市政項目建設(shè)中的財務(wù)核算和管理重點分析

武紹芳

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下市政工程項目也獲得了長足的發(fā)展。本文首先闡述市政項目財務(wù)核算及管理的現(xiàn)狀和市政項目財務(wù)管理現(xiàn)狀，然后再對加強(qiáng)市政項目建設(shè)的財務(wù)核算和管理的重要意義進(jìn)行分析，最后提出了市政企業(yè)財務(wù)核算與管理的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：市政項目 市政企業(yè) 財務(wù)核算 財務(wù)管理

一、市政項目財務(wù)核算及管理的現(xiàn)狀

（一）市政項目財務(wù)核算現(xiàn)狀

1、市政項目財務(wù)核算項目不明確

在目前和有很多市政建設(shè)和其他項目建設(shè)財務(wù)核算混同在一套賬中，財務(wù)人員沒有對核算項目有清晰的認(rèn)識，對核算工作也沒有全面深入的了解，對于會計明細(xì)科目的使用也是非常模糊，導(dǎo)致在工程項目施工過程中，無法詳細(xì)的核算工程項目，導(dǎo)致對市政項目的整體投資、施工過程的財務(wù)狀況以及完工結(jié)算也都無從把握。同時由于核算的項目不明確會對之后查閱憑證、工程審計等后續(xù)工作帶來影響。

2、財務(wù)核算與市政項目進(jìn)度脫節(jié)

在市政項目開展中一部分市政企業(yè)將工程建設(shè)作為工作的重心，從而對配套的財務(wù)核算工作有所忽視，導(dǎo)致財務(wù)核算沒有跟上項目建設(shè)的步伐。當(dāng)財務(wù)核算與項目進(jìn)程脫節(jié)時一般會出現(xiàn)以下幾種情況：首先是財務(wù)核算不夠真實、其次就是原始憑證缺失、再就是核算的項目非常粗略，具體的明細(xì)無法對比，最后就是在施工中的信息傳遞上不夠及時。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了核算工作的完整性和財務(wù)工作真實性。

3、市政項目財務(wù)核算人員素質(zhì)不高

在項目建設(shè)中涉及到了市政企業(yè)的很多部門，如工程、監(jiān)理、財務(wù)、質(zhì)檢等，所以就要求財務(wù)核算人員多各個部門的專業(yè)知識都要了解，具備處理各種問題的專業(yè)技能。但是現(xiàn)在財務(wù)核算人員一般都只具備了企業(yè)財務(wù)核算職能，能后對項目流程進(jìn)行記賬處理，但是缺乏了市政項目的專業(yè)知識，對于項目成本預(yù)計、竣工財務(wù)結(jié)算等較有難度的業(yè)務(wù)會出現(xiàn)在明細(xì)核算上不完整和不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

（二）市政項目財務(wù)管理現(xiàn)狀

1、市政項目資金管理缺位

市政項目資金缺位主要表現(xiàn)的現(xiàn)象是：投入資金上不到位，在項目建設(shè)中支出的資金上沒有嚴(yán)格管理。由于一般市政項目工期上較長、投入金額較大，導(dǎo)致資金投入上一般是分期模式的，這就是容易造成資金在投入上滿足不了工程進(jìn)度的需求，造成設(shè)施設(shè)備采購不及時，阻礙了工程進(jìn)度。財務(wù)管理不足還表現(xiàn)在支付上都是松散的，一些工程款項在審批上不夠嚴(yán)格或者是在款項支付時不夠及時，容易對市政企業(yè)的形象以及內(nèi)部管理帶來負(fù)面影響。

2、市政項目物質(zhì)管理欠佳

市政項目一般都會涉及到大量的設(shè)施設(shè)備和工程物資，市政企業(yè)在物質(zhì)管理上的不足主要表現(xiàn)為在物資采購上沒有根據(jù)工程需要去詳細(xì)的計劃，工程項目是否能夠順利進(jìn)行與采購計劃有很大的關(guān)系，采購的物資太多會造成資金占有過多，物資采購不足，會對工程進(jìn)展造成影響，延遲工期。另外由于項目工程受到地理環(huán)境的影響，很多的物資都是隨意在工地上堆放，也沒有明確具體的管理責(zé)任。物資沒有進(jìn)行妥善保管，不僅容易造成損壞，也存在一定的安全隱患。

3、市政項目財務(wù)管理中的內(nèi)部控制風(fēng)險

市政企業(yè)將項目建設(shè)作為重點，容易忽略對財務(wù)上的監(jiān)管，這也就給違規(guī)行為的發(fā)生創(chuàng)造了漏洞。比如，占用或者是挪用項目資金，幫施工單位墊付的一些費用沒有扣回等。此外，不健全的工程款復(fù)核和審批工作，財務(wù)人員沒有及時主動的核實工程量和工程進(jìn)度，會存在虛報工程款的超付現(xiàn)象，在項目竣工后沒有嚴(yán)格的審計和及時進(jìn)行財務(wù)決算。市政工程在付款申請單上都要求相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，但是在相應(yīng)的審批責(zé)任上沒有給予明確規(guī)定。

二、加強(qiáng)市政工程項目建設(shè)中財務(wù)管理的重要性分析

我國經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，這也有效促進(jìn)了市政項目建設(shè)的速度和規(guī)模上的進(jìn)步，加快我國建筑行業(yè)的發(fā)展。目前由于我國建筑市場存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，使經(jīng)驗環(huán)境出現(xiàn)了惡性競爭。有些企業(yè)為了獲得市政項目的工程承包權(quán)，采用了各種不正當(dāng)方式方法，這也為建筑主體帶來的影響。為了能夠避免這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，市政項目工程建設(shè)上可以改變之前完全由政府出資的模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧⑵髽I(yè)、社會投資者共同參與項目建設(shè)管理的集團(tuán)化、專業(yè)化新模式。在這個轉(zhuǎn)變過程中，市政項目在財務(wù)核算和管理上也要進(jìn)行創(chuàng)新和完善相應(yīng)的體制，充分發(fā)揮財務(wù)核算和財務(wù)管理在項目開展中的重要性，使得工程造價能夠控制在最小的范圍內(nèi)，提高投資效益，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益還能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益。

三、加強(qiáng)市政工程企業(yè)財務(wù)核算和管理的措施建議

（一）建設(shè)完善的財務(wù)管理機(jī)制

我國目前的市政企業(yè)已經(jīng)在逐漸向集團(tuán)化和專業(yè)化的方向發(fā)展，所以在市政項目中的財務(wù)核算與管理方面的模式也要不斷創(chuàng)新，但是仍然有部分工程管理企業(yè)沒有意識到財務(wù)管理的重要性，企業(yè)內(nèi)部沒有完善的組織機(jī)構(gòu)，在財務(wù)管理的制度上也存在很多的漏洞。這就會導(dǎo)致企業(yè)單位的財務(wù)部門對市政項項目的工程造價沒有足夠的了解，工程財務(wù)管理上處于被動和管理滯后的局面，最終會造成企業(yè)的資金流失，損害了企業(yè)的利益。為了改善這一問題，就必須要加強(qiáng)市政施工企業(yè)的財務(wù)管理。一方面企業(yè)要充分重視工程財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理意識。對項目施工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)以及財務(wù)管理活動進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，在工程項目的全過程中都能體現(xiàn)出財務(wù)管理的價值。在另一方面施工企業(yè)要不斷的對成本核算制度和財務(wù)支出制度進(jìn)行完善，重視培養(yǎng)財務(wù)管理人才，定期的舉辦財務(wù)管理知識技能培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技能，不斷拓寬知識領(lǐng)域，讓管理人員的思維能力和專業(yè)知識能夠跟上時代發(fā)展的步伐，同時這也對工程財務(wù)管理的監(jiān)督工作具有重要意義。

（二）將市政工程合同管理作為財務(wù)管理的重點

在建筑市場上，一般合同簽訂都是采用的費率招標(biāo)、預(yù)算招標(biāo)等方式，但是由于一些工程合同不夠規(guī)范，還存在一些漏洞，還有部分事項沒有進(jìn)行必要的約定，在工程實施的過程中難免會出現(xiàn)一些財務(wù)糾紛。再就是市政施工企業(yè)存在項目多，作業(yè)流動性也大，因此就會出現(xiàn)在資金方面很難集中管理和統(tǒng)一調(diào)配的問題。市政項目財務(wù)核算與管理的重要依據(jù)就是工程合同，在最開始的合同項目談判、簽訂到履行合同的過程，施工企業(yè)要對在施工過程中會出現(xiàn)的問題以及涉及到的環(huán)節(jié)在合同上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，通過合同管理將工程中的財務(wù)風(fēng)險控制在最低的范圍，并且對于付款方式、違約責(zé)任方以及造價方面在合同上都要有明確的約定，一旦出現(xiàn)問題，及時反映意見。

（三）規(guī)范工程資金的使用 ，科學(xué)合理的對工程財務(wù)成本進(jìn)行核算

市政項目建設(shè)管理具有一定的特殊性，與一般的企業(yè)財務(wù)核算具有具有較大的差異，如果還是按照一般企業(yè)財務(wù)會計的核算方法就會導(dǎo)致財務(wù)會計信息與市政項目工程核算相互脫節(jié)。在市政項目財務(wù)管理中，施工企業(yè)要對該項目資金的流向和使用情況有及時的了解，能夠在融資的時機(jī)上正確把握，保障在項目實施中各個環(huán)節(jié)的資金上是順暢流通的。再就是針對施工項目規(guī)模大、工期長、線多、點多。資金需求量大等特點，施工企業(yè)在資金管理上要實施集中管理的方式，對資金的使用都要有嚴(yán)格的控制，盡量讓每一筆支付的資金都有企業(yè)的內(nèi)審部門、工程施工部門以及財務(wù)部門的統(tǒng)一管理。工程進(jìn)度款與預(yù)付款等也要有科學(xué)的管理方式，避免資金不足和沉淀，保障資金與工程進(jìn)度保持同步。

四、結(jié)束語

市政項目建筑中的財務(wù)核算與管理是市政企業(yè)管理的重要部分，市政企業(yè)的經(jīng)營要想的到發(fā)展和提高，就必須要重視和落實企業(yè)的財務(wù)核算與管理工作，幫助企業(yè)實現(xiàn)價值最大化的目標(biāo)。在目前由于建筑市場競爭太大，市政工程企業(yè)在財務(wù)管理上還存在一些問題和漏洞需要企業(yè)不斷的完善。企業(yè)要意識到財務(wù)管理的重要性，把握財務(wù)管理工作的重點，不斷探索財務(wù)核算與管理的方式方法。

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