著重探討如何抓好工程預結算管理構架

余愛春 YU Ai-chun

（陽泉市財政投資評審中心，陽泉 045000）

（Yangquan Financial Investment Assessment Center，Yangquan 045000，China）

0 引言

二十一世紀以來，我國城市化建設進程不斷深入，對建筑工程的需求日益增加，同時也提高了建筑工程建設要求，隨著建筑行業的飛速發展，建筑工程施工技術、工藝得到了大幅提高，建筑工程功能性逐漸多元而復雜，這一系列的變化，給工程造價人員帶來了極大的挑戰。建筑工程預結算一直以來是造價人員工作的重、難點，預結算需要對每一工程項進行計量、核查，因此需要花費巨大的精力與時間，才能獲得理想的計量結果，通過提高工程預結算管理水平，使各方主體充分認識到工程預結算管理的重要性，從而徹底解決工程計量難題，提高工作效率與質量。

1 工程預結算管理構架

施工設計圖紙是工程預結算的主要實施依據，工程造價人員根據施工設計圖紙對施工過程中的人力、材料、設備等進行合理計算，確定初步的工程造價成本，因此，做好施工設計圖紙的預算編制是施工企業控制工程造價成本的主要途徑，也是整體工程預結算管理構架的核心。在工程施工準備前期，對工程各階段造價進行控制與管理，從而保證項目施工的順利開展，做到集約化工程施工管理，將造價成本控制在合理范圍內，盡可能對每一施工階段進行優化，最大限度降低施工企業工程造價成本，為企業創造最佳的經濟效益、社會效益。

工程量清單計價是工程預結算管理構架的基礎，按照施工設計圖紙對整體工程量進行清單計價后，由施工企業制定與預結算相符的投標報價書，無法對工程成本核算、施工過程進行控制，會出現此種情況是因為清單計價僅作為預測工程造價成本的一種手段，在實際的工程施工中，還會遇到更多無法預估的情況，致使超出工程清單計價。因此，工程量清單計價還存在較高的風險，此種風險由招標人、投標人共同承擔，一旦出現意外，招標人將無法控制工程量，投標人無法控制造價成本，在公開招標后簽訂合同時，各方主體應相互配合，盡量減少增加或減少工程量。在工程量預結算時，造價人員應對招標文件進行充分了解，尤其是與工程計價相關的發包范圍、工作內容、材料供應、計價要求等內容。根據設計圖紙計算工程量時，做到認真、負責，防止出現遺漏項、漏算、誤算，保證工程量清單計價的準確性。工程清單計價時應根據實際情況進行編制，對定額子目的適用范圍、具體內容比較熟悉，避免套錯子目。工程造價人員還需加強對市場上各類施工材料、設備的了解，從而保證整體安裝工程預結算的真實與可靠，對整體工程施工情況有所了解，例如施工內容、施工工藝、施工方式等，選擇最優的施工方案，做到最優的工程預算，保證工程項目的質量與效率。工程預算編制完成后，應加強核查，由相關負責人審核簽字后，才能投入實際工程中使用。

2 加強工程預結算管理工作的措施與方法

2.1 使整體工程預結算管理人員的素質水平得到提升 工程預結算管理工作的順利實施離不開預算人員的辛勤勞動，工程預結算管理工作的好壞完全取決于預算人員的專業素質、職業素養，因此，為提高工程預結算管理水平，需從預算人員著手。工程預結算是工程造價的重要組成環節，還需預算人員對其予以重視，在工程建設前期對工程預結算進行優化，保證獲得最優的工程造價成本，為施工企業創造最大限度的經濟效益。預算人員需提高對自身的要求，做到認真核算、主動核算，在工程項目公開招標時，對相關合同、文件進行研究，從合同出發，為企業增加收益。預算人員應加強對工程項目施工的了解，包括施工工藝、技術方案等內容，共同制定最經濟的施工方案。在工程項目施工的過程中，應多在施工現場走動，與施工人員、技術人員、管理人員進行交流，若發現超出設計圖紙內容以外的工程，應與管理人員、技術人員、負責人員進行溝通，并辦理簽證。若出現索賠事件，避免相互推卸責任，做好工程索賠相關資料、數據的收集與整理，做到依規辦事。

工程預結算管理是工程造價管理的一部分，通過對預結算的有效管理，可進一步優化工程投資管理，對工程項目建設的資金投入進行控制，通過充分了解工程施工任一階段的內容，從實際的工程施工出發，做到科學合理的工程預結算管理、工程投資管理。建立起完善的管理機制，明確各方人員肩負的職責與義務，規范預算人員的行為，使工程預結算管理工作做到制度化、規范化。

2.2 熟悉安裝、材料價格 在工程施工中需要使用到大量的施工材料及設備，據相關數據表明，施工材料與設備的成本在整體工程造價中約占百分之六十五左右，為了減少次施工材料的損耗，保證施工材料均能得到有效利用率。其次應嚴格執行相關法律、條例，做到規范施工、安全施工，保證安全措施做到位，加強現場材料設備的管理，保證各項施工材料的堆放有序，施工材料、設備分門別類的放置，做到安全文明施工，控制材料用量。在參建主體簽訂合同時，應仔細核查工程量清單計價、重要的材料價格，選擇物美價廉的材料與運輸方式，保證施工材料質量，減少材料、設備的運輸成本，從各個階段控制工程造價。

2.3 加強設計、工程簽證變更與管理 在工程施工的過程中，經常會出現增加或減少工程的情況，一旦增加或減少工程，必然會對造價控制產生影響，不僅無法有效控制資金的使用計劃，后期核查設計圖紙、簽證也容易出現混亂的情況，因此，在建設工程期間，盡量避免或減少增加工程，確定了施工設計圖紙后，各方主體應加強交流，若出現設計、工程簽證變更的時候，應三方共同簽字方可生效，若有一方不認同該方案，將不予變更，各方主體同心協力將工程造價控制在合理范圍內。

2.4 簽訂合同，嚴格依規辦事 在工程項目施工的過程中，施工合同是開展項目施工的主要依據，將實際的工程施工與合同管理聯系起來，使每位人員了解到合同的內容、計劃、時間等內容，做好合同交底記錄,還可將合同復印件下達至主要負責人員，使每位施工人員、技術與管理人員都能對合同做到心中有數，明確各方主體的責任與義務，制定合同時，應按照國家相關法律規定，明確劃分合同的范圍、內容、各方權利與義務等，合同越明細越好，日后若出現索賠事件，也可避免相互推卸責任，做到依規辦事。

3 結束語

綜上所述，工程預結算管理是整體工程項目管理的主要部分之一，對整體工程造價有著重要的影響，管理人員需加強工程預結算管理，做到科學有效的工程預結算，及時對工程項目造價進行控制，不斷優化每一施工階段的造價成本，為施工企業換取最大限度的經濟效益、社會效益。預算人員在日常工作中，還需不斷提高自身專業素養與業務水平，做好工程預算工作，保證工程預結算工作質量與效率。

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