家庭農場經營中的風險及防控措施

李博文　姚思彥

摘要：家庭農場政策的出臺帶動了當地的農業生產熱潮，但對于天然風險較高的農業，家庭農場的風險更加不容忽視。隨著家庭農場的生產規模擴大，風險也隨之擴大。對于自然風險、疫病風險、市場風險、制度風險和社會風險這五大類風險，農民需要采取一系列措施進行提前預防及積極應對。

關鍵詞：家庭農場；風險；防范措施

中圖分類號：F324 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）08-0041-01

家庭農場作為一種新型農民生產組織，其生產效率及收益性不容置疑。目前，我國已經實行家庭農場政策的大部分地區已取得良好的社會反映及經濟效益。隨著生產規模擴大，規模經濟得到發展，但農民經營家庭農場所面臨的風險也相應增加。因此，我們需要弄清楚這些風險是什么，并采取一定的防控措施來避免或減少風險。

一、 家庭農場經營中主要面臨的風險

（一）自然風險

農民每年獲得的糧食收成往往同當年的自然災害情況緊密相關。農民收入依賴于從自然界獲取的勞動成果，但農業基本無法避免自然風險，只能通過避災救災減少影響。自然災害的頻發性及不確定性、廣泛性及地域性等特性，使自然風險成為最難以控制的一種農業風險。比如，播種時的干旱少雨，如果沒有灌溉，則可能無法播種錯過農時；再如，作物生長過程中的冰雹、旱澇、冷熱災害隨時會發生，2013年春天的倒春寒使陜西蘋果花受凍嚴重，至少250萬畝的蘋果產量會受影響；另外，成熟季節的農作物，可能因為冰雹等突然的惡性自然災害導致產量大幅損失甚至顆粒無收。

（二）動植物疫病風險

動植物疫病的發生存在多種原因，類似于細菌傳播及環境變化等因素都會影響動植物疫病發生。因動植物養殖及種植存在規模性及集中性，該種風險往往具有區域性的特點，一旦疫病發生傳播速度及影響力則難以控制。口蹄疫的暴發可能導致養殖場的偶蹄動物整體死亡或者被國家強制撲殺，對生豬、牛羊養殖威脅很大。眾所周知的禽流感疫病，是一種流行于雞群中的烈性疾病，但其疫病病毒已經蔓延到人類自身，對社會經濟發展造成的損失及危害難以估量。至于一般的動物常見疫病，通常也會造成動物死亡或者商品性喪失。再如小麥、玉米的流行病害或容易暴發的蟲災，往往會導致產量極大的損失，像這兩年正在嚴重發生的小麥吸漿蟲、玉米黏蟲等，防控不及時，產量損失極大。

（三）市場風險

市場風險不論工業農業均要面對，但農業的市場風險更殘酷，這是因為農產品的一些特殊屬性決定的。由于農產品多為鮮活農產品，所以保質期十分短暫，必須在收獲時節的極短時間內出售，否則可能腐爛變質一文不值。即使那些保質期長的農產品與工業品的保質期相比，也是差距甚遠。于是就形成了農產品常見的難賣問題，一到集中收獲季節，往往量大價跌，供大于求，不僅效益下降，而且浪費驚人。2010年，內蒙古土豆價格走勢較好，2011年更多的農戶在利益的誘惑下加入種植土豆的行列，造成當年內蒙古地區土豆大豐收，即使超低價格賤賣，仍然有許多土豆滯銷在農戶手里。為此，政府不得不對農戶進行補貼，并號召內蒙古部分企事業單位對員工發放土豆“福利”才解決了此問題。

（四）制度風險

制度風險是系統性的，家庭農場個體一般無法應對，常見的就是政策的變動。比如，在前些年政策還比較寬松的時候，畜牧養殖場是可以建在基本農田的，當地的政府也是允許的，甚至還有鼓勵政策，但隨著國家土地政策的日趨嚴厲，基本農田的畜牧養殖場是不允許建立的，已經建立的只有拆除，這個損失對養殖場顯然是巨大的；再比如，一些地方為發展地方經濟而鼓勵的小型產業項目，承諾有優惠政策，也宣布有訂單保障，但往往隨著地方領導變遷，可能人走政息，政策難以落實，訂單更無從談起，參與項目者損失慘重。

（五）社會風險

這個風險過去叫農民的道德風險，是由于農民對于市場經濟規則的不懂不問、不遵不守而引發的，常見的是土地流轉糾紛。對多數的家庭農場而言，自有土地是少數，更多的土地靠流轉，而經營農業的人都知道，土地經營權的長期穩定是投資農業的首要前提。在實際中，因為種種原因，農民突然違約強行收回流轉土地的情形屢見不鮮，并引發嚴重社會事件。最一般的結局往往是當地政府為維穩大局而對農民息事寧人，使規模經營者蒙受損失。更有嚴重的，農民在規模經營者經營狀況明顯改觀之際，公然哄搶或破壞，更是法難責眾。

二、 家庭農場風險的防控措施

（一）參與農業保險，采取農業技術措施

參與農業保險是預防自然風險及動植物疫病風險的最優措施。雖然國家的政策性農業保險制度還在完善，但已經提供了基本的風險保障。各地方政策的推出的同時，也有部分提供了農業保險政策，并積極提倡當地保險公司設計出適合家庭農場生產的保險產品。對于生產規模較大，生產種類較為集中的家庭農場，應適當根據當地政府對農業保險的政策來參保。

此外，一些農業技術措施也可起到緩解作用，比如近年蘋果產區發展較快的防雹網建設，一次性投入較大，但防范冰雹的能力明顯提升。在動植物疫病風險的防控上，主要是嚴格的技術管理和持之以恒的嚴密防控心態，一旦出現麻痹，往往付出慘痛代價。這兩年講的養殖企業“拼管理”，其實主要是技術管理，疫病損失越少，養殖效益才能越好，就像足球場上比的是誰的失誤少。

（二）改善農業生產環境，合理預測市場需求

在家庭農場生產中，所處的環境也可能成為動植物疫病發展的源頭，因此需要引起農戶的高度重視。一方面，農戶的家庭農場環境需要符合相關規定，并積極進行環境的改善；另一方面，在選擇租賃土地時，應盡量避免可能受到工業化污染影響的地區。

減小市場風險，其一要重視農產品市場分析，盡量保持生產規模穩定發展，避免陷入“豐收陷阱”；其二，要加強生產的組織化程度，通過行業協會、訂單農業、合作社聯合等方式，穩定市場，暢通產后通道，保障收益。

（三）科學選擇產業，積極了解地方政策

面對制度風險，需要家庭農場的負責者重視地方產業政策的研究，擺正經營思想，科學選擇產業，避免因一時投機取巧而付出沉痛代價。不過，正常的國家優惠政策是應該積極爭取的，這是應得的國民待遇，不應拒之不理。

應對社會風險，農戶需要多與地方政府詢問溝通并積極了解家庭農場相關政策，通過對政策的詳盡了解，并結合家庭農場自身發展目標，制定相應決策。在社會風險發生時，要注意鄉村黨政力量的溝通，力求矛盾發生時的公正評判。

三、 結語

對于家庭農場的風險，一些無可避免，因此參與農業保險是最佳之選，能夠使災害及特殊情況發生時的損失最小化。而對于可以通過應用先進技術避免的風險，農場主則需要積極探索并適當選擇。此外，對于市場、制度及社會方面的風險，農場主則需要多多學習并積極主動了解市場情況及政策措施。

[責任編輯：白 雷]