還有多少“肖園長”？

劉可

一個動物園園長，充其量是個副處級，竟也隨隨便便就有八百來萬元的“不明收入”，外加一千四百多萬元的貪污事實，不能不引起人們深思！

最近一位名叫肖紹祥的動物園“園長”非常火，其行為被稱為“虎口里奪食，鴕鳥腿上劈肉”。其人一邊大口地侵吞工程款和拆遷款，一邊大手筆虛開發票。根據北京市檢二分院指控，肖紹祥在主管動物園基建、110千伏輸變電站拆遷、動物園獸舍改造、陶然亭公園玉虹橋改建等工程項目中，采取侵吞工程款及拆遷款、虛開發票等手段，貪污一千四百余萬元。此外，在案發之前，還有八百余萬元錢款無法說明具體合法來源。

近些年，土地、礦產、房地產等領域腐敗案件頻發，單個項目動輒有數千萬乃至上億元問題資金流出，從而引發了社會的高度關注，政府有關部門也重點查處了一批典型案例。殊不知，一些如“動物園園長”這般看似冷門的行業負責人，折騰起來也非“小打小鬧”，不少“肖園長們”都長期“潛伏”在各個“冷門”行業的清水衙門里低調“辦公”。

譬如，在遠離“陸上地產”的海洋漁業，不到半年，僅海南海洋漁業系統就有二十余名干部落馬；在西伯利亞寒流必經的內蒙古草原，2012年，在巴彥淖爾居然發生了扶貧“系列”腐敗案，該市及五原縣等八個兩級扶貧辦的十名扶貧官員被查處，貪污總金額近千萬元；更讓人想不到的是殯儀行業，居然也成為了近年來腐敗滋生的重癥區，大到陵墓工程發包、墓料購進，小到遺體火化、骨灰盒采購，無不被雁過拔毛。

正如有些貧困縣不“貧”，“清水”部門也并不“清”，“肖園長們”這些多少有點諷刺的案例，用巨大的反差和事實成功顛覆了人們對于“清水衙門”的一貫認知。監測發現，“冷門”單位的腐敗案件盡管“出鏡率”不高，但每次查處案例的涉案金額都不是小數目。扶貧、農業、民政等公眾心中的“清水衙門”，有的甚至成了腐敗重災區。

為什么會這樣呢？對此現象，中山大學廉政與治理研究中心論文稱：隨著公眾對公共服務需求的增加，公共衛生、園林綠化、環保等“冷部門”也變成了“熱衙門”，可以支配大量的資源和資金，從而為腐敗提供了機會。

與“油水部門” 貪腐領域動輒數億元的金額相比，“清水衙門”里的“肖園長們”克扣點“口糧”，不過是蜻蜓點水。然而一再發生在清水衙門里的腐敗案件，潛在的危害反而更大。首先是“全面開花”加大了查處難度。第二是多發于地方職能部門，盤根錯節，拔出蘿卜帶出泥，一查就是一大片。最嚴重的是社會影響。君不見，農林牧漁再算上殯儀，哪一個不是跟老百姓的利益息息相關？肖園長案發后便有網友說：“這年頭，管動物的都有問題了，管人的更沒法信了。”用一句很流行的話總結就是：極大地傷害了職能部門的公信力。

【原載2014年8月8日《中華工商時報·每周評

彈》】

題圖/站得高，看得遠/董保發