國外衙門不“比闊”

宋友福

在國外，一些政府“衙門”很不起眼，有的甚至條件簡陋。據(jù)了解，這是因為當?shù)厥姓賳T普遍認識到，辦公大樓的豪華程度并不代表政府的“臉面”，讓市民滿意才是關鍵。

美國：政府大樓像普通民居

在美國絕大多數(shù)地方，政府大樓不是當?shù)氐摹暗貥诵越ㄖ薄８ゼ醽喼莅㈧`頓縣是美國最小的縣之一，人口僅20萬，面積67平方公里，是華盛頓的衛(wèi)星城，也是美國的“富縣”——家庭年均收入超過6萬美元，縣財政預算一年5億多美元。

阿靈頓縣政委員會所在地是阿靈頓縣標志性建筑——法院大樓，大樓很氣派，樓外還有廣場、林陰道、雕塑和噴泉。但這其實是一棟商務綜合樓，縣政府僅僅租用了樓內幾套辦公室，樓內其他房間由商家租用，縣政府與其他租戶一樣向開發(fā)商交租金。鄰近的費爾法克斯縣政府辦公樓是一些兩三層的小樓，除了插有國旗和州旗以外，小樓與當?shù)氐钠胀窬訜o異。

當然，美國也有一些地方政府大樓“頗有檔次”，如舊金山市政大樓，建筑之精美、氣勢之宏大，簡直不亞于國會大廈；華盛頓市政府所在的約翰·威爾遜大廈也與周圍古樸莊重的聯(lián)邦政府建筑渾然一體。但這些大樓大多年代久遠，并非特意興建。

美國地方政府“衙門”普遍門臉小，修建和維護受嚴格限制，這首先是制度使然。美國地方政府修建辦公樓，從地方行政長官提出動議到議會聽證表決，最后由公共設施建設委員會審批，程序極為復雜。

美國地方行政長官無權決定是否新建或修繕政府辦公樓。……