淺議縣級圖書館轄區(qū)橫向關(guān)系的重要性
——以黃平縣圖書館為例

龍運海

（黃平縣圖書館，貴州 黔東南 556100）

一、縣級圖書館轄區(qū)橫向關(guān)系的范疇

我這里所謂的縣級圖書館轄區(qū)橫向關(guān)系指的是與縣直部門、縣域鄉(xiāng)村之間的非直接領(lǐng)導與從屬的關(guān)系，是相對于圖書館縱向關(guān)系的上級主管部門、指導業(yè)務(wù)部門和下級圖書館（室）而言的。主要是在縣域范圍內(nèi)，與縣編委辦、人力資源和社會保障局、財政局、民政局、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、老年協(xié)會、交通、水利、教育、學校、史志辦、各種協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）等之間非直接從屬的協(xié)調(diào)關(guān)系。

二、縣級圖書館轄區(qū)橫向關(guān)系存在的認識誤區(qū)

一是縣圖書館本身不求上進和發(fā)展。因為黃平縣圖書館人員素質(zhì)參差不齊，聘用人員占多數(shù)，多數(shù)館員都有得一天過一天的思想，大家每天就是開館閉館的狀態(tài)，上班就開門，下班就關(guān)門。什么閱讀推廣活動、什么社會教育培訓、什么分館建設(shè)等等，都與自己無關(guān)，不求無功，但求無過。二是橫向聯(lián)系的對象對圖書館的認識不足。由于縣級圖書館自身的原因，沒有開展各種宣傳工作，導致我們需要橫向聯(lián)系的縣直部門、社團協(xié)會和鄉(xiāng)村對圖書館工作也不是很重視，認為產(chǎn)生不了什么經(jīng)濟效益，對圖書館的長遠社會效益認識不足，感覺圖書館可有可無，對圖書館的社會公益性缺乏深度的了解，更談不上支持與協(xié)調(diào)。

三、抓好縣級圖書館轄區(qū)橫向關(guān)系的重要意義

（一）橫向協(xié)調(diào)能拓展辦館條件

2017年因為工作需要，本人調(diào)入縣圖書館工作，通過到省、州業(yè)務(wù)培訓后，才發(fā)現(xiàn)黃平縣圖書館很多條件不如其他的縣館，在周邊的縣市館中很落后。主要是人員與經(jīng)費不足問題。為改變現(xiàn)狀，我館利用第六次全國公共圖書館評估定級的契機，配合縣局領(lǐng)導積極與縣財政局溝通協(xié)調(diào)，補劃撥2013到2017年免費開放配套經(jīng)費20萬元，并從緊張的財政資金中拿出68萬元用于開展第六次全國公共圖書館評估定級工作，縣圖書館的設(shè)備得到極大改善，這在黔東南的縣份來說，很是不容易。黃平縣圖書館由于人員編制少，對于專業(yè)技術(shù)人員的職稱崗位聘用不利，在互利互惠的原則下，通過與縣局其他各單位聯(lián)系商定，并協(xié)調(diào)縣人事局職改辦，開展全局崗位聘用合并，保證了縣圖書館3名專業(yè)技術(shù)人員全部聘用到理想崗位，提高了館員的工資待遇，激發(fā)了大家的工作熱情。

（二）橫向合作讓閱讀推廣和社會教育培訓活動突飛猛進

2017年以來，我館與縣婦聯(lián)合作充分發(fā)揮兩家優(yōu)勢，積極到省州婦聯(lián)培訓并開展“小桔燈”親子閱讀活動10場次。三年以來，經(jīng)縣教育局動員，縣圖書館負責組織的“我的書屋我的夢”農(nóng)家書屋閱讀征文活動都能有序開展，其中還有3篇入圍全國比賽，參加學生累計達300人次。與新州鎮(zhèn)三個小學共同開展理想勵志教育活動，樹立小學生從小為“中華之崛起而讀書”的人生目標，激發(fā)廣大小學生的學習熱情。聯(lián)系黃平中學2019年高考優(yōu)秀學子開展捐書活動并勉勵他們今后再接再厲，面向世界、面向未來為黃平家鄉(xiāng)更多地增光添彩。與縣內(nèi)苗嶺、堡上、橫坡、冷水河、大寨等5大移民社區(qū)合作，開展移民轉(zhuǎn)型教育培訓300多人次，分析城鎮(zhèn)與農(nóng)村的各種區(qū)別，教育廣大移民要放棄小農(nóng)意識，如何利用社區(qū)圖書室加強學習，了解信息，學會適應(yīng)城鎮(zhèn)的生活習慣，反響很大。與脫貧攻堅聯(lián)系幫扶的印地壩村兩委共同開展貧困戶脫貧立志教育培訓200多人次，以身邊的很多實例說明貧窮將影響個人的社會地位、生存發(fā)展、貧窮不光榮等，如何從長遠發(fā)家致富，只有自己勞動，只有子女多讀書。為什么要讀書？讀書的好處有哪些？為使教育方法形象化，縣圖書館與文化館合作，把讀書和不讀書的好處、壞處編成文藝節(jié)目到鄉(xiāng)村演出，就很有教育意義。這一切都得益于橫向關(guān)系的協(xié)調(diào)。

（三）橫向協(xié)調(diào)讓文獻資源搜集渠道大大擴寬

黃平縣是黔東南的民族大縣、文化大縣，歷史久遠，很多民族的、歷史的地方文獻資源藏匿于縣內(nèi)的各單位和個人，沒有形成合力。第六次公共圖書館評估把地方文獻建設(shè)也作為加分項，黃平縣圖書館決定組建地方文獻室，并作了大量的調(diào)研與橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)，縣內(nèi)民政、林業(yè)、水利、教育、中學、衛(wèi)生等部門都捐了本行業(yè)的行業(yè)志，聯(lián)系老年協(xié)會員捐書、捐畫、捐字等，地方志、家譜、民族文獻都收集了不少，加上縣內(nèi)執(zhí)政紀要、統(tǒng)計年報，共計收集到500多冊本，成立了黃平縣圖書館地方文獻室。

四、結(jié)論

以上只是縣級圖書館橫向關(guān)系三個方面的心得總結(jié)，其實還有很多，由于篇幅有限也不再一一闡述。現(xiàn)代圖書館是一個開放系統(tǒng)，要充分發(fā)揮圖書館的社會功能，必須處理好各種社會公眾關(guān)系。[2]可見處理社會關(guān)系的重要意義，所以我們縣級圖書館對轄區(qū)橫向關(guān)系要引起高度重視，這點值得我們每個縣級圖書館館員特別是館長不斷去探索。