速讀

政治局通過央企負責人

薪酬制度改革方案

中共中央政治局8月29日召開會議，審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》等議項。會議指出，要從中國社會主義初級階段基本國情出發，適應國有資產管理體制和國有企業改革進程，逐步規范企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。推進這項改革要堅持國有企業完善現代企業制度的方向，健全中央管理企業負責人薪酬分配的激勵和約束機制，強化中央管理企業負責人的責任，增強企業發展活力；堅持分類分級管理，建立與中央企業負責人選任方式相匹配、與企業功能性質相適應的差異化薪酬分配辦法，嚴格規范中央管理企業負責人薪酬分配；堅持統籌兼顧，形成中央管理企業負責人與企業職工之間的合理工資收入分配關系，合理調節不同行業企業負責人之間的薪酬差距，促進社會公平正義；堅持政府監管和企業自律相結合，完善中央企業薪酬監管體制機制，規范收入分配秩序。會議指出，要按照依法依規、廉潔節儉、規范透明的原則，對中央企業負責人公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）、通信等設置上限標準，明確禁止性規定，進行嚴格規范。要嚴肅財經紀律，嚴禁公款用于個人支出。嚴禁企業按照職務為企業負責人個人設置定額的消費。取締企業用公款為負責人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。嚴禁用公款支付企業負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、禮品及培訓等各種費用，堅決制止與企業經營管理無關的各種消費行為。

《人民日報》談薪酬改革

長子就該有擔當

9月3日，《人民日報》刊文稱：2013年上市公司拿年薪的83位央企董事長，平均年薪高達84.63萬元，同期的非私營單位職工平均工資僅為5.1萬元，私營單位職工更是不到3.3萬元。尤其一些金融國企，一把手年薪動輒數百萬，搞出“高管干一天，柜員干仨月”的嘖嘖怪象，這種問題值得反思。合理控薪，勒住職務消費這匹脫韁的野馬，可以說啃到了國企改革最硬的一塊骨頭。總的導向，當“各盡所能，按勞分配”與創業貢獻相匹配，與競爭風險相契合，與選任方式相適應。可能有人會嘀咕，八項規定管得緊，已經砍掉不少福利，薪酬待遇還要減，職務消費也要控，日子還怎么過？固然，管理這么大的企業，動輒數十萬職工，上千億資產，委實不容易，保持適當的收入差距，有助于形成職業的激勵。但是，差距不等于鴻溝，激勵不等于私欲，不能淪為養尊處優的砝碼。漲工資容易，降薪水難，動誰的奶酪誰都不愿意，可若是不動，真正的“股東”——老百姓就會不愿意。長子難當。從混合所有制到反壟斷執法，從控薪酬到反腐敗，國企改革不落虛招，刀刀見血。央企的掌門人，當有政治家的韜略，企業家的擔當，戰略家的氣魄，靠干事創業的勁頭撐起大國強企之責，靠開拓創新、舍我其誰的“長子范兒”，為共同富裕砥柱中流，為公平正義率先垂范。

五大行行長年薪腰折

普通員工喊冤

據傳，央企主要負責人將降薪至30%，削減后年薪不能超過60萬元。2014年的半年報季恰逢央企限薪令出臺，于是降薪成為五大行高管在新聞發布會上繞不開的話題。在農行的半年業績發布會上，行長張云公開表示，目前中央確實在對包括金融企業在內的央企降薪一事進行研究。工行行長易會滿透露，如果國家要求降薪，一定“積極落實”。有消息稱，建行總行也將推行減薪方案。據上市銀行2013年年報，國有五大行的董事長、行長，干滿一年的薪酬均在100萬至200萬之間，差距并不明顯。工行董事長姜建清2013年年薪199萬，在國有銀行高管中為第一，最少的農業銀行行長張云年薪為105萬。一名入職五年的某大行理財經理訴苦說，他們的薪酬與業績緊密掛鉤，現在銀行業競爭激烈，理財經理必須利用休息時間跑業務拉客戶。若因為總行高管降薪讓基層員工吃掛落兒，他覺得自己“很冤”。現在行里同事對降薪幅度有各種猜測，每個人心里都十分忐忑。事實上，國有大行高管的年薪遠低于股份制銀行高管。2013年前10位上市銀行高管薪酬排行幾乎被平安銀行和民生銀行包攬，其中平安銀行新任行長邵平更是以833.26萬元的薪酬奪魁。

落馬官員雙面人生

工作廢寢忘食生活貪污腐化

9月1日，中央黨校主辦的《學習時報》刊登山東師范大學經濟學院副院長喬翠霞和魏聯合的署名文章《關注領導干部生活狀態》：“一邊是工作上的廢寢忘食，一邊是生活上的貪污腐化，這是目前中國相當一部分落馬干部雙面人生的真實寫照。”喬翠霞和魏聯合對山東省委黨校450多名官員的問卷調查顯示，非常態的工作節奏和方式，以及異地任職的經歷，易使干部逐漸脫離正常家庭生活軌道，走上腐敗之路。喬翠霞分析：這個群體為什么出現這些問題？中國官員真的挺累的，問卷顯示，多數官員平均每天工作時間均超過8小時，其中8小時為19.74%，8-10小時為64.65%，11-15小時為14.75%，86%的受訪者被要求必須保持手機24小時開機。以調研情況看，一半以上有過異地任職的經歷，平均異地任職時間為5.5年，75.6%因各種原因曾兩地分居，這是引起官員家庭生活危機的原因之一。古代官員異地任職是為防止腐敗，但現在因為交通、通訊的發展，防止親情上的腐敗已大打折扣，中國傳統社會里有熟人社會的監督，熟人會給他工作、生活一種壓力，異地任職反而缺乏這種監督。其實對大多數官員而言，即便沒有異地任職，“幾乎不著家”的工作節奏和方式也極易使他們逐漸脫離正常家庭生活軌道，淡化其應當承擔的家庭責任，這也成為官員情感“溜號”的重要原因。中國特色的文化觀念，讓領導干部和社會大眾形成一種既定思維，把“鞠躬盡瘁，死而后已”視為干部服務百姓的至高境界，把忘我工作、過家門不入、不計得失、親人去世沒法發送、親人生病無法陪護、老人年邁無法床前孝敬等作為典型，把領導干部休假視為不負責任，不求上進，或者被邊緣化。與世界上其他國家的公務員相比，中國政府工作人員的工作時間幾乎是最長的，中國的政府官員可以稱為世界上最“勤奮”的公務員。但領導干部的其他社會角色絕不應該因為職業原因弱化甚至缺位。現代社會中，老百姓對生活和工作的理解越來越辯證，對人的評價越來越全面，真正有人格魅力和強大社會導向功能的人物形象越來越趨于平民化和常人化。如果說前30年是中國社會發展的轉軌期，現在就是常態化，除了經濟的中低速增長，社會的發展應慢慢步入正常狀態，生活、工作方式也該進入常態化。以往官員在“爬坡”時特別努力，扭曲了一些東西，現在這些應該回歸正常。扭曲的是工作與生活的關系。這兩者都不可缺少，有工作，也必須有生活。其實在西方文化中，很難看到為工作兩地分居的狀況。

很多中石油中石化中層

在中紀委收網前外逃

據《時代周報》記者統計，從目前揭露出的貪腐案件看，有超過1/3和煤炭、石油等能源產業相關。與國家經濟命脈息息相關的能源產業，事實上成了貢獻“老虎”的高發地帶。在諸多被打的“大老虎”當中，與中石油密切相關的有蔣潔敏、劉鐵男、郭永祥、李華林等多名貪腐官員們。盡管上述貪官的貪腐金額尚未完成符合公開發布的流程，然而通過統計累加發現，能源系的貪官涉案總金額可能高達數千億元，甚至可能更多。其中僅與中石油一家相關的貪腐涉案金額就高達1020多億元，這一數字幾乎是2013年國資委直接監管的113家中央企業利潤總額的10%。一位全方位接近中石油和中石化系的消息人士透露，有很多中石油系和中石化系中層官員，早在中紀委收網前已尋機移民外逃到了加拿大、美國、阿聯酋等地，預計因此被外移的資金額度將在200億到400億元之間。

上海偵破特大新聞敲詐案

21世紀網主編被抓

上海警方日前偵破一起以輿論監督為幌子、通過有償新聞非法獲取巨額利益的特大新聞敲詐犯罪案。涉案的21世紀網主編和相關管理、采編、經營人員及兩家公關公司負責人等8名犯罪嫌疑人被抓捕歸案。警方初步偵查發現，2013年11月以來，專業財經媒體21世紀網主編劉某、副主編周某以及部分采編經營人員，勾結上海潤言、深圳鑫麒麟等財經類公關公司，以21世紀網為主要平臺，采取公關公司招攬介紹和業內新聞記者物色篩選等方式，尋找具有上市、擬上市、重組、轉型等題材的上市公司或知名企業作為目標對象進行非法活動，對于愿意做“正面宣傳”的企業，犯罪嫌疑人在收取高額費用后，通過夸大正面事實或掩蓋負面問題進行“正面報道”；對不與之合作的企業，在21世紀網等平臺發布負面報道進行惡意攻擊，以此要挾企業投放廣告或簽訂合作協議，單位和個人從中獲取高額廣告費或好處費。經初步查證，此案涉及上海、北京、廣東等省區市的數十家企業。9月3日，在廣東、北京、湖南等地公安機關的協助配合下，上海市公安局組織開展集中行動，一舉將涉案人員抓捕歸案。

中國人濟州島買地

5年增近300倍

一項韓國國政監察資料顯示，至2014年6月底，中國投資者所持有的濟州島土地達到了592.2萬平方米，價值5807億韓元。這較5年前中國人持有的土地面積增長了約296倍，金額增長約1452倍。報道稱，2009年外國人持有濟州島土地總面積中，中國投資者所持面積還不到1%，遠遠低于美國人所持面積的比重（49%）；而2014年中國投資者的土地持有率已經上升至所有外國人持有面積的43%，將近美國人的2倍，中國投資者所持面積占濟州島總面積的0.19%。2014年上半年，除了綠地集團在加快建設濟州島健康城等項目以外，藍鼎集團也與新加坡某集團攜手開發價值2.2億美元的濟州島賭場項目。分析指出，中國投資者購買濟州島土地，與當地實行的房產投資移民制度有關。該制度規定，投資50萬美元或5億韓元以上地產的外國人可以獲得韓國居住簽證，5年后若無不合格事項，投資者及其配偶、子女均可獲得永居權。這一制度的漏洞逐漸顯現。大部分投資者購買的房產用于休養，多數時間被閑置，對拉動消費無明顯幫助。中國投資項目也引發了當地民眾對環境破壞的憂慮，濟州島政府表示，將對政策進行完善。

美國因簽證名額用完

暫停接納中國投資移民

香港《南華早報》網站8月27日發表《吸引中國投資者的美國移民計劃額滿暫停》稱，該計劃每個財政年度發放的投資移民簽證限額為1萬個。分析人士說，2014年將是該配額第一次在所在財年結束之前就被用完，這是因為有越來越多的中國投資者打算移民美國。根據美國移民律師協會網站上的一則報道，美國國務院簽證控制和報告部門負責人查爾斯·奧本海姆23日在一次會議上表示，從當天開始，投資移民簽證將不對中國申請人開放，直到2014年10月1日聯邦政府的新財政年度開始為止。而其他國家的申請人將不受影響。由于加拿大聯邦政府在2014年早些時候中止了其投資移民計劃，中國富人非常擔心自己最終無法移民到北美去。盡管投資移民最少需要等上三四年才能正式獲得美國綠卡，大多數投資者仍然傾向于選擇美國而不是像葡萄牙之類的歐洲國家，在這樣的歐洲國家申請到永久居留權只需要不到一年時間。

300名抗日英烈公布

含日本人宮川英男

9月1日，民政部公布了第一批在抗日戰爭中頑強奮戰、為國捐軀的300名著名抗日英烈和英雄群體名錄，名錄中列有一名日本人宮川英男，日本人民解放同盟冀魯豫邊區協議會副委員長兼冀魯豫邊區參議員。宮川英男原是日本共產黨員，在日本侵華戰爭末期被俘，經思想改造后自愿參加八路軍，并加入了中國共產黨。隨后，宮川英男成為日本反戰同盟的一員，被組織派到山東原長清縣（現山東省濟南市長清區）工作，參與對日軍的策反等工作。1945年，在日軍圍剿中，舉槍自盡，時年27歲。1980年，他的靈柩被遷入長清烈士陵園，并豎立了烈士墓碑。