試論檔案工作有專業發展的障礙與對策

丁婉婷

檔案工作有專業發展是檔案工作者在專業生活中內在專業素質結構不斷更新，演進和豐富的過程，強調的是檔案工作者內在專業特性的提升。隨著現代信息技術的廣泛應用，檔案工作面臨著檔案數字化和信息化新帶來的各方面挑戰。因此，檔案工作者專業發展，不僅決定著檔案工作的管理和服務水平，也是檔案事業的持續發展的核心動力。

一、檔案工作者專業發展的障礙因素

隨著信息技術迅速發展，檔案工作業朝著數字化、網絡化和信息化的方向發展，對檔案工作有提出了新的、更高的要求。然而，在檔案工作有專業發展中卻存在著一些現實的障礙，以外部環境和內部動力上制約了檔案工作者的專業發展。

1、體制性障礙

良好的體制是專業發展中最重要的外部環境，檔案工作者的專業發展很大程度上依賴于體制因素。如果相關的制度安排不合理，那么檔案工作者專業發展的動力就會受到阻礙，專業成長就會受到阻礙。具體表現在：（1）選拔培養機制不嚴格。我國檔案工作人員，公、事業單位，科研院社尤為突出的專業資格要求明顯偏低，由于沒有嚴格的任職條件和資格要求，有的檔案館（室）成為安置其他部門剩余人員的“收密社”，使得檔案工作者的能力和地位得不到社會的認同，導致檔案工作者缺乏積極性。（2）管理機制不健全。人力資源管理的不規范，制約了隊伍水平的迅速提高，從而成為制約我國檔案事業發展的嚴重障礙。檔案部門還沒有建立起有效的優勝劣汰的約束機制，普通存在對人力資源管理不重視的情況，其結果是檔案工作有素質偏低，人力資源管理混亂，人浮于事，工作效率低，極大地制約了檔案工作者專業發展。（3）考核機制不科學。檔案部門的考核機制，往往參照或同于機關，考核內容以工作效能和服務品質為主，評價指標過于單一，缺乏科學依據，缺乏對檔案工作者的業務素質的考核，不能客觀地反映檔案工作者的真是績效，同時，我國檔案職稱評審工作不健全，任聘后管理不完善，導致檔案工作者職稱晉升之后，對自己的要求逐漸放松的現象，這些都在客觀上影響了檔案工作者的專業發展。

2、學科性障礙

檔案工作者專業發展是建立在檔案學學科的基礎上，檔案學學科能不能發展是檔案工作者專業發展的必要條件。（1）理論研究方面：在我國，檔案學理論研究和檔案工作實踐存在一定的脫吊現象，使得檔案學自身價值與學術地位得不到人們的廣泛認可，凸現出檔案學學科的不夠成熟，也就難以讓人們對檔案專業發展取得一致認可。（2）基礎教育方面：教育改革之后，大學逐漸將資源優勢向熱門學科傾斜，導致檔案專業不被重視，檔案師資隊伍知識結構有限，檔案學尚未擺脫歷史學對它的影響，很少借用信息學科的研究手報來深化檔案自身研究。在一定程度上降低和影響了學生對專業的認可和深入研究，造成了檔案工作者存在專業理念和專業知識薄弱的問題。（3）職業特性方面：檔案工作大多數屬于操作性工作，經常是在做煩瑣的、簡單的重復勞動，研究性的工作崗位極少。往往只側重于檔案的整理，保管和利用。而忽略了檔案本身信息價值的挖掘和開發。同時，缺乏檔案學科行業自律，使檔案工作與本專業學歷不掛鉤。

3、事務性障礙

檔案工作是單位的的一項重要的基礎工作，它包括檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、檢索、統計、編研和利用等環節，涉及門類廣，時間跨度大，不僅需要檔案工作者熱情，細心、耐心，還必須有高度的保密意識和良好的檔案專業知識。然而，由于機構設置和人員配備的不合理，往往使檔案工作者身兼數職，除了要完成繁重的檔案管理工作外，還要積極參與單位的各種重大活動。尤其是處于專業發展穩定期的檔案工作者，這些事務性工作常常占據了他們大量的工作時間，甚至延伸到法定工作時間之外，檔案工作者的自主活動、自我發展的時間嚴重欠缺。而檔案工作的日常事務又常常缺乏專業性，甚至在很多事務中，檔案工作者只需要成為一個熟練操作工。在這種事務活動中，檔案工作者的專業決策、專業判斷的專業特性不可避免地會受到貶低和抑制。期望檔案工作者在這樣繁雜的事務活動中實現專業發展顯然是不可能的。

4、主體性障礙

心理學家認為，人們長期從事某一項活動，不可避免地在心理上產生某種厭倦的心理體驗。由于缺乏成就認可和發展機會，再加上工作負擔過重，缺乏工作自主，種種負面因素的長期積累，就使檔案工作者對自己工作的意義和價值評價下降，對檔案工作失去了信心，以致對檔案職業失去了興趣，這些也就直接或間接地引發職業倦怠。職業倦怠一旦出現，必然會在很大程度上影響檔案工作者去學習和探索新的知識，提高專業技能，反思自身問題，從而？遏制檔案工作者去追求自身發展的能力，影響檔案工作者的專業發展。

二、檔案工作者專業發展的策略與對策

隨著現代信息技術和檔案工作工作的迅速發展，迫切要求檔案工作者加強學習，從專業理論、專業知識、專業能力和專業動機等幾個角度全面推進自身的專業發展，與檔案工作的發展保持一致。

第一、建立科學的激勵，考核機制，推引檔案職業資格認證制度。深化認識管理制度改革，建立適合檔案特點的競爭機制，積極推行檔案人員職務聘任制，實行按需設崗，雙向選擇，崗位輪換，擇優聘用，嚴格考核，將人員素質同明確的目標和工作量化指標相聯系。并輔助優勝劣汰等管理手段。增強檔案人員危機感、緊迫感，激發自身專業發展的內在動力，不斷優化專業隊伍的知識結構。逐步建立以全員合同聘用制和崗位聘任制為基礎的全新人員管理模式，以崗位津貼和績效密切掛鉤的原則，給每個檔案人員以平等競爭機制和自我價值實現的公平環境。變職稱評定終身制為競爭上崗制；變身份管理為崗位管理，建立全面、客觀的評價檔案人員真實水平和綜合素質的指標評價體系。對人才的成長要有引導、激勵和約束機制。激勵檔案從業人員通過專業發展，創造高質量、高水平的成果。同時，借鑒美國的工作經驗，實行檔案職業資格認證制度，即獲得資格后，每五年再再任一次。必須經過專業工作經歷，教育情況，專業學術研究活動，社會服務，學術寫作與編輯出版等五方面進行考核。最終形成良好的的檔案工作者專業發展的外部環境，調動檔案工作者的工作積極性，激發他們的科研優勢，開發信息資源，提高服務水平。

第二、改革檔案專業教育體制，加強檔案學科理論體系建設。檔案專業教育是我國檔案人才培養的主要渠道，直接關系著檔案工作者的未來和發展水平。應加檔案專業教育體制的改革，實現單一口徑向寬口徑、傳統型向現代型的轉變和跨越。檔案學必須建立形勢、適應要求、更新內密，完善體系結構，創造不同類型的理論體系，以滿足理論研究型、應用型、復合型，檔案人才的廣泛要求。加強檔案學學科理論體系建設，設檔案基礎理論不斷完善，檔案管理技術逐步標準化、專業化。專業教育形成體系，充分體現檔案工作的專業化職業特征，從而拓展檔案工作者專業發展的空間。

第三、增強自我發展的動力，努力提高自己的職業彈性。檔案工作者要全面的進行自身分析，選定適合自己專業發展的路線，對自己的職業生涯做出正確的定位。樹立對本職業的道德責任，以深入的學術研究代替“臨時抱佛腳”的走過場；以孜孜不倦的對事業的投入代替潛繞輒心的量化操作。把加強日常業務工作同職業發展標準結合起來，增強自身發展的原動力。檔案工作者要不斷地接受新觀念、新事物，實施新想法和新的工作策略，保持自己的學習能力，增強自己的職業彈性及對不同職業的適應性和競爭力。通過深化專業發展的一般理論，建立專業責任感。積極參加在職學習與培訓，參與學術研究活動，將理論與實踐有機結合。及時調整自己的專業發展行為方式和活動安排，努力邁到理論的專業發展。

（工作單位：內蒙古計劃生育技術指導和研究中心）