制訂《應征適齡人員體能標準》必要性分析

陳艷

摘要：為了確保應征入伍人員具備健康的體魄、良好的體能，在入伍前，應通過制訂相應的標準對其體能狀況進行考核和評價。通過考核和評價，對于應征適齡人員中無法適應新兵三個月強化訓練者進行淘汰，以便為軍人入伍后進行有效的軍人體能訓練和軍事訓練提供堅實的身體能力保障。

關鍵詞：應征適齡人員；必要性；體能標準

中圖分類號：G812.43 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）10-0132-03

一、現行《軍人體能標準》——入伍訓練體能標準，缺乏強制性的淘汰功能，給部隊整體戰斗力的提高帶來障礙

《軍人體能標準》由中國人民解放軍總參謀部制訂，2006年11月向全軍頒布實施。《軍人體能標準》——入伍訓練體能標準，是考核和評價入伍新兵經3個月的入伍強化訓練后，是否具備成為一名合格軍人的身體能力的最低標準。但是，《軍人體能標準》——入伍訓練體能標準，對身體能力較差，不能通過新兵三個月強化訓練考核的入伍新兵沒有淘汰權限。換言之，如果新兵在度過三個月的強化訓練期后，因為對應征入伍人員身體能力考核與評價的缺失導致入伍軍人中部分人員體能水平不能達到其所屬兵種專業的完成基本遂行任務的最低要求，那么，新兵補充到部隊后，特別是承擔作戰任務的一線全訓部隊，其訓練任務將不能專注于“戰備”訓練，更多的將承擔“一般”訓練，甚至是“補差”訓練，部隊“戰備”訓練的開展勢必受到影響，部隊整體戰斗力的提升將成為空談。

二、《征兵工作條例》缺乏對應征入伍人員體能水平的考核與評價標準

1989年，在國務院、中央軍委發布的《征兵工作條例》有關退兵的規定中，不符合以下兩項要求的，在規定的退兵期限內，按時退回原征集的縣（市、區）兵役機關。第一，不符合國防部發布的《應征公民體格條件》；第二，不符合公安部、總參謀部、總政治部發布的《關于征集公民服現役的政治條件的規定》。那么，對應征適齡人員在“應征公民體格條件”一項上是否符合國防部的規定，所依據的是現行《國家學生體質健康標準》對應征適齡人員的考核成績。

為了深入貫徹落實“健康第一”的指導思想，全面推進素質教育，有效促進學生身心健康素質的提高，根據《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》的要求，教育部和國家體育總局共同研究制訂了《國家學生體質健康標準》，2002年向全國頒布實施。因應征適齡人員絕大多數來自學校，所以，《國家學生體質健康標準》就成為評價應征適齡人員體質是否健康的法規性標準，也是應征適齡人員在學生時期進行體育鍛煉和健身的導向性標準（見表—1）。

對《國家學生體質健康標準》的選測試項目設置進行分析，對于軍人完成多樣化遂行任務需求較大的兩項身體素質方面——耐力和力量，其內容設置與評價標準存在一定缺陷，是無法有效評價應征適齡人員的身體能力是否符合成為一名合格軍人的標準的。《國家學生體質健康標準》在強調“注重對學生參與體育活動興趣的培養”時，選測試項目的設定就缺乏科學性，且不能發揮體育鍛煉對學生身體能力和意志品質等方面的促進和發展作用，更缺乏必要的、強制性的考核和評價要求。

《國家學生體質健康標準》中耐力的選測試項目為：男子1000米跑、女子800米跑和臺階試驗。三項放在一起進行選擇時，不論是學校還是學生本身，都愿意選擇臺階試驗做為考試項目，因為臺階試驗的訓練和組織相對簡單，教師和學生不用付出更多的努力。但是，臺階試驗的結果只能作為學生心肺機能的評價指標，在鍛煉價值上根本無法替代男子1000米跑和女子800米跑。

《國家學生體質健康標準》中力量的選測試項目為：“坐位體前屈、仰臥起坐（女）、引體向上（男）、擲實心球、握力”。坐位體前屈做為下肢柔韌性的測試項目也被列入該組，分組原則和邏輯的混亂導致：為了提高學校體育考試的及格率，大部分學校選擇坐位體前屈或擲實心球做為測試項目，根本沒有學校選擇對學生進行引體向上的測試，因此，進行引體向上訓練就無從談起。部分專家認為通過引體向上的考試成績對學生的體質健康水平進行評價時，區分度太低，不能有效的評出優劣。所以，不必選擇，甚至沒有必要設置引體向上這一考核項目。這種說法的問題在于其邏輯關系上的混亂。引體向上之所以區分度低，是因為學校不組織學生進行訓練了，而不訓練帶來的后果就是大部分學生都不能正確完成一次動作，所以區分度下降。擲實心球、握力等項目的訓練對潛在入伍對象上肢力量的鍛煉效果是無法與引體向上相提并論的。以美軍為例，女兵也必須進行引體向上訓練，只有通過考核的女兵才有資格參加下一階段的訓練。

在一定程度上，學校為突出成績、應付評比，放棄了體育教育的本質功能，所以，出現了通過《國家學生體質健康標準》評價合格的部分應征適齡人員體能水平偏差的現象。調查中發現，應征入伍人員普遍缺乏身體鍛煉和體重超重。缺乏身體鍛煉和體重超重互為因果，形成惡性循環，不僅影響身體健康，同時給軍人體能訓練和軍事訓練的順利和有效展開帶來困難。例如，引體向上無法完成一次標準動作的人數占受訪人數的17.39%，3000米跑在17分30秒（女軍人及格標準）以后的人數占受訪人數的13.958%。這部分應征適齡人員，由于身體能力差，無法承受內容繁多的入伍軍事訓練，在三個月新兵強化訓練中出現的最大問題是大面積的傷病現象。傷病影響了訓練、生活的正常開展，嚴重地挫傷了訓練的積極性和主動性，給戰斗力水平的整體提高帶來障礙。所以，為了規避《國家學生體質健康標準》缺乏必要的、強制性的考核和評價所帶來的影響，正確培養和引導潛在入伍對象的身體鍛煉，使入伍的應征適齡人員具備較好的體能素質，必須通過《標準》的制訂實現必要的淘汰。

三、“提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力”對軍人的體能素質提出更高要求

胡錦濤同志在2006年全軍軍事訓練會議上，對抓好軍事訓練做了全面系統的論述，并做出重要指示：“堅持把軍事訓練的根本著眼點放在提高官兵綜合素質上”。這一指示的落腳點是人的綜合素質的發展和提高，即官兵的技能、智能、體能、心理和作風紀律等各個方面的提高。軍人做為保家衛國的特殊群體，不僅僅需要健康的體質，更需要良好的身體能力。體能作為綜合素質之一，它為軍人強健體魄的獲得提供了保證，為軍人意志品質的鍛煉和作風紀律的養成提供了基礎，為戰斗力的生成提供了生理和心理的雙重保障。endprint

十七大報告中明確提出：我軍應“提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力”。軍人遂行任務的拓展，使軍人的職能也發生變化。僅2012年以來，軍隊連續進行抗擊南方冰雪災害、汶川大地震救援、支援奧運安保等多項非戰爭軍事行動，顯示出非戰爭軍事行動日益成為國家軍事力量運用的重要方式，成為中國人民解放軍履行職責、完成使命的有機組成部分。體能的重要性不僅表現在戰爭中，非戰爭軍事行動的勝利更需要軍人具備良好的體能素質。以汶川大地震救援為例，在山體滑坡、道路被毀、交通中斷，大型機械無法實施救援的情況下，我軍官兵依靠良好的體能，通過快速、有效的徒步機動，憑借手刨、肩扛，艱苦奮戰，出色地完成了任務。

功績的背后，我們更加關注的是，我軍官兵在身體能力方面表現出的不足和如何找出相應的辦法進行解決。某軍區某部在救災中，17名戰士在連長帶領下，以擔架運輸的方式，18人一次只能運送一名災民至安全地區。事后分析，造成救護能力如此之低的重要原因之一就是，部分參與救護人員的身體能力較差，主要表現在耐力和力量素質方面。高海拔地區，本身就限制了肌肉力量的發揮，如果本身力量再不足，在救護時就需要更多的人搬運擔架，人多了，在崎嶇的山路上反而會造成行動的更加不便。加之耐力不足，搬運一段距離就需要休息或換人，在速度就是生命的危機關頭，軍人體能的不足必然造成救人時機的延誤和救護效率的降低。為了更好地履行職責，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，不能因為對應征適齡人員身體能力考核和評價這個環節上的缺失造成入伍軍人的體能水平輸在“起跑線”上，必須從思想深處重視軍人體能。

為了有效提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，履行我軍抵抗外敵、保家衛國的使命，必須從思想深處重視軍人體能。重視體能就要在入伍這個環節上把好關，制訂《標準》，實現必要的淘汰，給部隊補充具備良好身體能力的軍人提供完備的制度保障，為部隊完成多樣化軍事任務能力的提高提供良好的體能支撐。

參考文獻：

[1]中國人民解放軍總參謀部.陸軍軍事訓練與考核大綱[M].中國人民解放軍總參謀部，2008.6.

[2]中國人民解放軍總參謀部.軍人體能標準[M].中國人民解放軍總參謀部，2006.11.

[3]國防部.關于認真做好退兵工作的通知[Z]//兵員工作文件選編.總參謀部軍務部，2002.8.

[4]國家體育總局.國家學生體質健康標準[M].北京：人民體育出版社，2002.endprint

十七大報告中明確提出：我軍應“提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力”。軍人遂行任務的拓展，使軍人的職能也發生變化。僅2012年以來，軍隊連續進行抗擊南方冰雪災害、汶川大地震救援、支援奧運安保等多項非戰爭軍事行動，顯示出非戰爭軍事行動日益成為國家軍事力量運用的重要方式，成為中國人民解放軍履行職責、完成使命的有機組成部分。體能的重要性不僅表現在戰爭中，非戰爭軍事行動的勝利更需要軍人具備良好的體能素質。以汶川大地震救援為例，在山體滑坡、道路被毀、交通中斷，大型機械無法實施救援的情況下，我軍官兵依靠良好的體能，通過快速、有效的徒步機動，憑借手刨、肩扛，艱苦奮戰，出色地完成了任務。

功績的背后，我們更加關注的是，我軍官兵在身體能力方面表現出的不足和如何找出相應的辦法進行解決。某軍區某部在救災中，17名戰士在連長帶領下，以擔架運輸的方式，18人一次只能運送一名災民至安全地區。事后分析，造成救護能力如此之低的重要原因之一就是，部分參與救護人員的身體能力較差，主要表現在耐力和力量素質方面。高海拔地區，本身就限制了肌肉力量的發揮，如果本身力量再不足，在救護時就需要更多的人搬運擔架，人多了，在崎嶇的山路上反而會造成行動的更加不便。加之耐力不足，搬運一段距離就需要休息或換人，在速度就是生命的危機關頭，軍人體能的不足必然造成救人時機的延誤和救護效率的降低。為了更好地履行職責，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，不能因為對應征適齡人員身體能力考核和評價這個環節上的缺失造成入伍軍人的體能水平輸在“起跑線”上，必須從思想深處重視軍人體能。

為了有效提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，履行我軍抵抗外敵、保家衛國的使命，必須從思想深處重視軍人體能。重視體能就要在入伍這個環節上把好關，制訂《標準》，實現必要的淘汰，給部隊補充具備良好身體能力的軍人提供完備的制度保障，為部隊完成多樣化軍事任務能力的提高提供良好的體能支撐。

參考文獻：

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[3]國防部.關于認真做好退兵工作的通知[Z]//兵員工作文件選編.總參謀部軍務部，2002.8.

[4]國家體育總局.國家學生體質健康標準[M].北京：人民體育出版社，2002.endprint

十七大報告中明確提出：我軍應“提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力”。軍人遂行任務的拓展，使軍人的職能也發生變化。僅2012年以來，軍隊連續進行抗擊南方冰雪災害、汶川大地震救援、支援奧運安保等多項非戰爭軍事行動，顯示出非戰爭軍事行動日益成為國家軍事力量運用的重要方式，成為中國人民解放軍履行職責、完成使命的有機組成部分。體能的重要性不僅表現在戰爭中，非戰爭軍事行動的勝利更需要軍人具備良好的體能素質。以汶川大地震救援為例，在山體滑坡、道路被毀、交通中斷，大型機械無法實施救援的情況下，我軍官兵依靠良好的體能，通過快速、有效的徒步機動，憑借手刨、肩扛，艱苦奮戰，出色地完成了任務。

功績的背后，我們更加關注的是，我軍官兵在身體能力方面表現出的不足和如何找出相應的辦法進行解決。某軍區某部在救災中，17名戰士在連長帶領下，以擔架運輸的方式，18人一次只能運送一名災民至安全地區。事后分析，造成救護能力如此之低的重要原因之一就是，部分參與救護人員的身體能力較差，主要表現在耐力和力量素質方面。高海拔地區，本身就限制了肌肉力量的發揮，如果本身力量再不足，在救護時就需要更多的人搬運擔架，人多了，在崎嶇的山路上反而會造成行動的更加不便。加之耐力不足，搬運一段距離就需要休息或換人，在速度就是生命的危機關頭，軍人體能的不足必然造成救人時機的延誤和救護效率的降低。為了更好地履行職責，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，不能因為對應征適齡人員身體能力考核和評價這個環節上的缺失造成入伍軍人的體能水平輸在“起跑線”上，必須從思想深處重視軍人體能。

為了有效提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，履行我軍抵抗外敵、保家衛國的使命，必須從思想深處重視軍人體能。重視體能就要在入伍這個環節上把好關，制訂《標準》，實現必要的淘汰，給部隊補充具備良好身體能力的軍人提供完備的制度保障，為部隊完成多樣化軍事任務能力的提高提供良好的體能支撐。

參考文獻：

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[2]中國人民解放軍總參謀部.軍人體能標準[M].中國人民解放軍總參謀部，2006.11.

[3]國防部.關于認真做好退兵工作的通知[Z]//兵員工作文件選編.總參謀部軍務部，2002.8.

[4]國家體育總局.國家學生體質健康標準[M].北京：人民體育出版社，2002.endprint