重慶：人大監督引入第三方調查等（3則）

重慶：人大監督引入第三方調查

“您好！我是重慶市社情民意調查中心的訪問員，受重慶市人大常委會的委托，正在全市開展企業發展法制環境滿意度調查……”近期，很多重慶市民都接到了“12340”類似的來電。

據了解，重慶市人大常委會為切實做好企業發展法制環境專項評議工作，首次引入第三方調查，委托市社情民意調查中心對全市企業進行“企業發展法制環境滿意度調查”。

“評議該項工作，首先要基于對這項工作整體情況的全面掌握，否則就是外行監督內行，提不出有針對性的建議，監督也流于形式。”市人大常委會相關專工委工作人員說。

據了解，此次調查將由市社情民意調查中心以“計算機輔助電話”方式進行，通過國家工信部批準的全國社情民意調查熱線“12340”，對全市企業的法人或負責人進行問卷調查，內容包括對企業的認知度和滿意度。最后，調查中心還將收集被調查的企業法人和管理人員對政府規章的建議，整理后提交市人大常委會參考。

與此同時，市人大常委會還委托西南政法大學對與企業發展法制環境相關的政府規章進行第三方評價。 來源：《重慶日報》

深圳：將建立特區立法新機制

日前，深圳市委正式下發《關于進一步發揮人大及其常委會在立法工作中主導作用的意見》（以下簡稱《意見》），通過“五個創新”、14條具體措施，建立了“人大主導，多方參與”的特區立法新機制。

開門立法是提高立法質量的重要途徑。《意見》提出健全征求公眾意見機制，綜合運用座談會、聽證會、辯論會等形式，在法規的立項、起草、審議等各環節征求民意。同時，充分發揮人民政協的作用，認真聽取政協對立法工作的意見和建議。

在我國現行立法和行政管理體制下，許多法規草案是由相關行政部門起草的，這就容易帶來“部門利益法制化”的問題。針對這個問題，《意見》明確，由市政府提出議案、確定采用集中起草形式的，由市政府法制辦統一組織起草；市政府之外的其他主體提出的議案，確定采用集中起草形式的，可以由市人大常委會專門機構組織起草。這種集中起草制度，既能保證法規起草的獨立性、專業性，又能統籌整合立法資源，在全國來說都是一種積極有益的探索。

在創新完善法規實施和監督機制方面，《意見》提出市人大常委會要采取執法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，加強對執法情況的監督檢查，法規實施部門則要每年向市人大常委會書面報告上一年度法規實施情況。

來源：《深圳特區報》

陜西漢中：為審計整改監督立新規

日前，陜西省漢中市人大常委會審議通過了《漢中市人民代表大會常務委員會關于市人民政府審計工作及審計整改的監督辦法》。

據介紹，該監督辦法是該市人大常委會為進一步加強和改進審計整改工作而專門制定的，廣泛吸納了省內外人大開展審計監督的經驗做法。辦法分別對人大聽取審議審計工作報告、專項審計工作報告、審計整改及責任追究等事項作出明確規定和要求，確保今后人大對政府審計整改工作開展監督有章可循。

該辦法的出臺實施，將會促進全市財政資金使用監管更加高效科學。該辦法是今年漢中市人大常委會繼質詢辦法、專題詢問辦法之后出臺的第三項工作制度。 來源： 漢中人大網