，必須“調優(yōu)一產、調強二產、調活三產”。

二是雖然城市在不斷擴大且品位有所提升，但城市居民素質、城市發(fā)展環(huán)境、城市產業(yè)支撐的問題亟待規(guī)范解決。

三是雖然發(fā)展條件不斷夯實，但區(qū)內外競爭更加激烈，資金、資源、技術、人才、信息、政策等保障要素優(yōu)勢不明顯。

四是科技、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等民生方面剛性需求較多，經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的物質文化需求矛盾突出。

明確優(yōu)勢

習近平總書記提出：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”小康生活是中國老百姓夢寐以求的幸福生活；而小康社會則是中國共產黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心創(chuàng)造的幸福社會。德江要實現(xiàn)同步小康目標，任務艱巨，但全縣干部群眾有責任、有信心、有決心、有條件舉全縣之力建設一個實實在在、不含水分、人民得實惠、老百姓認可、發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調的全面小康社會。

定位明確。2010年，省委、省政府以黔黨發(fā)〔2010〕9號文件把德江定位為黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012—2030）》把德江列為除貴陽、遵義之外，與其他7個市州并列的區(qū)域性中心城市，提出規(guī)劃建設德江機場，并把德江城北工業(yè)園區(qū)納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；國發(fā)〔2012〕2號文件和武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，將過境德江的三條鐵路納入規(guī)劃，標志著德江將逐步形成“三高五鐵一港口一機場”的立體大交通網(wǎng)絡格局。

發(fā)展勢頭良好。近年來，德江的經(jīng)濟社會發(fā)展超過了以往任何一個時期，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。2009年，全縣財政總收入只有1.7億元，2013年達到6億元；城鎮(zhèn)面積從2009年的7.8平方公里增加到現(xiàn)在的18平方公里，人口從9萬增加到17萬，城鎮(zhèn)化率從28%提升到35%，經(jīng)營城市的做法得到省委、省政府高度肯定并在全省作經(jīng)驗交流推廣；工業(yè)園區(qū)從零起步，發(fā)展到現(xiàn)在的5平方公里核心示范園區(qū)，入駐企業(yè)45家，建成投產34家，建設的微企一條街在全省成為“德江經(jīng)驗”；加快建設3個省級農業(yè)示范產業(yè)園，集中發(fā)展五大農業(yè)支柱產業(yè)，爭取到“第三屆全國天麻大會暨中國德江天麻產業(yè)國際高峰論壇”今年11月在德江召開，在城鎮(zhèn)建設、園區(qū)發(fā)展、產業(yè)結構調整、基礎設施建設、招商引資、民生改善等各個領域都取得重大突破。

有思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展的氛圍。近年來，德江政治生態(tài)環(huán)境很好，干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展。縣四家班子精誠團結，不折騰、不懈怠，始終圍繞全縣經(jīng)濟社會大局共謀發(fā)展，干部作風、社會風氣有很大轉變，廣大干部群眾始終把心思用在干事上，把精力用在干成事上。2013年3月，完成沙沱電站德江庫5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬移民搬遷，僅用時半個月，且沒有一戶強拆，實現(xiàn)和諧搬遷；近年在城市建設中征地拆遷2000余戶，收儲土地近2萬畝，得到群眾的理解與支持。

加快發(fā)展

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，十八屆三中全會和省委十一屆四次全會為全面建設實業(yè)德江、活力德江、滿意德江進一步指明方向。德江要緊扣“加速發(fā)展，加快調整，推動跨越”主基調，堅定建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會目標不動搖，進一步深化改革開放、進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資規(guī)模、更加注重加快推進“四化同步，一業(yè)振興”、更加注重加強基礎設施建設、更加注重保障和改善民生、更加注重社會和諧穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、奮力趕超。

加快推進改革擴大開放。堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市有關作風建設的要求，以扎實有效開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以作風大轉變推動思想、觀念的大轉變，推動事業(yè)的大發(fā)展，推動廉潔政府的大建設。不僅要深化各方面改革，而且要用更多的精力抓開放，以改革促開放、以開放倒逼發(fā)展，用外生動力推動內生動力，釋放改革、開放“雙活力”，以大開放推動產業(yè)大調整，積極融入黔中，溝通成渝，聯(lián)絡武陵，輻射周邊，努力形成黔東北區(qū)域經(jīng)濟中心。積極爭取省市出臺支持德江縣加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。瞄準長三角、珠三角、成渝等發(fā)達地區(qū)，主動融入黔中經(jīng)濟帶，尋求對接點，引進培育優(yōu)勢主導產業(yè)。

大力加強基礎設施建設。按照規(guī)劃建設“三高五鐵一港口”和“一場一站五水庫”的要求，毫不動搖地抓好黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設，保持定力、頂住壓力、形成合力，積極對接項目政策和形勢要求，捕捉一切有利于推動發(fā)展的機遇，包裝好、策劃好、儲備好、對接好、實施好各類項目，今年要在加大項目爭取和建設力度的同時，全力爭取和抓好黔北機場、昭黔鐵路、德務高速、撤縣建市、德江信息工程學院秋季招生5張名片的打造，以此作為德江加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的標志、形象的展示、實力的體現(xiàn)、潛力的挖掘。同時以“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，大力實施六項小康行動計劃，著力加強農村基礎設施建設。

加快推進“四化同步”戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化要按照“南連北拓中改西擴”的要求，抓好老城區(qū)改造和城南新區(qū)、城北新區(qū)、共和港區(qū) “一城三區(qū)”建設，力爭到2018年，城區(qū)面積拓展到30平方公里，人口達到22萬人，城鎮(zhèn)化率達50%以上。

工業(yè)化要按照加快推進城北工業(yè)園、煎茶工業(yè)園、共和工業(yè)園“三園”建設的要求，努力打造布局合理、多區(qū)聯(lián)動、條件優(yōu)越的新型工業(yè)園區(qū)，力爭成為省級重點工業(yè)園。積極培育以茶果畜為主的農特產品加工業(yè)，以天麻為主的中藥材、生物制藥和保健品加工業(yè)，以機電設備制造、服務外包、產業(yè)承接為主的新型工業(yè)。到2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達80家以上，工業(yè)總產值實現(xiàn)120億元以上。

農業(yè)現(xiàn)代化要圍繞全省實施“5個100工程”的戰(zhàn)略部署，按照構建“五個產業(yè)帶”的規(guī)劃布局，大力實施30萬畝茶葉、40萬畝核桃、100萬平米天麻、20萬畝蔬菜、30萬畝竹子規(guī)劃建設。積極探索農業(yè)現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化、農民市民化的發(fā)展路徑，以產業(yè)化提升農業(yè)、工業(yè)化致富農民、城鎮(zhèn)化帶動農村，圍繞解決“三農”問題出實招、下大力，全面推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。同時，還要全力推進信息化建設，努力建設智慧城市。

著力改善和保障民生。德江縣堅持把更多精力用到關心群眾生產生活上，把更多財力投到群眾直接受益的事情上，切實解決好事關人民群眾切身利益的問題。按照建設區(qū)域性教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文體中心“三個中心”要求，扎實推進各項社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。緊緊圍繞全面建設小康社會目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素的總要求，積極推進社會治理理念、制度、機制、方法創(chuàng)新，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，重點解決好損害群眾權益的突出問題，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，切實為全面建設小康社會營造安定和諧的社會環(huán)境。（作者系德江縣委副書記 責任編輯/哈文麗）