圍繞改善民生推進制度創新

羅雄

回顧劉少奇在新中國成立之初及社會主義建設時期，在通過制度創新加強社會管理方面進行了艱難探索和有益嘗試，真正做到了把維護好、實現好最廣大人民的根本利益置于治國理政的首要位置。在堅持走中國特色社會主義道路、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，學習和弘揚劉少奇同志的改革思想和民生理念仍然具有十分重要的現實意義。

探索分配與勞動制度改革促進社會公平

新中國成立后，為了使分配制度與全民和集體兩種所有制形式適應，劉少奇提出：對兩種所有制內部的勞動者，必須按照按勞付酬的原則，公平合理地分配其勞動所創造的價值。社會主義社會生產關系與生產力之間的矛盾主要就表現在分配問題上。生產關系必須適應生產力的發展，如果收入分配不公平合理，就是不適合，就要阻礙生產力的發展，必須公平合理地分配才能促進生產力的發展。同時他認為，有些東西產量少，不能大量滿足廣大人民群眾的需要，因此需要一部分實行配給制。他還說：在基本的社會制度──生產資料的公有制已經基本上確立以后，就要花很大的力量去注意解決分配當中的問題，不能犯主觀主義、官僚主義和宗派主義的錯誤，這樣可以使全國人民團結起來，高高興興，一心一意地建設社會主義、發展生產。

實行按勞分配與部分配給制相結合，是劉少奇在建國初期聯系我國實際提出來的，是他高度重視按勞分配、公平合理的體現。……